Historia de la UE: Declaración Schuman

La Declaración Schuman fue presentada por el ministro de Relaciones Exteriores francés, Robert Schuman, el 9 de mayo de 1950. Proponía la creación de una Comunidad Europea del Carbón y del Acero, cuyos miembros pondrían en común la producción de carbón y acero.

Los miembros fundadores de la CECA: Francia, Alemania Occidental, Italia, Países Bajos, Bélgica y Luxemburgo fueron los primeros de una serie de instituciones europeas supranacionales que finalmente se convertirían en la "Unión Europea" de hoy.

En 1950, las naciones de Europa seguían luchando por superar la devastación provocada por la Segunda Guerra Mundial, que había terminado cinco años antes.

Decididos a evitar otra guerra tan terrible, los gobiernos europeos concluyeron que la puesta en común de la producción de carbón y acero haría, en palabras de la Declaración, que la guerra entre rivales históricos Francia y Alemania "no sólo sea impensable, sino materialmente imposible".

Se pensó, correctamente, que la fusión de intereses económicos ayudaría a elevar el nivel de vida y sería el primer paso hacia una Europa más unida. Otros países podían ser miembros de la CECA.

"La paz mundial no puede salvaguardarse sin realizar esfuerzos creativos proporcionales a los peligros que la amenazan".

"Europa no se hará de una vez, o de acuerdo con un plan único. Se construirá a través de logros concretos que primero creen una solidaridad de facto".

"La puesta en común de la producción de carbón y acero ... cambiará los destinos de aquellas regiones que durante mucho tiempo se han dedicado a la fabricación de municiones de guerra, de las que han sido las víctimas más constantes".

La paz mundial no puede salvaguardarse sin realizar esfuerzos creativos proporcionales a los peligros que la amenazan.

La contribución que una Europa organizada y viva puede aportar a la civilización es indispensable para el mantenimiento de relaciones pacíficas. Al asumir durante más de 20 años el papel de campeona de una Europa unida, Francia siempre ha tenido como objetivo esencial el servicio de la paz. No se logró una Europa unida y tuvimos guerra.

Europa no se hará de una vez, ni de acuerdo con un solo plan. Se construirá a través de logros concretos que primero creen una solidaridad de facto. La unión de las naciones de Europa requiere la eliminación de la antigua oposición de Francia y Alemania. Cualquier acción que se adopte debe afectar en primer lugar a estos dos países.

Con este objetivo, el Gobierno francés propone que se actúe inmediatamente sobre un punto limitado pero decisivo.

Propone que la producción franco-alemana de carbón y acero en su conjunto se sitúe bajo una Alta Autoridad común, en el marco de una organización abierta a la participación de los demás países de Europa. La puesta en común de la producción de carbón y acero debería prever de inmediato el establecimiento de bases comunes para el desarrollo económico como primer paso en la federación de Europa, y cambiará el destino de aquellas regiones que durante mucho tiempo se han dedicado a la fabricación de municiones de guerra. , de los cuales han sido las víctimas más constantes.

La solidaridad en la producción así establecida dejará claro que cualquier guerra entre Francia y Alemania se vuelve no meramente impensable, sino materialmente imposible. La puesta en marcha de esta poderosa unidad productiva, abierta a todos los países que deseen participar y que, en última instancia, esté destinada a proporcionar a todos los países miembros los elementos básicos de la producción industrial en los mismos términos, sentará las verdaderas bases de su unificación económica.

Esta producción se ofrecerá al mundo en su conjunto sin distinciones ni excepciones, con el objetivo de contribuir a elevar el nivel de vida y promover logros pacíficos. Con mayores recursos, Europa podrá perseguir el logro de una de sus tareas esenciales, a saber, el desarrollo del continente africano. De esta manera, se realizará simple y rápidamente esa fusión de intereses que es indispensable para el establecimiento de un sistema económico común; puede ser la levadura a partir de la cual pueda crecer una comunidad más amplia y más profunda entre países que durante mucho tiempo se oponen entre sí por divisiones sanguinarias.

Al poner en común la producción básica y al instituir una nueva Alta Autoridad, cuyas decisiones unirán a Francia, Alemania y otros países miembros, esta propuesta conducirá a la realización de la primera fundación concreta de una federación europea indispensable para la preservación de la paz.

Para promover la realización de los objetivos definidos, el Gobierno francés está dispuesto a iniciar negociaciones sobre las siguientes bases.

La tarea que se encargará a esta Alta Autoridad común será la de asegurar en el menor tiempo posible la modernización de la producción y la mejora de su calidad; el suministro de carbón y acero en idénticas condiciones a los mercados francés y alemán, así como a los mercados de otros países miembros; el desarrollo en común de las exportaciones a otros países; la equiparación y mejora de las condiciones de vida de los trabajadores de estas industrias.

Para lograr estos objetivos, partiendo de las muy diferentes condiciones en las que se encuentra actualmente la producción de los países miembros, se propone la instauración de determinadas medidas transitorias, como la aplicación de un plan de producción e inversión, el establecimiento de maquinaria compensatoria. para la equiparación de precios y la creación de un fondo de reestructuración para facilitar la racionalización de la producción. El movimiento de carbón y acero entre los países miembros se liberará inmediatamente de todos los derechos de aduana y no se verá afectado por las tasas de transporte diferenciales. Gradualmente se crearán las condiciones que proporcionarán espontáneamente una distribución más racional de la producción al más alto nivel de productividad.

A diferencia de los cárteles internacionales, que tienden a imponer prácticas restrictivas a la distribución y explotación de los mercados nacionales, y a mantener altas ganancias, la organización asegurará la fusión de mercados y la expansión de la producción.

Los principios y compromisos esenciales definidos anteriormente serán objeto de un tratado firmado entre los Estados y sometido a la ratificación de sus parlamentos. Las negociaciones necesarias para resolver los detalles de las solicitudes se llevarán a cabo con la ayuda de un árbitro designado de común acuerdo. Se le encomendará la tarea de velar por que los acuerdos alcanzados se ajusten a los principios establecidos y, en caso de estancamiento, decidirá qué solución adoptar.

La Alta Autoridad Común encargada de la gestión del plan estará compuesta por personas independientes designadas por los gobiernos, con representación equitativa. Se elegirá un presidente de común acuerdo entre los gobiernos. Las decisiones de la Autoridad serán ejecutables en Francia, Alemania y otros países miembros. Se proporcionarán las medidas adecuadas para los medios de apelación contra las decisiones de la Autoridad.

Un representante de las Naciones Unidas será acreditado ante la Autoridad, y se le instruirá para que rinda un informe público a las Naciones Unidas dos veces al año, dando cuenta del funcionamiento de la nueva organización, particularmente en lo que respecta a la salvaguardia de sus objetivos.

La institución de la Alta Autoridad no prejuzgará en modo alguno los métodos de propiedad de las empresas. En el ejercicio de sus funciones, la Alta Autoridad común tendrá en cuenta los poderes conferidos a la Autoridad Internacional del Ruhr y las obligaciones de todo tipo impuestas a Alemania, siempre que sigan en vigor.