Cine
Comunicación sobre el cine: Bien está lo que bien acaba?
Por Francisco Javier Cabrera Blázquez y Amélie Lépinard, Observatorio Audiovisual Europeo
Desde 2011, las industrias del cine y del audiovisual han esperado con gran interés y, en la mayoría de los casos, con cierta aprensión, los resultados de un proceso de consulta pública que tenía como objetivo adaptar las normas de la Comisión Europea sobre ayudas estatales de 10 años --la llamada Comunicación Cinematográfica-- a el nuevo panorama audiovisual multipantalla conectado. Gran interés porque las industrias europeas del cine y del audiovisual dependen en gran medida de la financiación pública para sobrevivir en un entorno comercial dominado por las producciones estadounidenses.
Temor porque las propuestas iniciales de la Comisión sobre dos temas fundamentales (obligaciones de gasto territorial y la llamada carrera de subvenciones) fueron percibidas por muchas partes interesadas como un estoque en el cinturón de los planes de financiación pública. El tiempo y la negociación dieron sus frutos y, en noviembre de 2013, la Comisión adoptó finalmente su Comunicación sobre ayudas estatales para películas y otras obras audiovisuales (en adelante, Comunicación de 2013).
Esta Comunicación contiene criterios revisados para evaluar, con arreglo a las normas de la UE sobre ayudas estatales, los regímenes de apoyo de los Estados miembros en favor de películas y otras obras audiovisuales. Este artículo cuenta la historia de cómo cobraron vida estas nuevas reglas. La primera parte ofrece una breve descripción de las normas generales de la UE en materia de cultura y ayudas estatales. La segunda parte ofrece una visión general de la Comunicación sobre el cine que la Comisión Europea adoptó en 2001, con sus posteriores ampliaciones temporales. La tercera parte describe el proceso de consulta que llevó a la adopción en 2013 de una nueva Comunicación Cinematográfica. La cuarta parte ofrece una descripción general de la Comunicación de 2013 y las diversas reacciones a la misma. El artículo termina con una breve reflexión sobre el futuro próximo.
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