Kazajstán tiene mucho que aportar a la iniciativa del DIH a través de su experiencia en la consolidación de la paz - Dra. Anne Quintin, Comité Internacional de la Cruz Roja

En una entrevista exclusiva con la Agencia de Noticias Kazinform, la Dra. Anne Quintin (en la foto), El jefe de la Iniciativa Global sobre Derecho Internacional Humanitario (DIH) del Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), habló sobre los orígenes y objetivos de la iniciativa, los crecientes desafíos de la guerra moderna y el papel crucial de la voluntad política para garantizar el respeto del derecho humanitario.

También analizó la contribución de Kazajstán a la mediación y la consolidación de la paz, así como los esfuerzos mundiales para adaptar el DIH a las tecnologías emergentes, como las operaciones cibernéticas y la inteligencia artificial.

¿Cuáles son los principales objetivos de la Iniciativa Global sobre DIH que usted dirige? ¿Podría compartir resultados o proyectos específicos de los últimos años?

Así que quizás lo primero que hay que decir es explicar el origen de esta iniciativa. Surgió de la observación de que la realidad de los conflictos armados actuales es extremadamente alarmante. Contamos con todo un cuerpo de leyes —el derecho internacional humanitario— creado hace más de un siglo para proteger a las personas afectadas por conflictos armados. Sin embargo, este derecho no se aplica como debería. De lo contrario, no veríamos tanta destrucción, muerte y sufrimiento como hoy.

El creciente número de violaciones ha llevado a seis Estados —Brasil, China, Francia, Jordania, Kazajstán y Sudáfrica— junto con nosotros a unir fuerzas y lanzar la iniciativaEl objetivo es realmente galvanizar el compromiso político, porque sabemos que la única manera de garantizar el respeto a la ley es mediante la voluntad política, especialmente de los altos líderes de todo el mundo.

Esta iniciativa no se trata de crear nuevas normas ni mecanismos. La ley ya ofrece las soluciones necesarias. Lo que necesitamos es la voluntad, la disposición y el compromiso para aplicarla.

Estamos trabajando en varios frentes. El Presidente del Comité Internacional de la Cruz Roja está colaborando personalmente con líderes estatales de todo el mundo, junto con los seis estados fundadores de esta iniciativa, para transmitir un mensaje claro de que las violaciones de la ley son inaceptables.

Al mismo tiempo, a nivel más técnico, colaboramos con expertos de todos los continentes en algunos de los temas más complejos de los conflictos contemporáneos. Por ejemplo, trabajamos en la protección de la infraestructura civil —buscando cómo salvaguardar mejor los servicios esenciales durante la guerra— y en la protección de los hospitales, garantizando que la misión médica pueda cumplir su tarea de brindar la ayuda tan necesaria a las personas afectadas por el conflicto.

Así es como lo estamos haciendo en términos de resultados hasta ahora. Aún no hemos alcanzado todos los resultados finales, pero ya hay algunos logros. Por ejemplo, hace un par de semanas, en el marco de la Asamblea General de las Naciones Unidas, los seis Estados fundadores de la iniciativa emitieron una declaración conjunta. Primero, reafirmaron su compromiso con el derecho internacional humanitario y luego instaron al resto de la comunidad internacional a unirse a la iniciativa y comenzar a tomar medidas concretas.

Una de estas acciones es aumentar los presupuestos dedicados al cumplimiento del DIH, instando a los Estados a establecer dichos mecanismos y a reconocer que esta labor comienza en casa, adoptando medidas, leyes y estructuras nacionales necesarias para prevenir las violaciones del DIH.

Ahora estamos en el proceso de transformar esto en una segunda ronda de consultas, que dará lugar a recomendaciones concretas y prácticas que se publicarán el próximo año.

Como usted mencionó, en septiembre, los presidentes de Kazajistán, Brasil, Jordania, China, Francia y Sudáfrica, junto con el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), emitieron una declaración en la que instaron a la preservación de la humanidad en tiempos de guerra. También anunciaron una reunión mundial de alto nivel en 2026 dedicada a salvaguardar la humanidad en tiempos de guerra. ¿Qué se debatirá exactamente en esta reunión? ¿Existe la posibilidad de que se firmen documentos importantes?

Esto no está decidido por el momento. Lo que sabemos, y lo que dice la declaración de los seis estados, es que han acordado unir fuerzas y ser coanfitriones de una cumbre mundial a finales del próximo año.

Sin embargo, aún se está debatiendo cómo será esta conferencia final y qué tipo de apoyo brindarán los Estados a las recomendaciones finales. También queremos asegurar que todos los Estados tengan la oportunidad de compartir sus ideas sobre las maneras más efectivas de apoyar este trabajo.

En cierto modo, diría que la cumbre mundial será un momento político clave para transmitir un mensaje concreto de los Estados, pero no será el final de nuestro trabajo. Nuestro objetivo es presentar un conjunto de recomendaciones muy concretas en esa conferencia, de una forma u otra.

Kazajstán suele actuar como mediador en negociaciones internacionales e iniciativas de consolidación de la paz. ¿Cómo se alinea esta función con la promoción del derecho humanitario en la región?

Kazajstán tiene mucho que aportar a la iniciativa, no solo como uno de los estados fundadores, sino también a través de su experiencia y conocimientos en mediación y consolidación de la paz.. Una de las líneas de trabajo de esta iniciativa global se centra en los vínculos entre el respeto del derecho internacional humanitario y la paz.

Y permítanme explicar: nosotros, como organización humanitaria, vemos que el respeto por las leyes de la guerra, por supuesto, son obligaciones legales ante todo, pero además de ser simplemente obligaciones legales, cuando se respetan, crean un entorno que proporciona las condiciones para que las partes en un conflicto vuelvan a la misma mesa y comiencen a negociar hacia la paz.

En cierto modo, cuantas menos violaciones de la ley veamos, más probable será la paz. Y diría que, incluso para una organización humanitaria, nuestro objetivo es que ninguna guerra se libre sin un plan para retornar a la paz. La guerra siempre trae sufrimiento: muere gente, se separan familias, se desplazan poblaciones, se destruyen edificios. No es un estado sostenible, por lo que siempre debe haber un plan para retornar a la paz.

En ese sentido, Kazajistán, con su papel de mediación y toda su labor en conflictos recientes, tiene mucho que aportar a esta línea de trabajo. Analizamos las experiencias de los Estados que han participado en la mediación, tanto como mediadores como partes, y cómo las normas del DIH pueden integrarse en los procesos de mediación y los acuerdos de paz.

En ese sentido, Kazajstán, con su papel de mediación y todo lo que ha hecho en los conflictos recientes, tiene mucho que aportar a esta línea de trabajo en particular.

La naturaleza de los conflictos está cambiando en el mundo actual con el uso de drones, IA y diversas formas de armas cibernéticas. ¿Cómo se adapta el derecho internacional humanitario a estos nuevos desafíos?

Diría que, por un lado, estamos convencidos de que el derecho vigente ya contiene la mayoría de las respuestas, incluso a los desafíos contemporáneos. En la mayoría de los casos, no se trata de falta de normas, sino de cómo ponerlas en práctica en un contexto cambiante.

Por ejemplo, una de las líneas de trabajo de la Iniciativa Global se centra en las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC), en concreto, el mundo cibernético, y en cómo las operaciones de TIC realizadas durante los conflictos armados pueden repercutir en el mundo físico. Estamos estudiando cómo garantizar la reducción de los posibles daños a la población civil y a los bienes de carácter civil.

Para darles un ejemplo muy concreto: ¿cómo podemos garantizar que, cuando se utiliza una operación de TIC para atacar un objetivo militar, dada la interconexión del mundo cibernético, un hospital, por ejemplo, no se vea afectado por dicha operación hasta el punto de dejar de funcionar? También se trata de considerar todas las consecuencias indirectas, y este es un ejemplo.

Otro ejemplo, más allá de la Iniciativa Global, es el de las armas autónomas y la inteligencia artificial. Uno de los problemas que observamos hoy en día es que la toma de decisiones para atacar objetos o personas a veces se deja en manos de dispositivos o sistemas autónomos o controlados por IA.

Por eso, para nosotros, este es el punto donde debe trazarse la línea, en el sentido de que el CICR ha estado pidiendo desde hace varios años nuevas reglas para abordar esta cuestión y garantizar que siempre haya un componente humano al abordar los procesos de toma de decisiones.

Anteriormente, la Agencia de Noticias Kazinform reportaron Se celebró en Astaná la Conferencia Regional sobre la Iniciativa Mundial de DIH.

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