La Comisión aprueba un plan italiano de 800 millones de euros para apoyar a las empresas en el contexto del brote de coronavirus

La Comisión Europea ha aprobado un plan italiano de 800 millones de euros para apoyar a las empresas afectadas por el brote de coronavirus, activas en Italia bajo “Contratos de desarrollo” para la implementación de proyectos prioritarios. El plan fue aprobado en varias secciones de la ayuda estatal Marco temporal.

Vicepresidenta ejecutiva Margrethe Vestager (foto), responsable de la política de competencia, dijo: “Este esquema italiano de 800 millones de euros garantizará el apoyo de liquidez a las empresas afectadas por el brote de coronavirus. Al mismo tiempo, contribuirá a las actividades y productos de investigación muy necesarios para responder al brote de coronavirus. Continuamos trabajando en estrecha cooperación con los estados miembros para encontrar soluciones viables para mitigar el impacto económico del brote de coronavirus, de acuerdo con las reglas de la UE ”.

Las medidas italianas

Italia notificó a la Comisión un plan de 800 € destinado a empresas que realizan proyectos prioritarios en el marco de los denominados “Contratos de desarrollo en el marco temporal de COVID-19” (principalmente proyectos relacionados con COVID). El esquema apoya a las empresas afectadas por el brote de coronavirus y proporciona incentivos a las empresas para que dirijan sus actividades a la investigación y / o producción de ciertos productos que son cruciales para abordar el brote de coronavirus.

Estos “Contratos de Desarrollo” serán administrados por la Agencia Nacional de Inversión Interna y Desarrollo Económico SpA (Invitalia) y estarán abiertos a empresas de todos los tamaños, activas en todos los sectores, excepto el financiero, la producción primaria de productos agrícolas, la pesca y la acuicultura. , construcción, seguros e inmobiliarios.

La ayuda adoptará la forma de:

• Subvenciones y préstamos directos hasta un máximo de 1.8 millones de euros por empresa y con un valor nominal máximo global igual al 45% de los costes subvencionables;
• subvenciones directas para proyectos de investigación y desarrollo (I + D) relacionados con el coronavirus, con una intensidad de ayuda máxima admisible equivalente al 80% de los costes subvencionables;
• subvenciones directas y anticipos reembolsables para probar y mejorar las infraestructuras que contribuyen al desarrollo de productos relevantes para el coronavirus, con una intensidad de ayuda máxima admisible igual al 75% de los costes subvencionables, y;
• subvenciones directas y anticipos reembolsables para la producción de productos relacionados con el coronavirus, con una intensidad de ayuda máxima admisible igual al 80% de los costes subvencionables.

La Comisión constató que el régimen italiano se ajusta a las condiciones establecidas en el marco temporal. En particular, (i) la ayuda concedida con arreglo a la primera medida no superará los 1.8 millones de euros por empresa, (ii) la ayuda concedida con arreglo a las otras medidas cubrirá una parte significativa de los costes de I + D e inversión necesarios, medida en particular, cualquier resultado de las actividades de investigación se pondrá a disposición de terceros en el Espacio Económico Europeo en condiciones de mercado no discriminatorias a través de licencias no exclusivas, y (iv) todas las ayudas se concederán a más tardar el 31 de diciembre de 2021.

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Por tanto, la Comisión concluyó que todas las medidas son necesarias, adecuadas y proporcionadas para remediar una perturbación grave en la economía de un Estado miembro, de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra b), del TFUE o para luchar contra la crisis sanitaria, de conformidad con el artículo 107 (3) (c). Sobre esta base, la Comisión aprobó las medidas de ayuda con arreglo a las normas de la UE sobre ayudas estatales.

Antecedentes

La Comisión ha adoptado una Marco temporal para permitir a los Estados miembros utilizar la flexibilidad total prevista en las normas de ayuda estatal para apoyar la economía en el contexto del brote de coronavirus. El marco temporal, enmendado el 3 abril, 8 mayo, 29 junio, 13 October 2020 y 28 de enero de 2021, prevé los siguientes tipos de ayuda, que pueden ser otorgados por los Estados miembros:

(I) Subvenciones directas, aportaciones de capital, ventajas fiscales selectivas y anticipos de hasta 225,000 € a una empresa activa en el sector agrícola primario, 270,000 € a una empresa activa en el sector de la pesca y la acuicultura y 1.8 millones de € a una empresa activa en todos los demás sectores para atender sus necesidades urgentes de liquidez. Los Estados miembros también pueden otorgar, hasta el valor nominal de 1.8 millones de euros por empresa, préstamos a interés cero o garantías sobre préstamos que cubran el 100% del riesgo, excepto en el sector de la agricultura primaria y en el sector de la pesca y la acuicultura, donde los límites de Se aplican 225,000 € y 270,000 € por empresa respectivamente.

(Ii) Garantías estatales para préstamos tomados por empresas para garantizar que los bancos sigan otorgando préstamos a los clientes que los necesitan. Estas garantías estatales pueden cubrir hasta el 90% del riesgo de los préstamos para ayudar a las empresas a cubrir el capital de trabajo inmediato y las necesidades de inversión.

(iii) Préstamos públicos subsidiados a empresas (deuda senior y subordinada) con tasas de interés favorables para las empresas. Estos préstamos pueden ayudar a las empresas a cubrir el capital de trabajo inmediato y las necesidades de inversión.

(iv) Salvaguardas para los bancos que canalizan la ayuda estatal a la economía real. que dicha ayuda se considera una ayuda directa a los clientes de los bancos, no a los propios bancos, y proporciona orientación sobre cómo garantizar una distorsión mínima de la competencia entre bancos.

(V) Seguro público de crédito a la exportación a corto plazo para todos los países, sin la necesidad de que el estado miembro en cuestión demuestre que el país respectivo es temporalmente "no comercializable".

(vi) Apoyo a la investigación y el desarrollo (I + D) relacionados con el coronavirus para abordar la actual crisis de salud en forma de subvenciones directas, anticipos reembolsables o ventajas fiscales. Se puede otorgar una bonificación para proyectos de cooperación transfronteriza entre Estados miembros.

(vii) Apoyo para la construcción y ampliación de instalaciones de prueba. desarrollar y probar productos (incluidas vacunas, ventiladores y ropa protectora) útiles para combatir el brote de coronavirus, hasta el primer despliegue industrial. Esto puede tomar la forma de subvenciones directas, ventajas fiscales, anticipos reembolsables y garantías sin pérdidas. Las empresas pueden beneficiarse de un bono cuando su inversión es respaldada por más de un estado miembro y cuando la inversión se concluye dentro de los dos meses posteriores a la concesión de la ayuda.

(viii) Apoyo a la producción de productos relevantes para abordar el brote de coronavirus en forma de subvenciones directas, ventajas fiscales, anticipos reembolsables y garantías sin pérdidas. Las empresas pueden beneficiarse de un bono cuando su inversión es respaldada por más de un estado miembro y cuando la inversión se concluye dentro de los dos meses posteriores a la concesión de la ayuda.

(ix) Apoyo dirigido en forma de aplazamiento de pagos de impuestos y / o suspensiones de contribuciones de seguridad social para aquellos sectores, regiones o para tipos de empresas que son las más afectadas por el brote.

(X) Apoyo dirigido en forma de subsidios salariales para empleados para aquellas compañías en sectores o regiones que más han sufrido el brote de coronavirus, y de lo contrario habrían tenido que despedir personal.

(xi) Ayuda de recapitalización dirigida a empresas no financieras, si no se dispone de otra solución adecuada. Existen salvaguardias para evitar distorsiones indebidas de la competencia en el mercado único: condiciones sobre la necesidad, idoneidad y magnitud de la intervención; condiciones de entrada del Estado en el capital social de las empresas y remuneración; condiciones relativas a la salida del Estado del capital de las empresas interesadas; condiciones relativas a la gobernanza, incluida la prohibición de dividendos y los topes de remuneración para la alta dirección; prohibición de las subvenciones cruzadas y prohibición de adquisiciones y medidas adicionales para limitar las distorsiones de la competencia; requisitos de transparencia y presentación de informes.

(xii) Soporte para costos fijos no cubiertos para las empresas que enfrentan una disminución en el volumen de negocios durante el período elegible de al menos el 30% en comparación con el mismo período de 2019 en el contexto del brote de coronavirus. La ayuda contribuirá a cubrir una parte de los costes fijos de los beneficiarios que no estén cubiertos por sus ingresos, hasta un importe máximo de 10 millones de euros por empresa.

La Comisión también permitirá a los Estados miembros convertir hasta el 31 de diciembre de 2022 los instrumentos reembolsables (por ejemplo, garantías, préstamos, anticipos reembolsables) concedidos en virtud del Marco temporal en otras formas de ayuda, como subvenciones directas, siempre que se cumplan las condiciones del Marco temporal.

El Marco Temporal permite a los Estados miembros combinar todas las medidas de apoyo entre sí, excepto los préstamos y garantías para el mismo préstamo y exceder los umbrales previstos por el Marco Temporal. También permite a los Estados miembros combinar todas las medidas de apoyo otorgadas bajo el Marco Temporal con las posibilidades existentes para otorgar de minimis a una empresa de hasta 25,000 € durante tres años fiscales para compañías activas en el sector agrícola primario, 30,000 € durante tres años fiscales para empresas activas en el sector de la pesca y la acuicultura y 200,000 XNUMX euros durante tres años fiscales para empresas activas en todos los demás sectores. Al mismo tiempo, los Estados miembros deben comprometerse a evitar la acumulación indebida de medidas de apoyo para que las mismas compañías limiten el apoyo para satisfacer sus necesidades reales.

Además, el Marco temporal complementa las muchas otras posibilidades ya disponibles para los Estados miembros para mitigar el impacto socioeconómico del brote de coronavirus, de conformidad con las normas de la UE sobre ayudas estatales. El 13 de marzo de 2020, la Comisión adoptó un Comunicación sobre una respuesta económica coordinada al brote de COVID-19 exponiendo estas posibilidades. Por ejemplo, los estados miembros pueden hacer cambios generalmente aplicables a favor de las empresas (por ejemplo, diferiendo impuestos o subsidiando el trabajo a corto plazo en todos los sectores), que quedan fuera de las reglas de ayuda estatal. También pueden otorgar una compensación a las empresas por los daños sufridos y causados ​​directamente por el brote de coronavirus.

El marco temporal estará en vigor hasta finales de diciembre de 2021. Con el fin de garantizar la seguridad jurídica, la Comisión evaluará antes de esta fecha si es necesario prorrogarlo.

La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.62576 en el registro de ayudas estatales en la Comisión competencia sitio web una vez que se haya resuelto cualquier problema de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial figuran en el Noticias electrónicas semanales de la competencia.

Se puede encontrar más información sobre el Marco Temporal y otras medidas que la Comisión ha tomado para abordar el impacto económico de la pandemia de coronavirus. esta página.

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