La UE necesita normas contra las acciones legales vejatorias destinadas a silenciar las voces críticas, según las comisiones de Libertades Civiles y Asuntos Jurídicos del Parlamento. JURI  LIBE.

En un borrador de informe respaldado el jueves (14 de octubre) con 63 votos a favor, nueve en contra y 10 abstenciones, los eurodiputados proponen medidas para contrarrestar la amenaza que las Demandas Estratégicas contra la Participación Pública (SLAPP) suponen para los periodistas, las ONG y la sociedad civil.

Los eurodiputados lamentan que ningún estado miembro haya promulgado todavía una legislación específica contra las SLAPP, y les preocupa el efecto de estas demandas en los valores de la UE y el mercado interior. En el informe, destacan el frecuente desequilibrio de poder y recursos entre demandantes y acusados, que socava el derecho a un juicio justo. Los eurodiputados están particularmente preocupados por los SLAPP que se financian con cargo a los presupuestos estatales y su uso en combinación con otras medidas estatales contra los medios de comunicación independientes, el periodismo y la sociedad civil.

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Medidas para proteger a las víctimas y sancionar a los abusadores

El proyecto de informe adoptado por los Comités pide a la Comisión que analice las mejores prácticas aplicadas actualmente fuera de la UE a las SLAPP y presente un paquete de medidas, incluida la legislación. Estos deberían, según los eurodiputados, incluir:

• An marco legal ambicioso en la próxima Ley de Libertad de Medios;
• los prevención del 'turismo de difamación' o 'compras en foros' a través de reglas de difamación uniformes y predecibles, y estableciendo que los casos deben ser decididos por los tribunales (y de acuerdo con las leyes) del lugar de residencia habitual del acusado;
• reglas sobre salida anticipada por los tribunales para que las SLAPP puedan detenerse rápidamente en función de criterios objetivos, como el número y la naturaleza de las demandas o acciones iniciadas por el demandante, la elección de la jurisdicción y la ley, o la existencia de un desequilibrio de poder claro y gravoso;
• sanciones para el reclamante si no logran justificar por qué su acción no es abusiva, reglas que aseguren la consideración de los motivos abusivos aunque no se otorgue el despido anticipado, y el pago de las costas y daños sufridos por la víctima;
• salvaguardias contra SLAPP combinados, es decir, los que combinan cargos penales y de responsabilidad civil, y medidas para garantizar que la difamación (que es un delito penal en la mayoría de los estados miembros, a pesar de los pedidos de despenalización por parte de los Estados miembros) Consejo de Europa y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa) no se pueden utilizar para SLAPP;
• una directiva de la UE que establece normas mínimas, que deberían proteger a las víctimas mientras prevenir y sancionar el uso indebido de medidas anti-SLAPP, por ejemplo, mediante gobiernos autoritarios que los utilizan como armas para proteger a sus ONG organizadas por el gobierno, y;
• ayuda financiera para ayuda legal y psicológica para las víctimas de las SLAPP y las organizaciones que las asisten, y la formación adecuada de jueces y abogados.

Citas

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Co-ponente Roberta Metsola (EPP, MT) dijo: “El fuerte apoyo a nuestro informe envía un poderoso mensaje de que el Parlamento salvaguardará el cuarto pilar de nuestra democracia. Exigimos mecanismos que permitan la pronta desestimación de juicios vejatorios y ayuden a los afectados a reclamar una indemnización. Queremos un Fondo de la UE y redes de información para ayudar a las víctimas. La cuestión clave es el equilibrio: estamos apuntando a aquellos que abusan de nuestros sistemas legales para silenciar o intimidar, mientras protegemos a los atrapados en el fuego cruzado, muchos de los cuales no tienen a dónde acudir ”.

Co-ponente Tiemo Wölken (S&D, DE) dijo: “Incluso antes de que se materialicen, las SLAPP socavan el estado de derecho, el mercado interno y los derechos de expresión, información y asociación. Pedimos a la Comisión que presente propuestas legislativas concretas y viables, por ejemplo, sobre "turismo de difamación" y "compras en foros". También proponemos medidas no legislativas clave, como asistencia financiera y jurídica eficaz, así como apoyo psicológico y asesoramiento práctico, que se proporcionarán mediante una ventanilla única de 'primeros auxilios' para las víctimas ".

Łukasz Kohut, relator del S&D para las libertades civiles, justicia y asuntos de interior, dijo: “Los ricos y poderosos, incluidas las figuras del gobierno, tienen recursos infinitos para debilitar el periodismo y silenciar a los críticos mediante demandas abusivas. Demasiados periodistas, organizaciones de medios de comunicación y ONG se enfrentan regularmente a campañas de difamación mediante el uso de estos juicios selectivos. Pero nadie debería temer las consecuencias legales por decir la verdad. Es por eso que el Parlamento Europeo ha estado trabajando urgentemente para fortalecer la voz de quienes trabajan en la búsqueda de la verdad y poner fin a los juicios abusivos. Ningún esfuerzo para proteger a los periodistas o la sociedad civil es demasiado. Con la libertad de los medios de comunicación ya bajo una gran presión en la UE, necesitamos que la Comisión ponga sobre la mesa propuestas que incluyan salvaguardias vinculantes para las víctimas de las SLAPP. En toda la UE, los gobiernos nacionales también deben implementar plenamente las recomendaciones del Consejo de Europa sobre la protección y seguridad de los periodistas. Tenemos que actuar para contrarrestar cualquier esfuerzo peligroso para socavar la libertad de los medios de comunicación y la democracia en la UE ".

Próximos pasos

Se espera que el proyecto de informe se someta a votación plenaria en noviembre.

Más información 

• Archivo de Procedimiento  
• Comisión de Asuntos Jurídicos 
• Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior 
• tren legislativa  
• Comunicado de prensa - Libertad de prensa: el Parlamento Europeo advierte sobre los intentos de silenciar a los críticos y socavar el pluralismo (25.11.2020) 
• Comunicado de prensa - SLAPP: los eurodiputados debaten cómo frenar el efecto escalofriante de las demandas contra periodistas y ONG (02.06.2021) 
• Estudio del PE: El uso de SLAPP para silenciar a periodistas, ONG y la sociedad civil  
• Estudio del PE: Seguridad de los periodistas y lucha contra la corrupción en la UE  
• Fotografías, material de vídeo y audio gratuitos (libertad de prensa en la UE)

La Comisión de Industria del Parlamento votó a favor de ampliar el programa 'Roam like at Home' por otros diez años, ITRE.

La legislación actualizada, un seguimiento de la eliminación de 2017 de las tarifas de roaming, también realiza ajustes con el objetivo de mejorar los servicios de roaming para los viajeros.

Según el texto adoptado por los eurodiputados, los consumidores seguirían disfrutando de la posibilidad de utilizar sus teléfonos móviles cuando viajen al extranjero en la UE sin tarifas adicionales a lo que ya pagan en casa.

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Además, tendrían derecho a la misma calidad y velocidad de conexión móvil en el extranjero que en casa. Los proveedores de itinerancia estarían obligados a ofrecer condiciones de itinerancia iguales a las que se ofrecen a nivel nacional, si las mismas tecnologías y condiciones están disponibles en la red del país que visitan las personas. Los eurodiputados quieren prohibir las prácticas comerciales que reducen la calidad de los servicios de los servicios de itinerancia minorista regulados (por ejemplo, cambiando la conexión de 4G a 3G).

Acceso gratuito a los servicios de emergencia.

El acceso a los servicios de emergencia se proporcionaría a los viajeros sin ningún cargo adicional, ya sea por llamada o SMS, incluida la transmisión de información sobre la ubicación de la persona que llama. Los operadores también tendrían que proporcionar información a los usuarios itinerantes sobre el número de emergencia europeo 112, acordaron los eurodiputados. Los eurodiputados también quieren que las personas con discapacidad puedan acceder a los servicios de emergencia sin cargos adicionales.

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Finalización de recargos para llamadas dentro de la UE

Los eurodiputados también proponen poner fin a los recargos para las llamadas dentro de la UE (por ejemplo, cuando se llama desde Bélgica a Italia), que actualmente tienen un límite de 19 centavos por minuto. Los usuarios pagarían únicamente los costes adicionales que el proveedor justifique objetivamente.

MEP principal Angelika Winzig (EPP, AT) dijo: “Roam-like-at-home es una historia de éxito europea sin precedentes. Muestra cómo todos nos beneficiamos directamente del mercado único de la UE. Queremos reducir aún más los costes y mejorar la calidad del servicio para todos los ciudadanos europeos. Esta es una oportunidad para que agreguemos algunas mejoras notables, que beneficiarán a los ciudadanos y las empresas sin causar interrupciones a los operadores de redes móviles. Con este reglamento damos otro paso importante hacia un verdadero mercado único digital europeo, para una Unión Europea del futuro exitosa, fuerte y eficaz ”.

Próximos pasos

Las nuevas normas deberán ser aprobadas por el Parlamento y el Consejo antes de que puedan entrar en vigor. El informe fue aprobado por 67 votos contra 0 y 7 abstenciones. Los eurodiputados votaron a favor de entablar negociaciones con el Consejo por 67 votos contra 0 y 7 abstenciones. El mandato se anunciará durante la sesión plenaria del 18 al 21 de octubre. Consejo acordó su mandato de negociación el 16 de junio de 2021. El primer diálogo tripartito tendría lugar el 26 de octubre.

Antecedentes

El Reglamento de itinerancia estableció el 'Roam-Like-At-Home' (RLAH) que ordenó el fin de las tarifas de itinerancia minorista a partir del 15 de junio de 2017 en la UE. El reglamento forma parte de los logros del mercado único digital de la UE y actualmente está en vigor hasta el 30 de junio de 2022.

Cinco años después de la adopción del reglamento en 2015, la Comisión revisó el plan para evaluar sus efectos y la necesidad de una prórroga. En su evaluación de impacto, la Comisión señaló que las condiciones del mercado aún no parecen garantizar que la itinerancia libre pueda continuar sin intervención regulatoria, y propuso extender las reglas más allá de su fecha de vencimiento actual del 30 de junio de 2022.

El 14 de octubre se entregó el Premio Daphne Caruana de Periodismo a los periodistas del Proyecto Pegasus coordinado por Forbidden Stories Consortium.

La ceremonia de premiación celebrada en el Centro de Prensa del Parlamento Europeo fue inaugurada por el presidente del Parlamento Europeo, David Sassoli.

Desde el 22 de junio hasta el 1 de septiembre de 2021, más de 200 periodistas de los 27 países de la UE presentaron sus historias en los medios a un panel de jueces.

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En representación de los 29 miembros del jurado europeo, el secretario general de la Federación Internacional de Periodistas, Anthony Bellanger, entregó el premio en metálico de 20.000 euros a los representantes del consorcio, Sandrine Rigaud y Laurent Richard.

Sobre el ganador

Forbidden Stories es un consorcio de periodistas cuya misión es continuar las investigaciones de periodistas asesinados, encarcelados o amenazados.

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Desde sus inicios en 2017, Forbidden Stories y sus socios han perseguido el trabajo de Daphne Caruana Galizia, pero también de periodistas asesinados por sus investigaciones sobre delitos ambientales o cárteles mexicanos.

Con más de 30 organizaciones de noticias asociadas en todo el mundo y casi 100 periodistas, Forbidden Stories se basa en una red que cree firmemente en el periodismo colaborativo. Por su trabajo, Forbidden Stories ha ganado prestigiosos premios en todo el mundo, incluido el European Press Prize y el Georges Polk Award.

Sobre la historia ganadora

Pegasus: la nueva arma mundial para silenciar a los periodistas • Forbidden Stories

Breve resumen de la historia ganadora:

Una filtración sin precedentes de más de 50,000 números de teléfono seleccionados para vigilancia por los clientes de la empresa israelí NSO Group muestra cómo esta tecnología se ha abusado sistemáticamente durante años. El consorcio Forbidden Stories y Amnistía Internacional tuvieron acceso a registros de números de teléfono seleccionados por clientes de NSO en más de 50 países desde 2016.

Periodistas del Proyecto Pegasus, más de 80 reporteros de 17 organizaciones de medios en 10 países coordinados por Forbidden Stories con el apoyo técnico del Laboratorio de Seguridad de Amnistía Internacional, examinaron estos registros de números de teléfono y pudieron observar detrás de la cortina. arma de vigilancia, que nunca antes había sido posible hasta ese punto.

El consorcio Forbidden Stories descubrió que, contrariamente a lo que NSO Group ha afirmado durante muchos años, incluso en un informe de transparencia reciente, este software espía ha sido objeto de un uso indebido generalizado. Los datos filtrados mostraron que al menos 180 periodistas han sido seleccionados como objetivos en países como India, México, Hungría, Marruecos y Francia, entre otros. Los posibles objetivos también incluyen a defensores de los derechos humanos, académicos, empresarios, abogados, médicos, líderes sindicales, diplomáticos, políticos y varios jefes de estado.

Para obtener más información sobre el proyecto Pegasus:

Pegasus: la nueva arma mundial para silenciar a los periodistas • Forbidden Stories

Sobre el premio

El Premio Daphne Caruana se inició por decisión de la Mesa del Parlamento Europeo en diciembre de 2019 como homenaje a Daphne Caruana Galizia, una periodista de investigación y bloguera anticorrupción maltesa que murió en un atentado con coche bomba en 2017.

El premio se otorga anualmente (el 16 de octubre, fecha del asesinato de Daphne Caruana Galizia) al periodismo destacado que promueve o defiende los principios y valores fundamentales de la Unión Europea, como la dignidad humana, la libertad, la democracia, la igualdad, el gobierno. de la ley y los derechos humanos. Este es el primer año que se otorga el premio.

El Premio se abrió a periodistas profesionales y equipos de periodistas profesionales de cualquier nacionalidad para presentar piezas en profundidad que hayan sido publicadas o difundidas por medios de uno de los 27 estados miembros de la Unión Europea. El objetivo es apoyar y resaltar la importancia del periodismo profesional para salvaguardar la libertad, la igualdad y las oportunidades.

El jurado independiente estuvo compuesto por representantes de la prensa y la sociedad civil de los 27 estados miembros europeos y representantes de las principales Asociaciones Europeas de Periodismo.

El premio y los 20 000 € en metálico demuestran el firme apoyo del Parlamento Europeo al periodismo de investigación y la importancia de la prensa libre.