Un alto funcionario de la Comisión Europea describió las medidas que la UE debería tomar si la UE no logra llegar a un acuerdo sobre el presupuesto (MFP) plurianual 2021-2027 y el paquete de recuperación la próxima semana. 

El acuerdo sobre el presupuesto y el paquete de la UE de Nueva Generación se acordó después de varios días de negociaciones en el verano. Sin embargo, Polonia y Hungría amenazan con vetar el acuerdo debido al acuerdo que la Presidencia alemana ha alcanzado con el Parlamento Europeo sobre la condicionalidad del estado de derecho.  

Se está acabando el tiempo y para que el presupuesto esté operativo el 1 de enero, será necesario que el Parlamento y el Consejo lleguen a un acuerdo antes del lunes (7 de diciembre) sobre el presupuesto para el primer año del presupuesto de siete años, este también requeriría el acuerdo de los jefes de gobierno en el Consejo Europeo de la próxima semana (10-11 de diciembre) sobre el paquete presupuestario completo. En este escenario, luego se sellaría en una nueva conciliación (11 de diciembre) y se colocaría ante el pleno del Parlamento Europeo (14-17 de diciembre) para su firma.

El presupuesto, pero no como lo conocemos

Si los jefes de gobierno no logran llegar a un acuerdo la próxima semana, se activará automáticamente el enfoque de los “doceavos provisionales” (artículo 315 TFUE), que se utilizó por última vez en 1988. Es un mecanismo que garantiza cierto grado de continuidad y se basará en el actual MFP. Dado que la base legal de algunos programas expira al final del año, esos programas no recibirán más compromisos de pago. Esto incluye importantes programas de financiación, como la política de cohesión, el programa de investigación europeo (Horizonte Europa) y muchos más. No incluye el pilar 1 de la Política Agrícola Común, la ayuda humanitaria y la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la UE. Los descuentos también desaparecerán ya que no habrá una decisión de reemplazo sobre los recursos propios en este escenario. 

El nuevo presupuesto anual también tendría que tener en cuenta que los fondos totales de la UE serán menores debido a la falta de acuerdo sobre los recursos propios y el menor RNB causado por la pandemia y el Brexit. Esto podría ascender a entre 25 30 y XNUMX XNUMX millones de euros.

La próxima generación de la UE

La UE de próxima generación, que es independiente y adicional al presupuesto plurianual, podría acordarse por diferentes medios. El alto funcionario descartó el uso de una conferencia intergubernamental y un tratado separado, ya que llevaría demasiado tiempo y colocaría la carga de la deuda en estados individuales, en lugar de permitir que la UE mantenga la deuda en su nombre. Sin embargo, la Comisión cree que sería posible una “solución comunitaria” permitida por los tratados actuales. Esto podría permitir una mayor cooperación entre una coalición de los dispuestos, y necesitaría un vínculo claro con los tratados de la UE, por ejemplo, podría permitirse mediante la posibilidad en el tratado de canalizar la ayuda financiera a los Estados miembros que experimentan graves dificultades, causadas por situaciones excepcionales. sucesos (artículo 122), pero el alto funcionario eludió otras opciones.

La posibilidad de eludir algunos de los daños causados ​​por Polonia, Hungría y posiblemente el veto de Eslovenia podría ayudar a enfocar las mentes a medida que se acerca una semana importante.

Hoy (2 de diciembre), la Comisión adoptó una estrategia para la gestión sostenible de la pandemia durante los próximos meses de invierno, un período que puede conllevar un riesgo de aumento de la transmisión del virus debido a circunstancias específicas como las reuniones en interiores. La estrategia recomienda una vigilancia y precaución continuas durante todo el período invernal y hasta 2021, cuando se producirá el lanzamiento de vacunas seguras y eficaces.

A continuación, la Comisión proporcionará más orientación sobre un levantamiento gradual y coordinado de las medidas de contención. Un enfoque coordinado en toda la UE es clave para proporcionar claridad a las personas y evitar un resurgimiento del virus relacionado con las vacaciones de fin de año. Cualquier relajación de las medidas debe tener en cuenta la evolución de la situación epidemiológica y la capacidad suficiente para realizar pruebas, localizar contactos y tratar a los pacientes.

La vicepresidenta de Promoción del estilo de vida europeo, Margaritis Schinas, dijo: “En estos tiempos extremadamente difíciles, la orientación a los Estados miembros para promover un enfoque común para la temporada de invierno y, en particular, sobre cómo gestionar el período de fin de año, es de vital importancia . Necesitamos reducir los futuros brotes de infección en la UE. Solo mediante una gestión tan sostenida de la pandemia, evitaremos nuevos bloqueos y restricciones severas y la superaremos juntos ".

La comisionada de Salud y Seguridad Alimentaria, Stella Kyriakides, dijo: “Cada 17 segundos una persona pierde la vida debido al COVID-19 en Europa. La situación puede estar estabilizándose, pero sigue siendo delicada. Como todo lo demás este año, las festividades de fin de año serán diferentes. No podemos poner en peligro los esfuerzos realizados por todos nosotros en las últimas semanas y meses. Este año, salvar vidas debe venir antes que las celebraciones. Pero con las vacunas en el horizonte, también hay esperanza. Todos los estados miembros deben estar ahora preparados para iniciar campañas de vacunación y lanzar vacunas lo más rápido posible una vez que se disponga de una vacuna segura y eficaz ".

Medidas de control recomendadas

La estrategia para mantenerse a salvo del COVID-19 durante el invierno recomienda medidas para mantener la pandemia bajo control hasta que las vacunas estén ampliamente disponibles.

Se enfoca en:

El distanciamiento físico y la limitación de los contactos sociales, clave para los meses de invierno incluido el período vacacional. Las medidas deben estar dirigidas y basadas en la situación epidemiológica local para limitar su impacto social y económico y aumentar su aceptación por parte de las personas.

Pruebas y rastreo de contactos, esenciales para detectar clusters e interrumpir la transmisión. La mayoría de los estados miembros ahora tienen aplicaciones de rastreo de contactos nacionales. El servidor de puerta de enlace federado europeo (EFGS) permite el seguimiento transfronterizo.

Viaje seguro, con un posible aumento de viajes durante las vacaciones de fin de año que requieren un enfoque coordinado. La infraestructura de transporte debe estar preparada y los requisitos de cuarentena, que pueden tener lugar cuando la situación epidemiológica en la región de origen es peor que la de destino, deben comunicarse claramente.

Capacidad y personal de atención médica: se deben implementar planes de continuidad comercial para entornos de atención médica para garantizar que los brotes de COVID-19 se puedan controlar y se mantenga el acceso a otros tratamientos. La adquisición conjunta puede abordar la escasez de equipo médico. La fatiga pandémica y la salud mental son respuestas naturales a la situación actual. Los estados miembros deben seguir la guía de la Región Europea de la Organización Mundial de la Salud sobre revitalizar el apoyo público para abordar la fatiga pandémica. También debería intensificarse el apoyo psicosocial.

Estrategias nacionales de vacunación.

La Comisión está dispuesta a apoyar a los Estados miembros cuando sea necesario en el despliegue de vacunas de acuerdo con sus planes de despliegue y vacunación. Es probable que un enfoque común de la UE para los certificados de vacunación refuerce la respuesta de salud pública en los Estados miembros y la confianza de los ciudadanos en el esfuerzo de vacunación.

Antecedentes

La estrategia de hoy se basa en recomendaciones anteriores, como la hoja de ruta europea de abril sobre la eliminación gradual cuidadosa de las medidas de contención, la Comunicación de julio sobre preparación a corto plazo y la Comunicación de octubre sobre medidas de respuesta adicionales al COVID-19. La primera ola de la pandemia en Europa se contuvo con éxito mediante medidas estrictas, pero relajarlas demasiado rápido durante el verano provocó un resurgimiento en otoño.

Mientras no se disponga de una vacuna segura y eficaz y una gran parte de la población no esté inmunizada, los Estados miembros de la UE deben continuar sus esfuerzos para mitigar la pandemia siguiendo un enfoque coordinado según lo solicitado por el Consejo Europeo.

Se presentarán más recomendaciones a principios de 2021, para diseñar un marco de control integral de COVID-19 basado en el conocimiento y la experiencia hasta ahora y las últimas pautas científicas disponibles.