Vicepresidenta Ejecutiva Margrethe Vestager (foto), responsable de la política de competencia, dijo: “El plan francés de 7 millones de euros aprobado apoyará a empresas francesas de todos los tamaños a través de una amplia gama de medidas de apoyo, que incluyen subvenciones directas, anticipos reembolsables, garantías públicas sobre préstamos y préstamos en condiciones favorables. El objetivo de la medida es ayudar a las empresas a cubrir su capital circulante inmediato y sus necesidades de inversión en estos tiempos difíciles por el brote de coronavirus. Continuamos trabajando con todos los estados miembros para asegurar que las medidas de apoyo nacionales puedan implementarse de manera oportuna, coordinada y efectiva, de acuerdo con las reglas de la UE ”.
Las medidas de apoyo francesas
Francia notificó a la Comisión en el marco del Marco temporal modificado un plan "general" para apoyar a las empresas no financieras afectadas por el brote de coronavirus.
La medida es un marco temporal nacional de ámbito francés para las ayudas estatales, con un presupuesto estimado de 7 millones de euros, y permite la concesión de ayudas en forma de:
a) Importe limitado de ayuda en forma de subvenciones directas, aportaciones de capital, anticipos reembolsables y préstamos subvencionados, hasta un importe nominal máximo de 100,000 € a una empresa activa en el sector agrícola primario, 120,000 € a una empresa activa en la pesca y el sector de la acuicultura, y 800,000 € a una empresa activa en todos los demás sectores;
b) garantías estatales para préstamos, sujetas a salvaguardias para que los bancos canalicen las ayudas estatales a la economía real; y / o
c) Préstamos públicos a empresas con tasas de interés favorables;
La medida permite que las autoridades francesas concedan ayudas a todos los niveles, incluido el gobierno central, las autoridades regionales y locales y otros organismos que administran planes que implican recursos estatales canalizados a través de sus propios presupuestos.
La medida está dirigida a pymes y grandes empresas y se aplica a todo el territorio de Francia. La ayuda se concede en virtud de la medida directamente o, si se trata de garantías sobre préstamos, a través de instituciones de crédito y otras instituciones financieras como intermediarios financieros.
La Comisión constató que la medida francesa se ajusta a las condiciones establecidas en el Marco temporal. Francia se asegurará de que se respeten las normas de acumulación de ayudas en todas las medidas del marco temporal y las autoridades que las conceden.
El estado recibirá una remuneración adecuada por los riesgos asumidos. Cuando la ayuda se canaliza a través de los bancos comerciales, estos últimos traspasan la ventaja a las empresas que necesitan apoyo. Además, la ayuda solo podrá concederse en virtud de la medida a empresas que no se encontraran en crisis el 31 de diciembre de 2019. Por último, la ayuda solo podrá concederse hasta finales de este año.
La Comisión concluyó que la medida es necesaria, apropiada y proporcionada para remediar una perturbación grave en la economía de un Estado miembro, de conformidad con el artículo 107, apartado 3, letra b), del TFUE y las condiciones establecidas en el Marco temporal.
Sobre esta base, la Comisión aprobó las medidas en virtud de las normas sobre ayudas estatales de la UE.
Antecedentes
La Comisión ha adoptado un Marco temporal para permitir a los Estados miembros utilizar la flexibilidad total prevista en las normas de ayuda estatal para apoyar la economía en el contexto del brote de coronavirus. El marco temporal, como modificado el 3 de abril de 2020, prevé los siguientes tipos de ayuda, que pueden ser otorgados por los Estados miembros:
(I) Subvenciones directas, aportaciones de capital, ventajas fiscales selectivas y anticipos de hasta € 100,000 a una empresa activa en el sector agrícola primario, € 120,000 a una empresa activa en el sector de la pesca y la acuicultura y € 800,000 a una empresa activa en todos los demás sectores para atender sus necesidades urgentes de liquidez. Los Estados miembros también pueden otorgar, hasta el valor nominal de 800,000 euros por empresa, préstamos o garantías de interés cero sobre préstamos que cubran el 100% del riesgo, excepto en el sector de la agricultura primaria y en el sector de la pesca y la acuicultura, donde los límites de € 100,000 y € 120,000 por compañía respectivamente, aplican.
(Ii) Garantías estatales para préstamos tomados por empresas para garantizar que los bancos sigan otorgando préstamos a los clientes que los necesitan. Estas garantías estatales pueden cubrir hasta el 90% del riesgo de los préstamos para ayudar a las empresas a cubrir el capital de trabajo inmediato y las necesidades de inversión.
(iii) Préstamos públicos subvencionados a empresas con tasas de interés favorables para las empresas. Estos préstamos pueden ayudar a las empresas a cubrir el capital de trabajo inmediato y las necesidades de inversión.
(iv) Salvaguardas para los bancos que canalizan la ayuda estatal a la economía real. que dicha ayuda se considera una ayuda directa a los clientes de los bancos, no a los propios bancos, y proporciona orientación sobre cómo garantizar una distorsión mínima de la competencia entre bancos.
(V) Seguro público de crédito a la exportación a corto plazo para todos los países, sin la necesidad de que el estado miembro en cuestión demuestre que el país respectivo es temporalmente "no comercializable".
(vi) Apoyo a la investigación y el desarrollo (I + D) relacionados con el coronavirus para abordar la actual crisis de salud en forma de subvenciones directas, anticipos reembolsables o ventajas fiscales. Se puede otorgar una bonificación para proyectos de cooperación transfronteriza entre Estados miembros.
(vii) Apoyo para la construcción y ampliación de instalaciones de prueba. desarrollar y probar productos (incluidas vacunas, ventiladores y ropa protectora) útiles para combatir el brote de coronavirus, hasta el primer despliegue industrial. Esto puede tomar la forma de subvenciones directas, ventajas fiscales, anticipos reembolsables y garantías sin pérdidas. Las empresas pueden beneficiarse de un bono cuando su inversión es respaldada por más de un estado miembro y cuando la inversión se concluye dentro de los dos meses posteriores a la concesión de la ayuda.
(viii) Apoyo a la producción de productos relevantes para abordar el brote de coronavirus en forma de subvenciones directas, ventajas fiscales, anticipos reembolsables y garantías sin pérdidas. Las empresas pueden beneficiarse de una bonificación cuando su inversión está respaldada por más de un Estado miembro y cuando la inversión se concluye dentro de los dos meses posteriores a la concesión de la ayuda.
(ix) Apoyo dirigido en forma de aplazamiento de pagos de impuestos y / o suspensiones de contribuciones de seguridad social para aquellos sectores, regiones o para tipos de empresas que son las más afectadas por el brote.
(X) Apoyo dirigido en forma de subsidios salariales para empleados para aquellas compañías en sectores o regiones que más han sufrido el brote de coronavirus, y de lo contrario habrían tenido que despedir personal.
El Marco Temporal permite a los Estados miembros combinar todas las medidas de apoyo entre sí, excepto los préstamos y garantías para el mismo préstamo y exceder los umbrales previstos por el Marco Temporal. También permite a los Estados miembros combinar todas las medidas de apoyo otorgadas en virtud del Marco temporal con las posibilidades existentes de otorgar de minimis a una empresa de hasta 25,000 30,000 euros durante tres años fiscales para empresas activas en el sector agrícola primario, 200,000 XNUMX euros durante tres años fiscales para empresas activas en el sector de la pesca y la acuicultura y XNUMX XNUMX euros durante tres años fiscales para empresas activas en todos los demás sectores. Al mismo tiempo, los Estados miembros deben comprometerse a evitar la acumulación indebida de medidas de apoyo para que las mismas compañías limiten el apoyo para satisfacer sus necesidades reales.
Además, el Marco Temporal complementa las muchas otras posibilidades ya disponibles para los Estados miembros para mitigar el impacto socioeconómico del brote de coronavirus, de acuerdo con las normas de ayuda estatal de la UE. El 13 de marzo de 2020, la Comisión adoptó un Comunicación sobre una respuesta económica coordinada al brote de COVID-19 exponiendo estas posibilidades. Por ejemplo, los Estados miembros pueden hacer cambios generalmente aplicables a favor de las empresas (por ejemplo, diferiendo impuestos o subsidiando el trabajo a corto plazo en todos los sectores), que quedan fuera de las normas sobre ayudas estatales. También pueden otorgar una compensación a las empresas por el daño sufrido y causado directamente por el brote de coronavirus.
La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.56985 en el registro de ayudas estatales en la Comisión competencia sitio web una vez que se haya resuelto cualquier problema de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial figuran en el State Aid Weekly e-News.
Se puede encontrar más información sobre el marco temporal y otras acciones que la Comisión ha tomado para abordar el impacto económico de la pandemia de coronavirus. aquí.