¿Puede Macron lograr que Francia finalmente abandone #smoking?

Emmanuel Macron se prepara para celebrar el primer aniversario de su elección mientras los observadores de Elysee preguntan si, o cuándo, huelgas ferroviarias a nivel nacional comenzará a probar su determinación para la reforma. Para la agenda liberal del joven líder, es imperativo que el enfrentamiento sobre los ferrocarriles no socave demasiado capital político o impulso. Después de todo, la gran mayoría de sus casi promesas de campaña de 400 aún no se han realizado.

Si bien no recibió tanta presión como la batalla ferroviaria, el gobierno de Macron dio un paso clave hacia al menos una de esas promesas el mes pasado. Manteniendo una promesa de campaña que los ministros de Macron han mantenido, Francia aumentó el precio de un paquete de cigarrillos un euro a € 8 en 1 marzo. Los resultados han sido inmediatos e impresionantes. Después del aumento del precio, las ventas de cigarrillos se desplomaron casi un 20% en marzo.

Todo esto es parte de un plazo más largo, que corresponde a una de esas muchas promesas de campaña hechas por Macron, para impulsar el precio de un paquete de cigarrillos. hasta € 10 por 2020. Según una hoja de ruta presentada por la Ministra de Salud, Agnès Buzyn, la prioridad del gobierno es "rápida y fuertemente"Elevar el precio del tabaco a partir de 2018 con el objetivo final de producir una" generación sin cigarrillos ". Es un esfuerzo audaz, dado que los franceses tienen una reputación de uno de los más culturas de fumar profundamente arraigadas en Europa.

El consumo de tabaco es ciertamente más elevado en Francia que en gran parte del resto de la UE. Según Eurostat, las tasas de tabaquismo total en Francia estaba en 20.5% en 2014. En comparación, esa tasa se situó en 17.4% en Italia, 15% en Alemania y 13.7% en el Reino Unido. En términos reales, eso se traduce a casi 14 millones Fumadores franceses y muertes prematuras 73,000 cada año.

Macron entró en la oficina prometiendo una marca transformadora de la política. Conseguir que Francia deje de fumar sería ciertamente un cambio revolucionario. Dicho esto, ni la industria tabaquera global ni los políticamente poderosos buralistes (los estancos locales y quioscos de periódicos que venden los cigarrillos de Francia) están dispuestos a caer sin luchar.

No empaquetan los mismos números ni la misma influencia que los empleados de la SNCF que detienen al sector del transporte francés, pero los vendedores de cigarrillos de Francia sí lo usaban. cien vehículos para detener el tráfico en París el pasado octubre. Oficialmente hablando, sus protestas no están dirigidas al aumento en los precios del cigarrillo, sino a los esfuerzos supuestamente insuficientes del gobierno para combatir el mercado negro del tabaco.

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Al centrarse en los cigarrillos ilícitos, la industria y sus aliados locales intentan identificar al gobierno con dos obligaciones internacionales contradictorias. Por un lado, la Comisión Europea ha ordenado que cada estado miembro (incluido Francia) implemente un "seguimiento y localización" ad hoc. sistema de trazabilidad para luchar contra el comercio ilícito de tabaco. Por otro lado, el Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para el Control del Tabaco (CMCT) - que tanto la Unión Europea como Francia han ratificado - estipula en su Protocolo para eliminar el comercio ilícito de productos de tabaco que los sistemas destinados a prohibir el tabaco ilícito deben mantenerse independientes de los intereses creados (es decir, la industria tabacalera).

La Comisión afirma que su enfoque de "seguimiento y localización" cumple con el CMCT al convertir la responsabilidad a los estados miembros a diferencia de la industria. Los críticos siguen sin estar convencidos. Como diputado al PE francés Philippe Juvin explicó: "Comenzamos desde 0%. El Convenio de la OMS deja en claro que debe existir una separación muy estricta entre quienes elaboran los cigarrillos y quienes los rastrean. Separación muy estricta significa 0% de ingresos compartidos. La Comisión Europea ha abierto una ventana -una ventana pequeña, cierta, pero una ventana igual- que permite a las empresas de seguimiento y seguimiento que ya trabajan con la industria tabacalera tomar una parte del mercado ". Otro eurodiputado francés, Younous Omarjee, intentó bloquear el enfoque de la Comisión con un veto parlamentario, pero finalmente fue obstaculizado por la dirección de salud de la CE.

El Director General de la OMS, Tedros Adhanom Ghebreyesus, y el Presidente de Uruguay, Tabaré Ramón Vázquez, aparentemente emitió su propia advertencia contra las puertas traseras de la industria en un artículo de opinión publicado pocos días después de la decisión final de "seguimiento y localización" de la CE. Su artículo contenía la siguiente advertencia, entre otros: "Los gobiernos enfrentan un imperativo moral y legal para utilizar las medidas más fuertes posibles para proteger a sus ciudadanos del tabaco".

Desde entonces, varios Comisionados han socavado sus propias protestas al no mantener la distancia de los gigantes del tabaco. Francia Canard Enchainé informaron que Pierre Moscovici y Julian King estaban programados para participar en una conferencia de Bruselas titulada "Contrabando, falsificación y financiación del terrorismo" en 11 April. De acuerdo con la Bulo, la conferencia fue organizada por la Fundación Robert Schuman y financiado por Philip Morris International.

Eso pone la presencia de los Comisionados en desacuerdo con los requisitos de la OMS para la formulación de políticas independientes, todo mientras la Comisión implementa un sistema de rastreo y rastreo expuesto a la influencia de la industria y Moscovici supervisa las negociaciones sobre los impuestos especiales al tabaco.

El propio Macron escribió a la Confederación de Estancos hace poco más de un año para informarles él aplicaría el protocolo del CMCT de la OMS durante la campaña. De todos modos, los vendedores de cigarrillos de Francia prometen aumentar la presión si el gobierno trata de excluirlos de la lucha contra el tabaco ilícito. Francia no es el único país miembro de la UE que navega por la discrepancia entre la supuesta voluntad de las CE de mantener la influencia de la industria y la prohibición expresa del CMCT. Austria, España, Portugal, Letonia, Lituania, Chipre, Eslovaquia y Alemania (y, de hecho, la propia Unión Europea) tienen todos ratificaron el Protocolo adicional. Entre los estados miembros, el Reino Unido, Bélgica, Dinamarca, Grecia, Irlanda, los Países Bajos, Suecia y Eslovenia también han firmado. Muchos de esos países están concluyendo el proceso de ratificación.

Si Francia buralistes plan para obstaculizar la implementación del Protocolo por parte del gobierno francés con tácticas de presión, la lucha ferroviaria actual podría ser informativa. francés cheminota tienen mucha más influencia y, sin embargo, ni Macron ni el primer ministro de Francia Édouard Philippe han mostrado ninguna intención de retroceder. Los cigarrillos 10 ya parecen un hecho consumado. Se debe esperar que Macron, con su necesidad de mantener las promesas de señalar, haga lo mismo con el CMCT.

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