Ministro de Defensa, Troels Lund Poulsen anunció recientemente La intención de Dinamarca de adquirir armas de ataque de largo alcance. El país, habitualmente un estudiante modelo del transatlantismo, eligió recientemente una Solución europea para su defensa aérea, lo que indica que también podría seleccionar opciones de fabricación europea que se están desarrollando bajo el paraguas del Enfoque Europeo de Ataque de Largo Alcance (ELSA).

Dinamarca no está sola en esta búsqueda, ya que países de toda Europa se esfuerzan por cubrir las carencias en capacidad de municiones de largo alcance. Esto incluye ataques tácticos a nivel de fuerza de combate y ataques de precisión profunda (DPS) a nivel operativo y estratégico, alcanzando las defensas enemigas e infligiendo daños que, en el mejor de los casos, disuaden y, en el peor, degradan gravemente las capacidades enemigas y, por lo tanto, su capacidad para librar una campaña ofensiva.

A medida que los presupuestos de defensa de los estados miembros aumentan en respuesta a la agresión rusa y la UE anunció ReArm Europe/Preparación 2030 Al proporcionar 150 millones de euros en préstamos a través del programa SAFE y hasta 650 millones de euros en espacio fiscal mediante la activación de la cláusula de escape nacional para el gasto de defensa, los países están invirtiendo más para llenar las brechas de capacidad identificadas en el Libro Blanco de la UE para la defensa europea, incluido el DPS.

Si bien se promueve la necesidad de "comprar productos europeos", los líderes reconocen que los países individuales no pueden desarrollar dichas capacidades por sí solos debido a los costos exorbitantes de I+D y producción. Instituto de Estudios de Seguridad de la UE Sostiene que: «El esfuerzo por fortalecer las defensas de Europa también depende de si los europeos pueden evitar la duplicación y aunar sus esfuerzos en un todo más coherente. Los presupuestos y la planificación nacionales coexisten con un número creciente de mecanismos bilaterales y multilaterales», incluyendo ELSA.

El argumento a favor de ELSA

Lotje Boswinkel Argumenta que la guerra de Ucrania demuestra que, en la guerra moderna: «Es necesario poder atacar las bases, aeropuertos, instalaciones de radar, puertos marítimos y centros logísticos del enemigo, y posiblemente también la infraestructura económica y militar crítica del atacante más alejada del frente. Para empezar, Europa necesitará comprar, almacenar y distribuir armas de largo alcance en cantidades mucho mayores que las actuales». La iniciativa ELSA comenzó en 2024 Con Francia, Alemania, Italia y Polonia, y posteriormente con la incorporación de Suecia y el Reino Unido, se abordaron las deficiencias de capacidad de largo alcance en Europa, en particular en misiles de largo alcance lanzados desde tierra con alcances de 1,000 a 2,000 km. Los países europeos cuentan principalmente con misiles lanzados desde el aire y el mar (aunque no en cantidad suficiente), pero la incorporación de sistemas de lanzamiento terrestres permitiría que todos los recursos de ataque conjunto tuvieran la profundidad necesaria para superar las defensas enemigas.

El ministro de Defensa de Suecia promueve ELSA Pal Johnson Observó: «Sinceramente, ahora mismo tenemos en Europa una base industrial de defensa preparada para una situación de paz, y si consideramos la guerra en Ucrania, es una guerra de desgaste, una guerra de almacenes. Así que creo que hay muchas cosas que debemos hacer para acelerar la producción industrial». Ministro de Defensa polaco Wladyslaw Kosiniak-Kamysz destacó: 'La importancia de la colaboración internacional para el desarrollo de capacidades de ataque profundo y la reducción de costos y plazos de producción'.

Del mismo modo, Jiří Šedivý, director ejecutivo de la Agencia Europea de Defensa, dijo: “Solo cooperando más los Estados miembros pueden fortalecer la base tecnológica e industrial de defensa, crear economías de escala y desarrollar las capacidades de defensa que nuestros Estados miembros necesitan”.

El objetivo de ELSA es seleccionar proyectos de la Base Tecnológica e Industrial de Defensa (EDTIB) de la UE utilizando un enfoque de "los mejores atletas" para cubrir las necesidades basadas en pilares de desarrollo “estructurado de tal manera que los Estados miembros y su industria puedan contribuir de acuerdo con sus fortalezas tecnológicas y prioridades operativas”.

Se espera que los proyectos sean de fabricación europea para reducir la dependencia de aliados extranjeros, optimizar el uso de los presupuestos sin distribuirlos entre proyectos competidores y aunar capacidades industriales para reducir costes. Estos nobles principios han dado lugar a una gama de proyectos con soluciones técnicas y madurez operativa muy diversas. Periodista Martín Rosenkranz Según afirma el grupo europeo MBDA está surgiendo como un colaborador clave con filiales en toda Europa, pero otros también están en la carrera.

Grupo Ariane presentó Modelos de su misil balístico terrestre (MBT) en el Salón Aeronáutico de París de junio de 2025, que ofrece a ELSA una opción balística. Francia está financiando casi... 1 millones € El proyecto se ha financiado hasta 2030, aunque la mayor parte se desbloqueará después de 2028 si se eliminan los riesgos industriales. Ministro de Defensa Boris pistorius Alemania planea modernizar su sistema de misiles de crucero Taurus, fabricado por Saab/MBDA. El nuevo Taurus NEO probablemente aumentará su alcance actual de 500 km, lo que podría convertirlo en un misil ELSA. Además, en mayo, el Reino Unido y Alemania firmaron un acuerdo con el Secretario de Defensa para desarrollar un misil DPS de 2,000 km. Juan Healey, diciendo recientemente que “han acelerado el trabajo”, pero sin revelar ningún detalle al respecto hasta el momento.

Por el momento, parece que el LCMisthe de MBDA contendiente principal Para el primer proyecto de ELSA, ya que es el único misil de crucero lanzado desde tierra con un alcance de más de 1,000 km en desarrollo avanzado. Conocido como el Tomahawk europeo, el LCM se basa en el misil de crucero naval (MdCN/NCM) de MBDA, probado en combate, y debería ser probado. para 2028Inicialmente interesado en el NCM para sus submarinos, el viceministro de Defensa Nacional de Polonia, Pawel Bejda, se reunió recientemente con Emmanuel Chiva, entonces director de la agencia francesa de adquisiciones (DGA), y los dos países firmaron un Carta de intención para la cooperación en materia de misiles de crucero terrestres que podría añadir un elemento bilateral a la LCM.

¿Se ha estancado el entusiasmo por ELSA?

Parece que todos los elementos necesarios para subsanar las deficiencias del DPS están presentes. No exactamente. Los proyectos aún carecen de ritmo, tiempo y sentido de urgencia adecuados, y ELSA parece haber desaparecido de los medios. Esto resulta sorprendente, dado que la necesidad de que las naciones europeas desarrollen capacidades de largo alcance ha sido noticia repetidamente a raíz de las lecciones aprendidas en Ucrania. La falta de impulso a nivel nacional en torno a ELSA, que podría atribuirse en parte a la inestabilidad del liderazgo político en Alemania (...)divisiones de la coalición), el Reino Unido (Ministra de Adquisiciones de Defensa, Maria Eagle reemplazado por Luke Pollard en septiembre) y Francia (el líder de la DGA, Emmanuel Chiva) recién reemplazado por Patrick Pailloux), corre el riesgo de comprometer seriamente la lógica virtuosa que sustenta la iniciativa.

Se esperaba la selección del “mejor atleta” para cada segmento en junioY, sin embargo, hasta noviembre, no se ha anunciado ningún proyecto ELSA. A pesar del entusiasmo inicial, parece que los participantes se están atascando en los detalles. El riesgo es que las soluciones europeas sufran más retrasos porque los Estados miembros recurrirán a opciones estadounidenses o extranjeras prefabricadas, incluso si eso implica plazos de entrega más largos debido a los pedidos prioritarios de Washington. Al parecer, Alemania ya ha elegido esta ruta, como Berlín. supuestamente planes adquirir 400 misiles Tomahawk y el sistema Typhon a pesar de los plazos de entrega cerca de 2030 Es probable que para entonces el LCM ya esté en producción.

Los contratistas estadounidenses también intentan eludir las normas de contenido «Hecho en Europa». Lockheed Martin y Rheinmetall anunció planes para una empresa conjunta para fabricar misiles en Europa, lo que significa que los productos estadounidenses tienen prioridad sobre sus equivalentes europeos como el Sistema SAMP/T NGMisiles Aster. Estas empresas conjuntas siguen dependiendo de tecnología estadounidense, sujetas a restricciones impuestas por Washington, lo que contradice el principio establecido por el Comisario Europeo de Defensa y del Espacio. Andrius Kubilius, que en la UE: “Necesitamos capacidades que nos permitan decidir qué utilizar, qué objetivos elegir, etc.”.

Además, seguir adquiriendo opciones extranjeras implica menos pedidos de soluciones europeas, tanto futuras como existentes, lo que pondrá en mayor peligro proyectos como ELSA. Para satisfacer las necesidades de munición de largo alcance de los Estados miembros con soluciones soberanas, los participantes de ELSA deben renovar su entusiasmo inicial y su apoyo político al proyecto. Los mejores atletas están listos, pero ahora necesitan que los gobiernos finalmente tomen decisiones.

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