Entran en vigor unas estrictas normas comerciales de la UE

Han entrado en vigor nuevas y sólidas normas comerciales que reforzarán aún más la caja de herramientas de la UE para defender sus intereses. Con la actualización del Reglamento de aplicación comercial de la UE, la UE puede actuar en una gama más amplia de circunstancias.

Las nuevas reglas mejoran la aplicación de la UE al introducir los siguientes cambios:

• Empoderar a la UE para que actúe para proteger sus intereses comerciales en la Organización Mundial del Comercio (OMC) y en virtud de acuerdos bilaterales cuando una disputa comercial está bloqueada a pesar del esfuerzo de buena fe de la UE por seguir los procedimientos de resolución de disputas (anteriormente, el reglamento solo permitía tomar medidas después de completar procedimientos de solución de controversias) y;
• ampliar el alcance del reglamento y de las posibles contramedidas de política comercial a los servicios y ciertos aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio (DPI) (el reglamento anteriormente solo permitía contramedidas en bienes).

El vicepresidente ejecutivo y comisario de Comercio, Valdis Dombrovskis, dijo: “La Unión Europea debe poder defenderse de las prácticas comerciales desleales. Estas nuevas reglas ayudarán a protegernos de aquellos que intentan aprovechar nuestra apertura. Seguimos trabajando para lograr nuestra primera preferencia, que es un reglamento multilateral reformado y que funciona bien con un sistema de solución de controversias eficaz en su núcleo. Pero no podemos permitirnos quedarnos indefensos mientras tanto. Estas medidas nos permiten responder de manera resuelta y asertiva ”.

De acuerdo con las directrices políticas de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, la Comisión está reforzando aún más las herramientas de la Unión para centrarse en el cumplimiento y la aplicación de los acuerdos comerciales de la UE.

Garantizar el respeto de los compromisos acordados con otros socios comerciales es una prioridad clave de esta Comisión. Por tanto, la UE se centra cada vez más en hacer cumplir los compromisos de sus socios en los acuerdos comerciales multilaterales, regionales y bilaterales. Para ello, la Unión se apoyará en una serie de instrumentos.

Antecedentes

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La propuesta de modificar el Reglamento de observancia existente surgió como reacción al bloqueo de las operaciones del Órgano de Apelación de la OMC. El reglamento actual, una base bajo la ley de la UE para adoptar contramedidas comerciales, requiere que una disputa pase por todos los procedimientos de la OMC, incluida la etapa de apelación, antes de que la Unión pueda reaccionar. La falta de un Órgano de Apelación de la OMC en funcionamiento permite a los Miembros de la OMC eludir sus obligaciones y escapar de una resolución vinculante simplemente apelando el informe de un panel.

El Reglamento revisado permite a la UE reaccionar incluso si la OMC no ha emitido una resolución final porque el otro miembro de la OMC bloquea el procedimiento de disputa apelando al Órgano de Apelación que no funciona y no aceptando un arbitraje alternativo en virtud del Acuerdo de Solución de Diferencias de la OMC.

Este nuevo mecanismo también se aplica a la solución de controversias en relación con los acuerdos comerciales regionales o bilaterales en los que la UE es parte si surge un bloqueo similar. La UE debe ser capaz de responder con determinación en caso de que los socios comerciales obstaculicen una resolución eficaz de las controversias, por ejemplo, bloqueando la composición de los paneles.

Mecanismo anti-coerción

Como parte del acuerdo, la Comisión se comprometió a desarrollar rápidamente el mecanismo anti-coerción de la UE. Como se anunció en la carta de intenciones del presidente de la Comisión Europea al presidente del Parlamento Europeo y al presidente en ejercicio del Consejo de 16 de septiembre de 2020, la Comisión adoptará la propuesta sobre el mecanismo anti-coerción a más tardar al final de 2021. El mecanismo de lucha contra la coerción también se incluye en el Programa de Trabajo 2021 de la Comisión Europea.

Esfuerzos adicionales de implementación y cumplimiento

Además de mejorar el Reglamento de aplicación y proponer un mecanismo de lucha contra la coerción, se han tomado varias otras medidas desde el inicio de esta Comisión para fortalecer y orientar los esfuerzos de aplicación y aplicación de la UE. Esto incluye:

• El nombramiento de un Director de aplicación comercial;
• la creación de una nueva Dirección en la DG Comercio para la aplicación, el acceso al mercado y las PYME, y;
• el establecimiento bajo Acceso2Mercados de un punto de entrada único para las quejas de las partes interesadas y las empresas de la UE sobre las barreras comerciales en los mercados exteriores y las violaciones de los compromisos comerciales sostenibles en los acuerdos comerciales de la UE.

Más información

El Reglamento modificado

Infografía