Diplomacia europea de doble nacionalidad y rehenes iraní

Desde sus inicios, la República Islámica ha tratado a los ciudadanos con doble ciudadanía y a los extranjeros como moneda de cambio en sus negociaciones con Occidente, encarcelando a personas por cargos falsos mientras utiliza su detención como palanca diplomática. escribe Unidos contra el Irán nuclear.

Teherán se niega a reconocer la doble ciudadanía, reconociendo en cambio solo la identidad iraní de las personas en cuestión. Como tal, a los ciudadanos con doble ciudadanía se les niega regularmente la asistencia consular de su país de origen alternativo. En realidad, el régimen iraní no está ciego a la doble ciudadanía en absoluto. Más bien, estos desafortunados individuos son el objetivo del régimen precisamente por su doble ciudadanía, que se considera algo que puede usarse como moneda de cambio en las negociaciones con los países occidentales.

La respuesta internacional al uso sistemático de la diplomacia de rehenes por parte de Irán difiere de un país a otro, incluso de un detenido a otro.

Sin embargo, aunque la detención de ciudadanos con doble ciudadanía en Irán no es nada nuevo, la decisión consciente de ciertos gobiernos e instituciones europeos de mirar hacia otro lado es novedosa y preocupante.

A continuación, echamos un vistazo a cómo los diferentes gobiernos europeos y organismos no estatales han respondido al encarcelamiento de sus conciudadanos y colegas.

Donde algunos países se desempeñan bien, saliendo en defensa de sus ciudadanos y tomando medidas proactivas para asegurar su liberación, otros guardan inexcusablemente silencio al respecto. En ciertos casos, los organismos no estatales han tomado medidas mucho más decisivas que el gobierno del mismo país.

Afortunadamente, hay algunas señales de que las potencias europeas están perdiendo la paciencia con Irán tardíamente.

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En septiembre de 2020, Francia, Alemania y el Reino Unido, conocidos colectivamente como E3, convocaron a sus respectivos embajadores iraníes en una protesta diplomática coordinada contra la detención en Teherán de personas con doble nacionalidad y el trato que da a los presos políticos. Como primera acción coordinada de las potencias europeas contra el abuso sistemático de personas con doble nacionalidad por parte de Irán, este fue un desarrollo muy prometedor.

Lo que nuestro análisis comparativo deja claro, sin embargo, es que hasta que los estados europeos y la UE adopten un enfoque común y colectivo para lidiar con la diplomacia de rehenes de Irán, hay pocas esperanzas de que Teherán altere su comportamiento.

La observancia de las normas básicas de la diplomacia internacional y los derechos humanos debe ser la condición previa para el compromiso europeo con Irán, no su objetivo a largo plazo.

Es hora de que los líderes europeos antepongan sus valores y sus ciudadanos a su compromiso ciego de mantener el diálogo con un régimen moralmente en quiebra.

Bélgica / Suecia

Prisionero (s): Ahmad Reza Djalali

Sentencia: Muerte

Justificación del encarcelamiento: espionaje en nombre de un gobierno hostil (Israel) y 'corrupción en la tierra'.

El Dr. Ahmad Djalali, un experto en medicina de desastres sueco-iraní que enseñó en universidades de Bélgica y Suecia, fue condenado a muerte por cargos de 'cooperación con un gobierno hostil' tras un juicio manifiestamente injusto en octubre de 2017. Permanece en prisión y se enfrenta a la ejecución.

La diferencia entre cómo Bélgica y la academia sueca han respondido a la difícil situación del Dr. Djalali no podría ser más marcada.

En Bélgica, todas las universidades de la región de Flandes, de habla holandesa, han cesado toda cooperación académica con las universidades iraníes para mostrar su apoyo al Dr. Djalali y señalar su disgusto por el maltrato de sus colegas. Caroline Pauwels, rectora de la Universidad Libre de Bruselas, señaló que la decisión de romper los lazos con la academia iraní tuvo “el apoyo incondicional de la comunidad académica en Bélgica”.

No se obtuvo tal reacción moral en las academias suecas.

En el mismo mes en que el Consejo Flamenco condenó el abuso del Dr. Djalali, seis universidades suecas (Boras, Halmstad, KTH University, Linnaeus, Lund y Malmo) llevaron a cabo una laguna de Irán para discutir la cooperación académica. La delegación "acogió con satisfacción" la propuesta de Irán de un "Día de la ciencia de Irán y Suecia" que se celebrará el año siguiente.

En diciembre de 2018, la Universidad de Boras firmado un acuerdo con la Universidad de Mazandaran en el norte de Irán. En enero de 2019, el embajador sueco en Teherán firmó un memorando de entendimiento con el presidente de la Universidad Tecnológica de Sharif para empujón “Cooperación académica e industrial” entre universidades suecas e iraníes.

Los líderes políticos suecos reflejan a las universidades del país en su respuesta apática al destino del Dr. Djalali. En casi cinco años desde su arresto inicial, Suecia no ha logrado asegurar el apoyo consular para el Dr. Djalali. No sin motivo, el Dr. Djalali cree que el gobierno sueco lo ha abandonado. Mientras tanto, su hermana afirma que el Ministerio de Relaciones Exteriores le ha dado la espalda, un argumento respaldado por el líder de la oposición Lars Adaktusson, quien ha afirmado que Suecia está abandonando a Djalali al seguir tratando al régimen con guantes de niño.

Mientras tanto, el gobierno belga intentó salvar la vida del investigador. En enero de 2018, el ministro de Relaciones Exteriores belga, Didier Reynders, pidió a su homólogo iraní, Mohammad Javad Zarif, que revocara la sentencia del Dr. Djalali.

La tranquilidad de Suecia es aún más notable cuando se considera que la terrible experiencia del Dr. Djalali es destacada regularmente en las redes sociales por organizaciones humanitarias líderes, como Amnistía Internacional, el Comité de Científicos Preocupados y Académicos en Riesgo.

Austria

Prisionero (s): Kamran Ghaderi y Massud Mossaheb

Sentencia: 10 años cada uno

Justificación del encarcelamiento: espionaje en nombre de un gobierno hostil

Kamran Ghaderi, director ejecutivo de una empresa de consultoría y gestión de tecnologías de la información con sede en Austria, fue detenido durante un viaje de negocios a Irán en enero de 2016. Massud Mossaheb, un anciano con doble nacionalidad iraní-austriaca que había establecido previamente la Sociedad de Amistad Iraní-Austriaca (ÖIG) en 1991, fue arrestado en enero de 2019 cuando viajaba a Irán con una delegación de MedAustron, una firma austriaca de investigación y radioterapia que buscaba establecer un centro en Irán.

Los ciudadanos austriacos-iraníes, tanto Ghaderi como Mossaheb, se encuentran actualmente recluidos en la famosa prisión de Evin en Irán, donde han pasado por incalculables dificultades y sufrimientos desde sus arrestos iniciales.

La salud física y mental de Ghaderi se ha deteriorado gravemente durante su detención. Se le negó el tratamiento médico adecuado, a pesar de tener un tumor en la pierna. La "confesión" de Ghaderi se obtuvo mediante tortura e intimidación, incluida la información errónea de que su madre y su hermano también estaban encarcelados y que su cooperación garantizaría su liberación. En la casi media década transcurrida desde su arresto, el gobierno austriaco no ha brindado apoyo consular a Ghaderi.

De manera similar, la avanzada edad de Mossaheb ha hecho que su tiempo en la prisión de Evin sea insoportable. Ha estado en confinamiento solitario durante semanas seguidas. El Observatorio Internacional de Derechos Humanos, Mossaheb cree que está bastante enfermo y necesita urgentemente atención médica. El gobierno austriaco está en contacto con la familia de Mossaheb y ha intentado utilizar la "diplomacia silenciosa" para que Mossaheb sea liberado, sin éxito. Aún no se le ha concedido asistencia consular austriaca. La ONU ha pedido constantemente la liberación de ambos hombres, citando su particular vulnerabilidad al Covid-19, que se cree que abunda en el sistema penitenciario de Irán.

A diferencia del gobierno sueco, los líderes austriacos parecen estar haciendo los movimientos correctos.

En julio de 2019, el ministro de Relaciones Exteriores de Austria, Alexander Schallenberg, se puso en contacto con su homólogo iraní, el supuestamente moderado Mohammad Javad Zarif, buscando su ayuda para liberar Mossaheb, mientras que el mismo mes, un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores de Austria dijo su gobierno había insistido, sin éxito, en que Teherán liberara a Mossaheb sobre la base del humanitarismo y su edad. El presidente Alexander Van der Bellen también mantuvo conversaciones con el presidente de Irán, Rohani, sobre la liberación de ambos prisioneros.

A pesar de estas importantes intervenciones, el gobierno austriaco no ha tenido más éxito que otros gobiernos en presionar a Irán para que libere a sus ciudadanos.

Francia

País: Francia

Prisionero (s): Fariba Adelkhah y Roland Marchal

Sentencia: 6 años

Justificación del encarcelamiento: Espionaje

Fariba Adelkhah, antropóloga y académica franco-iraní empleada por Sciences Po, fue arrestada por cargos falsos de "propaganda contra el sistema" y "colusión para cometer actos contra la seguridad nacional" en julio de 2019. Poco después del arresto de Adelkhah, su colega y su socio Roland Marchal fue acusado de “confabulación para cometer actos contra la seguridad nacional” y también detenido.

Al recibir la noticia de las detenciones, Sciences Po implementó de inmediato una serie de acciones en estrecha colaboración con el Centro de Crisis y Apoyo del Ministerio francés de Europa y Asuntos Exteriores (MEAE).

La universidad de origen de los prisioneros trabajó con el Ministerio de Relaciones Exteriores francés para brindar asistencia legal y ejercer presión política. Con la ayuda del MEAE, la universidad se aseguró de que tanto Adelkhah como Marchal recibieran la asistencia de un abogado iraní de gran experiencia. El abogado fue aprobado por las autoridades judiciales iraníes, una medida que está lejos de ser habitual, ya que aseguró que ambos presos recibieron una defensa hermética y oficialmente autorizada.

Aunque Marchal fue posteriormente puesto en libertad, Adelkhah permanece en la prisión de Evin y aún no se le ha concedido ninguna asistencia consular francesa. Las numerosas protestas que han tenido lugar en Science Po por la continua detención de Adelkhah dan fe del interés continuo en su caso y del disgusto generalizado de los colegas por su tratamiento.

Si bien Emmanuel Macron ha pedido la liberación de Adelkhah y se ha referido a su detención como "intolerable", el presidente francés se niega resueltamente a sopesar el trato de Irán a los ciudadanos franceses en la misma escala que dicta su apoyo continuo al JCPOA.

Según su abogado, a Fariba se le permitió la liberación temporal a principios de octubre debido a su estado de salud. Actualmente se encuentra en Teherán con su familia y está obligada a llevar un brazalete electrónico.

Reino Unido

Prisionero (s): Nazanin Zaghari-Ratcliffe

Sentencia: 5 años (actualmente bajo arresto domiciliario)

Justificación del encarcelamiento: "por presuntamente conspirar para derrocar al régimen iraní" y por "dirigir un curso de periodismo persa en línea de la BBC destinado a reclutar y capacitar a personas para difundir propaganda contra Irán"

Posiblemente la presa con doble nacionalidad más destacada de Irán, la británico-iraní Nazanin Zaghari-Ratcliffe fue encarcelada durante cinco años en 2016. Aunque se le concedió una licencia temporal debido al Covid-19, permanece bajo arresto domiciliario en la casa de sus padres en Teherán, donde se ve obligada a usar una etiqueta electrónica y está sujeta a visitas no programadas de oficiales del IRC.

La familia de Zaghari-Ratcliffe ha hecho una campaña incansable por el indulto del régimen, especialmente porque su salud se deterioró rápidamente bajo la tensión de la vida en la prisión de Evin.

A pesar de que le queda menos de un año de su condena, los crecientes problemas de salud y la presión del gobierno del Reino Unido, la República Islámica sigue negándose a permitir la liberación anticipada de Zaghari-Ratcliffe.

De hecho, justo cuando se acerca a la libertad, el régimen ha presentado una segunda serie de cargos contra Zaghari-Ratcliffe en septiembre. El lunes 2 de noviembre, fue sometida a otra dudosa comparecencia ante el tribunal, que recibió críticas generalizadas entre partidos en el Reino Unido. Su juicio se aplazó indefinidamente y su libertad sigue dependiendo enteramente de los caprichos del régimen.

Después de esto, su diputado, Labour's Tulip Siddiq, ha advertido que "enterrar nuestras cabezas en la arena le está costando la vida a mi electora".

La liberación de Zaghari-Ratcliffe supuestamente depende de una deuda de £ 450 millones, que se remonta a los días del Sha, por un acuerdo de armas cancelado. En el pasado, el gobierno del Reino Unido se ha negado a reconocer esta deuda. Sin embargo, en septiembre de 2020, el secretario de Defensa Ben Wallace declaró formalmente que estaba buscando activamente pagar la deuda con Irán para ayudar a asegurar la liberación de personas con doble nacionalidad, incluida Nazanin Zaghari-Ratcliffe.

Este es un desarrollo increíble del Reino Unido, que no solo ha admitido su deuda con Irán, sino que está dispuesto a participar en negociaciones de rehenes con el régimen.

Sin embargo, esta semana, el secretario de Relaciones Exteriores en la sombra del Partido Laborista señaló que nadie en la Cámara del Parlamento aceptaba la “legitimidad de cualquier vínculo directo entre la deuda y la detención arbitraria de personas con doble nacionalidad”. Además, mientras el Reino Unido continúa examinando opciones para resolver la deuda de armas, una audiencia judicial sobre la supuesta deuda se pospuso hasta 2021, aparentemente a solicitud de Irán.

De hecho, el gobierno del Reino Unido ha realizado una serie de movimientos inusuales en un intento de asegurar la liberación de Zaghari-Ratcliffe, no siempre en su mejor interés.

En noviembre de 2017, el entonces secretario de Relaciones Exteriores, Boris Johnson, hizo un comentario imprudente en la Cámara de los Comunes de que Nazanin estaba “simplemente enseñando periodismo a la gente”, afirmación manifiestamente negada por sus empleadores, la Fundación Thomson Reuters. Nazanin fue devuelta a la corte luego de los comentarios de Johnson y la declaración fue citada como evidencia en su contra.

Si bien Johnson se ha disculpado por sus comentarios, se podría decir que el daño está hecho.

En un desarrollo más prometedor, en marzo de 2019 el exsecretario de Relaciones Exteriores, Jeremy Hunt, dio el paso muy inusual de otorgar protección diplomática a Zaghari-Ratcliffe, una medida que eleva su caso de un asunto consular al nivel de una disputa entre los dos estados.

A diferencia de otros países europeos, el gobierno del Reino Unido realmente comprende el peligro que representa Irán para sus ciudadanos con doble ciudadanía. En mayo de 2019, el Reino Unido actualizó su recomendación de viaje a los ciudadanos con doble nacionalidad británico-iraní, y por primera vez desaconsejó todos los viajes a Irán. El consejo también instaba a los ciudadanos iraníes que viven en el Reino Unido a actuar con cautela si deciden viajar a Irán.

Unidos contra Irán nuclear es un grupo de defensa transatlántico sin fines de lucro fundado en 2008 que busca aumentar la conciencia sobre el peligro que el régimen iraní representa para el mundo.

Está dirigido por un Consejo Asesor de figuras destacadas que representan a todos los sectores de los EE. UU. Y la UE, incluido el ex embajador ante la ONU Mark D. Wallace, el embajador experto en Oriente Medio Dennis Ross y el ex director del MI6 del Reino Unido, Sir Richard Dearlove.

La UANI trabaja para garantizar el aislamiento económico y diplomático del régimen iraní para obligar a Irán a abandonar su programa ilegal de armas nucleares, apoyo al terrorismo y violaciones de derechos humanos.

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