Una economía que funciona para las personas El vicepresidente ejecutivo y comisionado de comercio Valdis Dombrovskis (foto) dijo: “Esta decisión tan esperada permite a la Unión Europea imponer aranceles a los productos estadounidenses que ingresan a Europa. Preferiría mucho no hacerlo, los aranceles adicionales no son de interés económico para ninguna de las partes, en particular mientras nos esforzamos por recuperarnos de la recesión del COVID-19. Me he comprometido con mi homólogo estadounidense, el embajador Lighthizer, y tengo la esperanza de que Estados Unidos elimine ahora los aranceles impuestos a las exportaciones de la UE el año pasado. Esto generaría un impulso positivo tanto económica como políticamente, y nos ayudaría a encontrar puntos en común en otras áreas clave. La UE continuará persiguiendo enérgicamente este resultado. Si no sucede, nos veremos obligados a ejercer nuestros derechos e imponer tarifas similares. Si bien estamos completamente preparados para esta posibilidad, lo haremos de mala gana ".

En octubre del año pasado, luego de una decisión similar de la OMC en un caso paralelo sobre los subsidios de Airbus, EE. UU. Impuso derechos de represalia que afectan las exportaciones de la UE por valor de 7.5 millones de dólares. Estos aranceles siguen vigentes hoy, a pesar de las medidas decisivas tomadas por Francia y España en julio de este año para seguir el ejemplo de Alemania y el Reino Unido para garantizar que cumplen plenamente con una decisión anterior de la OMC sobre las subvenciones a Airbus.

En las circunstancias económicas actuales, es de interés mutuo para la UE y los EE. UU. Interrumpir los aranceles perjudiciales que gravan innecesariamente nuestros sectores industriales y agrícolas.

La UE ha hecho propuestas específicas para llegar a un resultado negociado de las disputas transatlánticas de aeronaves civiles de larga duración, la más larga en la historia de la OMC. Sigue abierto a trabajar con los EE.UU. para acordar un acuerdo justo y equilibrado, así como sobre futuras disciplinas para los subsidios en el sector de la aviación civil.

Mientras se relaciona con los EE. UU., La Comisión Europea también está tomando las medidas apropiadas e involucrando a los estados miembros de la UE para que pueda usar sus derechos de represalia en caso de que no haya perspectivas de llevar la disputa a una solución de beneficio mutuo. Esta planificación de contingencia incluye la finalización de la lista de productos que quedarían sujetos a aranceles adicionales de la UE.

Antecedentes

En marzo de 2019, el Órgano de Apelación, la máxima instancia de la OMC, confirmó que Estados Unidos no había tomado las medidas adecuadas para cumplir con las normas de la OMC sobre subvenciones, a pesar de las resoluciones anteriores. En cambio, continuó su apoyo ilegal a su fabricante de aviones Boeing en detrimento de Airbus, la industria aeroespacial europea y sus numerosos trabajadores. En su resolución, el Órgano de Apelación:

• Confirmado que el programa de impuestos del estado de Washington sigue siendo una parte central del S. subsidio ilegal de Boeing;
• encontró que varios instrumentos en curso, incluidos ciertos contratos de adquisiciones de la NASA y el Departamento de Defensa de los EE. UU., constituyen subsidios que pueden causar daños económicos a Airbus, y;
• confirmó que Boeing sigue beneficiándose de una concesión fiscal estadounidense ilegal que respalda las exportaciones (la Corporación de Ventas Extranjeras y la Exclusión de Ingresos Extraterritoriales).

La decisión que confirma el derecho de la UE a tomar represalias se deriva directamente de esa decisión anterior.

En un caso paralelo sobre Airbus, la OMC permitió a Estados Unidos en octubre de 2019 tomar contramedidas contra las exportaciones europeas por valor de hasta $ 7.5 millones. Este laudo se basó en una decisión del Órgano de Apelación de 2018 que determinó que la UE y sus Estados miembros no habían cumplido plenamente con las resoluciones anteriores de la OMC con respecto a la Inversión de lanzamiento reembolsable para los programas A350 y A380. Estados Unidos impuso estos aranceles adicionales el 18 de octubre de 2019. Mientras tanto, los Estados miembros de la UE afectados han tomado todas las medidas necesarias para garantizar el pleno cumplimiento.

Más información

Fallo del Órgano de Apelación de la OMC sobre las subvenciones estadounidenses a Boeing

Consulta pública sobre lista preliminar de productos en el caso de Boeing

Lista preliminar de productos

Historia del caso Boeing

Historia del caso Airbus

La propuesta surge en momentos en que la fuerte caída del tráfico aéreo provocada por la pandemia de coronavirus exige una mayor resiliencia de nuestra gestión del tráfico aéreo, facilitando la adaptación de las capacidades de tráfico a la demanda.

La comisionada de Transporte, Adina Vălean, declaró: “Los aviones a veces zigzaguean entre diferentes bloques de espacio aéreo, lo que aumenta las demoras y el consumo de combustible. Un sistema de gestión del tráfico aéreo eficiente significa rutas más directas y menos energía utilizada, lo que genera menos emisiones y menores costos para nuestras aerolíneas. La propuesta de hoy para revisar el cielo único europeo no solo ayudará a reducir las emisiones de la aviación hasta en un 10% gracias a una mejor gestión de las rutas de vuelo, sino que también estimulará la innovación digital al abrir el mercado de servicios de datos en el sector. Con las nuevas reglas propuestas, ayudamos a nuestro sector de la aviación a avanzar en la doble transición verde y digital ”.

No adaptar las capacidades de control del tráfico aéreo daría lugar a costes adicionales, retrasos y emisiones de CO2. En 2019, los retrasos por sí solos costaron a la UE 6 millones de euros y dieron lugar a 11.6 millones de toneladas (Mt) de exceso de CO2. Mientras tanto, obligar a los pilotos a volar en un espacio aéreo congestionado en lugar de tomar una ruta de vuelo directa implica emisiones de CO2 innecesarias, y lo mismo ocurre cuando las aerolíneas toman rutas más largas para evitar las zonas de cobro con tarifas más altas.

El Pacto Verde Europeo, pero también los nuevos desarrollos tecnológicos, como el uso más amplio de drones, han situado la digitalización y la descarbonización del transporte en el centro mismo de la política de aviación de la UE. Sin embargo, reducir las emisiones sigue siendo un desafío importante para la aviación. Por lo tanto, el cielo único europeo allana el camino para un espacio aéreo europeo que se utiliza de manera óptima y abarca las tecnologías modernas. Asegura una gestión de red colaborativa que permite a los usuarios del espacio aéreo volar rutas ambientalmente óptimas. Y permitirá servicios digitales que no necesariamente requieren la presencia de infraestructura local.

Para garantizar servicios de gestión del tráfico aéreo seguros y rentables, la Comisión propone acciones como:

• Reforzar la red europea y su gestión para evitar la congestión y las rutas de vuelo subóptimas;
• promover un mercado europeo de servicios de datos necesarios para una mejor gestión del tráfico aéreo;
• racionalizar la regulación económica de los servicios de tráfico aéreo prestados en nombre de los estados miembros para estimular una mayor sostenibilidad y resiliencia, y;
• impulsar una mejor coordinación para la definición, desarrollo y despliegue de soluciones innovadoras.

Pasos a Seguir

La propuesta actual se presentará al Consejo y al Parlamento para las deliberaciones, que la Comisión espera concluyan sin demora.

Posteriormente, tras la adopción final de la propuesta, será necesario preparar los actos delegados y de ejecución con expertos para abordar cuestiones técnicas y más detalladas.

Antecedentes

La iniciativa Cielo Único Europeo se lanzó en 2004 para reducir la fragmentación del espacio aéreo en Europa y mejorar el rendimiento de la gestión del tráfico aéreo en términos de seguridad, capacidad, rentabilidad y medio ambiente.

En 2, la Comisión presentó una propuesta para una revisión del cielo único europeo (SES 2013+), pero las negociaciones en el Consejo se han estancado desde 2015. En 2019, un grupo de sabios, compuesto por 15 expertos en la materia, se creó para evaluar la situación actual y las necesidades futuras de gestión del tráfico aéreo en la UE, lo que dio lugar a varias recomendaciones. A continuación, la Comisión modificó su texto de 2013, introduciendo nuevas medidas, y redactó una propuesta separada para modificar el Reglamento de base de la EASA. Las nuevas propuestas van acompañadas de un documento de trabajo de los servicios, presentado aquí.

Más información

Preguntas y respuestas: Cielo único europeo: para una gestión del tráfico aéreo eficiente y sostenible