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Tiempo para el pensamiento liberal en el conflicto de Nagarno-Karabaj

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Los posibles escenarios del conflicto de Nagorno-Karabaj, que se encuentra en su fase más candente de los últimos 30 años, son uno de los problemas más desconcertantes para la comunidad internacional en los últimos días. Si la última hostilidad es "la tormenta antes de la calma" o relativamente "la calma antes de la tormenta" es vital para el futuro de la región y quizás del mundo, escribe Louse Auge.

Anteriormente, era absolutamente normal hacer un pronóstico sobre el desarrollo del conflicto de Nagorno-Karabaj en dos escenarios principales.

La primera y, por supuesto, la deseable era encontrar una solución al conflicto mediante conversaciones de paz. Sin embargo, el fracaso de los Copresidentes del Grupo de Minsk de la OSCE en mediar durante 26 años ha arrojado una línea oscura sobre este escenario.

El segundo, pero indeseable escenario fue otra guerra que también incluyó los siguientes dos escenarios principales: guerra limitada entre Armenia y Azerbaiyán o una guerra a mayor escala alimentada por la intervención de fuerzas externas, en primer lugar Turquía y Rusia, convirtiéndola en una catástrofe global. .

No es razonable que Turquía, un aliado estratégico de Azerbaiyán, intervenga directamente en este conflicto sin un factor adicional de un tercer país, ya que las capacidades militares de Azerbaiyán han demostrado que es innecesario. Por tanto, la principal amenaza es la provocación de Rusia por parte de Armenia, que está sufriendo fuertes derrotas militares contra Azerbaiyán.

Ya no es un secreto que el objetivo principal de Armenia al someter a las zonas residenciales densamente pobladas de Azerbaiyán, incluidas las que están lejos de la línea del frente, a ataques de artillería pesada y misiles desde los territorios de Armenia, era provocar que Azerbaiyán tomara medidas de represalia similares. en última instancia, con la esperanza de una intervención militar rusa directa. Sin embargo, a pesar de los numerosos intentos de Armenia, el enfoque moderado de los líderes políticos y militares azerbaiyanos, así como la realpolitik y el enfoque racional del establecimiento político ruso, dirigido por el presidente Putin, los esfuerzos peligrosos, insensatos y criminales de Armenia hasta ahora han sido frustrado.

Luego de otra conversación en Ginebra el 30 de octubre entre los cancilleres de los países en guerra y enviados de Francia, Rusia y Estados Unidos, quedó más claro que el único escenario vigente ahora es que Armenia y Azerbaiyán resuelvan el conflicto entre ellos. - por la paz o la guerra. La falta de voluntad de Armenia para abandonar voluntariamente los territorios ocupados de Azerbaiyán hace imposible una solución pacífica. Lo que, lamentablemente, deja solo un escenario válido: la guerra.

Sin embargo, en el contexto de la tesis de larga data de la comunidad internacional de que no existe una solución militar para el conflicto de Nagorno-Karabaj, surge una pregunta necesaria: una solución pacífica no ha sido posible, y 26 años de negociaciones no han logrado traer una paz duradera al país. región. Pero después de un mes de enfrentamiento militar, ahora hay nuevas realidades sobre el terreno. ¿Los resultados de esta guerra eventualmente traerán paz y estabilidad a la región?

Curiosamente, al establecer algunos paralelismos entre la conflictología y la economía, es posible dar una respuesta a esta pregunta. El hecho de que la guerra se libra solo entre Azerbaiyán y Armenia y no haya interferencia externa, inevitablemente recuerda la teoría económica liberal en la que las relaciones económicas se forman solo sobre la base de la oferta y la demanda sin intervención estatal. Según los defensores de esta teoría, en este caso, el mercado estará regulado por la "mano invisible", una metáfora, introducida por el filósofo y economista escocés del siglo XVIII Adam Smith. El liberalismo define la "mano invisible" como una fuerza de mercado inobservable que ayuda a la demanda y oferta de bienes en un mercado libre a alcanzar el equilibrio automáticamente. Esta teoría también respalda la idea de que las deficiencias y las crisis en la actividad económica pueden abordarse eficazmente mediante una "mano invisible" basada en principios de mercado puros. Por otro lado, aunque la intervención del gobierno en la economía puede tener algunos efectos regulatorios, no será sostenible ni duradera. La autorregulación del mercado es una condición para la estabilidad económica.

A pesar de todas sus deficiencias y críticas, esta teoría tal vez sea la mejor solución para aplicar al conflicto de Nagorno-Karabaj en esta etapa.

El equilibrio natural en la región solo es posible mediante el reconocimiento mutuo y la restauración de las fronteras internacionales. Sin asegurar estos conceptos básicos, cualquier interferencia externa o intento de volver a congelar el conflicto no traerá una solución duradera y eventualmente conducirá a futuras guerras nuevas.

Hasta ahora, las batallas del mes pasado muestran que Azerbaiyán está más cerca de una victoria decidida en esta guerra. Como resultado, Armenia tendrá que renunciar a sus reclamos territoriales de una vez por todas, sin dejar motivo para más guerras con Azerbaiyán. La enorme brecha demográfica, económica y militar de Armenia contra Azerbaiyán y, así como la ausencia de reclamos de Azerbaiyán sobre los territorios de Armenia, impedirán una nueva guerra entre los dos países en el futuro.

Por tanto, por doloroso que parezca, si el mundo realmente quiere una paz duradera en la región, la única forma ahora es permitir que las partes en conflicto encuentren el equilibrio necesario entre ellas. "Laissez-faire, laissez-passer", como bien lo resumen los liberales. Y la paz y la estabilidad, que muchos consideran muy poco probables, no estarán muy lejos.

Todas las opiniones expresadas en el artículo anterior pertenecen únicamente al autor y no reflejan ninguna opinión por parte de Reportero de la UE.

Economía

La UE se prepara para el estancamiento presupuestario y una solución creativa para la próxima generación de la UE 

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Un alto funcionario de la Comisión Europea describió las medidas que la UE debería tomar si la UE no logra llegar a un acuerdo sobre el presupuesto (MFP) plurianual 2021-2027 y el paquete de recuperación la próxima semana. 

El acuerdo sobre el presupuesto y el paquete de la UE de Nueva Generación se acordó después de varios días de negociaciones en el verano. Sin embargo, Polonia y Hungría amenazan con vetar el acuerdo debido al acuerdo que la Presidencia alemana ha alcanzado con el Parlamento Europeo sobre la condicionalidad del estado de derecho.  

Se está acabando el tiempo y para que el presupuesto esté operativo el 1 de enero, será necesario que el Parlamento y el Consejo lleguen a un acuerdo antes del lunes (7 de diciembre) sobre el presupuesto para el primer año del presupuesto de siete años, este también requeriría el acuerdo de los jefes de gobierno en el Consejo Europeo de la próxima semana (10-11 de diciembre) sobre el paquete presupuestario completo. En este escenario, luego se sellaría en una nueva conciliación (11 de diciembre) y se colocaría ante el pleno del Parlamento Europeo (14-17 de diciembre) para su firma.

El presupuesto, pero no como lo conocemos

Si los jefes de gobierno no logran llegar a un acuerdo la próxima semana, se activará automáticamente el enfoque de los “doceavos provisionales” (artículo 315 TFUE), que se utilizó por última vez en 1988. Es un mecanismo que garantiza cierto grado de continuidad y se basará en el actual MFP. Dado que la base legal de algunos programas expira al final del año, esos programas no recibirán más compromisos de pago. Esto incluye importantes programas de financiación, como la política de cohesión, el programa de investigación europeo (Horizonte Europa) y muchos más. No incluye el pilar 1 de la Política Agrícola Común, la ayuda humanitaria y la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) de la UE. Los descuentos también desaparecerán ya que no habrá una decisión de reemplazo sobre los recursos propios en este escenario. 

El nuevo presupuesto anual también tendría que tener en cuenta que los fondos totales de la UE serán menores debido a la falta de acuerdo sobre los recursos propios y el menor RNB causado por la pandemia y el Brexit. Esto podría ascender a entre 25 30 y XNUMX XNUMX millones de euros.

La próxima generación de la UE

La UE de próxima generación, que es independiente y adicional al presupuesto plurianual, podría acordarse por diferentes medios. El alto funcionario descartó el uso de una conferencia intergubernamental y un tratado separado, ya que llevaría demasiado tiempo y colocaría la carga de la deuda en estados individuales, en lugar de permitir que la UE mantenga la deuda en su nombre. Sin embargo, la Comisión cree que sería posible una “solución comunitaria” permitida por los tratados actuales. Esto podría permitir una mayor cooperación entre una coalición de los dispuestos, y necesitaría un vínculo claro con los tratados de la UE, por ejemplo, podría permitirse mediante la posibilidad en el tratado de canalizar la ayuda financiera a los Estados miembros que experimentan graves dificultades, causadas por situaciones excepcionales. sucesos (artículo 122), pero el alto funcionario eludió otras opciones.

La posibilidad de eludir algunos de los daños causados ​​por Polonia, Hungría y posiblemente el veto de Eslovenia podría ayudar a enfocar las mentes a medida que se acerca una semana importante.

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Economía digital

Nuevas normas de la UE: digitalización para mejorar el acceso a la justicia

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Videoconferencias transfronterizas e intercambio de documentos más seguro y sencillo: descubra cómo las nuevas normas de la UE para la digitalización de la justicia beneficiarán a las personas y las empresas. El 23 de noviembre, el Parlamento adoptó dos propuestas destinadas a modernizar los sistemas judiciales en la UE, que contribuirá a reducir los retrasos, aumentar la seguridad jurídica y hacer que el acceso a la justicia sea más fácil y barato.

La nueva normativa implementará varias soluciones digitales para la obtención transfronteriza de pruebas y la entrega de documentos con el objetivo de hacer más eficiente la cooperación entre los tribunales nacionales de diferentes países de la UE.

Apoyar las tecnologías de comunicación a distancia reducirá los costos y ayudará a que las pruebas se obtengan más rápidamente. Por ejemplo, para escuchar a una persona en un procedimiento transfronterizo, se puede utilizar la videoconferencia en lugar de requerir una presencia física.

Se establecerá un sistema de TI descentralizado que reúna los sistemas nacionales para que los documentos puedan intercambiarse electrónicamente de una manera más rápida y segura. Las nuevas reglas incluyen disposiciones adicionales para proteger los datos y la privacidad cuando se transmiten documentos y se toman pruebas.

Los reglamentos ayudan a simplificar los procedimientos y ofrecen seguridad jurídica a las personas y las empresas, lo que las alentará a participar en transacciones internacionales, fortaleciendo así no solo la democracia sino también el mercado interior de la UE.

Las dos propuestas actualizan las regulaciones de la UE existentes sobre notificación y recepción de documentos y obtención de pruebas para garantizar que aprovechan al máximo las soluciones digitales modernas.

Son parte de los esfuerzos de la UE para ayudar a digitalizar los sistemas judiciales. Si bien en algunos países las soluciones digitales ya han demostrado su eficacia, los procedimientos judiciales transfronterizos todavía se llevan a cabo principalmente en papel. La UE tiene como objetivo mejorar la cooperación a nivel de la UE para ayudar a las personas y las empresas y preservar la capacidad de las fuerzas del orden para proteger a las personas de manera efectiva.

The Crisis COVID-19 ha creado muchos problemas para el sistema judicial: se han producido retrasos en las audiencias en persona y en la notificación transfronteriza de documentos judiciales; incapacidad para obtener asistencia jurídica en persona; y el vencimiento de los plazos por retrasos. Al mismo tiempo, el creciente número de casos de insolvencia y despidos debido a la pandemia hace que el trabajo de los tribunales sea aún más crítico.

Las propuestas entran en vigor 20 días después de su publicación en el diario oficial de la UE.

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coronavirus

Coronavirus: la Comisión presenta la estrategia 'Mantenerse a salvo del COVID-19 durante el invierno'

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Hoy (2 de diciembre), la Comisión adoptó una estrategia para la gestión sostenible de la pandemia durante los próximos meses de invierno, un período que puede conllevar un riesgo de aumento de la transmisión del virus debido a circunstancias específicas como las reuniones en interiores. La estrategia recomienda una vigilancia y precaución continuas durante todo el período invernal y hasta 2021, cuando se producirá el lanzamiento de vacunas seguras y eficaces.

A continuación, la Comisión proporcionará más orientación sobre un levantamiento gradual y coordinado de las medidas de contención. Un enfoque coordinado en toda la UE es clave para proporcionar claridad a las personas y evitar un resurgimiento del virus relacionado con las vacaciones de fin de año. Cualquier relajación de las medidas debe tener en cuenta la evolución de la situación epidemiológica y la capacidad suficiente para realizar pruebas, localizar contactos y tratar a los pacientes.

La vicepresidenta de Promoción del estilo de vida europeo, Margaritis Schinas, dijo: “En estos tiempos extremadamente difíciles, la orientación a los Estados miembros para promover un enfoque común para la temporada de invierno y, en particular, sobre cómo gestionar el período de fin de año, es de vital importancia . Necesitamos reducir los futuros brotes de infección en la UE. Solo mediante una gestión tan sostenida de la pandemia, evitaremos nuevos bloqueos y restricciones severas y la superaremos juntos ".

La comisionada de Salud y Seguridad Alimentaria, Stella Kyriakides, dijo: “Cada 17 segundos una persona pierde la vida debido al COVID-19 en Europa. La situación puede estar estabilizándose, pero sigue siendo delicada. Como todo lo demás este año, las festividades de fin de año serán diferentes. No podemos poner en peligro los esfuerzos realizados por todos nosotros en las últimas semanas y meses. Este año, salvar vidas debe venir antes que las celebraciones. Pero con las vacunas en el horizonte, también hay esperanza. Todos los estados miembros deben estar ahora preparados para iniciar campañas de vacunación y lanzar vacunas lo más rápido posible una vez que se disponga de una vacuna segura y eficaz ".

Medidas de control recomendadas

La estrategia para mantenerse a salvo del COVID-19 durante el invierno recomienda medidas para mantener la pandemia bajo control hasta que las vacunas estén ampliamente disponibles.

Se enfoca en:

El distanciamiento físico y la limitación de los contactos sociales, clave para los meses de invierno incluido el período vacacional. Las medidas deben estar dirigidas y basadas en la situación epidemiológica local para limitar su impacto social y económico y aumentar su aceptación por parte de las personas.

Pruebas y rastreo de contactos, esenciales para detectar clusters e interrumpir la transmisión. La mayoría de los estados miembros ahora tienen aplicaciones de rastreo de contactos nacionales. El servidor de puerta de enlace federado europeo (EFGS) permite el seguimiento transfronterizo.

Viaje seguro, con un posible aumento de viajes durante las vacaciones de fin de año que requieren un enfoque coordinado. La infraestructura de transporte debe estar preparada y los requisitos de cuarentena, que pueden tener lugar cuando la situación epidemiológica en la región de origen es peor que la de destino, deben comunicarse claramente.

Capacidad y personal de atención médica: se deben implementar planes de continuidad comercial para entornos de atención médica para garantizar que los brotes de COVID-19 se puedan controlar y se mantenga el acceso a otros tratamientos. La adquisición conjunta puede abordar la escasez de equipo médico. La fatiga pandémica y la salud mental son respuestas naturales a la situación actual. Los estados miembros deben seguir la guía de la Región Europea de la Organización Mundial de la Salud sobre revitalizar el apoyo público para abordar la fatiga pandémica. También debería intensificarse el apoyo psicosocial.

Estrategias nacionales de vacunación.

La Comisión está dispuesta a apoyar a los Estados miembros cuando sea necesario en el despliegue de vacunas de acuerdo con sus planes de despliegue y vacunación. Es probable que un enfoque común de la UE para los certificados de vacunación refuerce la respuesta de salud pública en los Estados miembros y la confianza de los ciudadanos en el esfuerzo de vacunación.

Antecedentes

La estrategia de hoy se basa en recomendaciones anteriores, como la hoja de ruta europea de abril sobre la eliminación gradual cuidadosa de las medidas de contención, la Comunicación de julio sobre preparación a corto plazo y la Comunicación de octubre sobre medidas de respuesta adicionales al COVID-19. La primera ola de la pandemia en Europa se contuvo con éxito mediante medidas estrictas, pero relajarlas demasiado rápido durante el verano provocó un resurgimiento en otoño.

Mientras no se disponga de una vacuna segura y eficaz y una gran parte de la población no esté inmunizada, los Estados miembros de la UE deben continuar sus esfuerzos para mitigar la pandemia siguiendo un enfoque coordinado según lo solicitado por el Consejo Europeo.

Se presentarán más recomendaciones a principios de 2021, para diseñar un marco de control integral de COVID-19 basado en el conocimiento y la experiencia hasta ahora y las últimas pautas científicas disponibles.

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