Condicionalidad del Estado de derecho: los eurodiputados llegan a un acuerdo con el Consejo

“El acuerdo de hoy es un hito para proteger los valores de la UE. Por primera vez, hemos establecido un mecanismo que permite a la UE dejar de financiar a los gobiernos que no respetan nuestros valores, como el estado de derecho ”, dijo el coponente Petri Sarvamaa (PPE, Finlandia) tras la conclusión de las negociaciones.

“Para nosotros fue crucial que los beneficiarios finales no sean castigados por las malas acciones de sus gobiernos y que sigan recibiendo los fondos que les han sido prometidos y de los que dependen, incluso después de que se haya activado el mecanismo de condicionalidad. Podemos decir con orgullo que logramos un sistema fuerte que garantizará su protección ”, dijo el co-relator Eider Gardiazabal Rubial (S&D, España)

“No transigimos con los valores: nos aseguramos de que el estado de derecho se considere en el contexto de todos los valores de la UE consagrados en los tratados, como la independencia del poder judicial. Cada incumplimiento del estado de derecho estará cubierto por el mecanismo: desde incumplimientos individuales hasta incumplimientos sistémicos o recurrentes para los cuales no existía ningún mecanismo hasta ahora ”, dijo Sarvamaa.

“Los ciudadanos europeos esperan que condicionemos el desembolso de los fondos de la UE al respeto del Estado de derecho. El mecanismo acordado hoy hace exactamente eso ”, concluyó Gardiazabal Rubial.

A las 12h tuvo lugar una rueda de prensa de los dos coponentes.
5 de noviembre. Encuentra toda la información aquí.

Un concepto más amplio de violaciones del estado de derecho

Los eurodiputados lograron garantizar que la nueva ley no solo se aplique cuando los fondos de la UE se utilicen directamente de forma indebida, como en casos de corrupción o fraude. También se aplicará a los aspectos sistémicos vinculados a Valores fundamentales de la UE que todos los estados miembros deben respetar, como la libertad, la democracia, la igualdad y el respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las minorías.

Los negociadores del Parlamento también insistieron en que el fraude fiscal y la evasión fiscal se consideran posibles infracciones, al incluir tanto casos individuales como problemas generalizados y recurrentes.

Además, lograron obtener un artículo específico que aclara el posible alcance de las infracciones al enumerar ejemplos de casos, como la amenaza de la independencia del poder judicial, la falta de corrección de decisiones arbitrarias / ilegales y la limitación de los recursos legales.

Prevención

De manera crucial, los eurodiputados lograron mantener un fuerte aspecto preventivo para el mecanismo: no solo puede activarse cuando se demuestra que una infracción afecta directamente al presupuesto, sino también cuando existe un riesgo grave de que pueda hacerlo, asegurando así que el mecanismo Evita posibles situaciones en las que los fondos de la UE podrían financiar acciones que estén en conflicto con los valores de la UE.

Proteger a los beneficiarios finales

Para garantizar que los beneficiarios finales que dependen del apoyo de la UE, como estudiantes, agricultores u ONG, no sean castigados por las acciones de sus gobiernos, los eurodiputados insistieron en que pueden presentar una queja a la Comisión a través de una plataforma web, que Ayúdelos a asegurarse de que reciben las cantidades debidas. La Comisión también tendrá la posibilidad de realizar una corrección financiera reduciendo el próximo tramo de ayuda de la UE al país respectivo en cuestión.

Funcionamiento del mecanismo

Los eurodiputados lograron acortar el tiempo que tendrán las instituciones de la UE para la adopción de medidas contra un estado miembro, si se identifican riesgos de incumplimiento del estado de derecho, a un máximo de 7-9 meses (de 12 a 13 meses como solicitado inicialmente por el Consejo). .

La Comisión, después de establecer la existencia de una infracción, propondrá activar el mecanismo de condicionalidad contra un gobierno de la UE. El Consejo dispondrá entonces de un mes para adoptar las medidas propuestas (o de tres meses en casos excepcionales), por mayoría cualificada. La Comisión hará uso de sus derechos para convocar al Consejo para asegurarse de que se respeta el plazo.

Próximos pasos

El compromiso acordado ahora debe ser adoptado formalmente por el Parlamento y los ministros de la UE.