Regulación económica de las principales plataformas digitales: la mejor forma de acabar con la economía digital europea

Mientras los líderes europeos aplauden el éxito de Airbus, un gigante aeroespacial en duopolio con Boeing, están a punto de evitar cualquier posibilidad de éxito similar en el sector digital. escribe Pierre Bentata (en la foto, abajo).

Una propuesta franco-holandesa, que ahora está ganando la atención europea, apunta a imponer regulaciones específicas en las principales plataformas digitales, con el fin de limitar su poder de mercado. El objetivo de tal regulación es bastante obvio: las grandes empresas “tecnológicas” estadounidenses, y en particular las llamadas GAFAM - Google, Apple, Facebook, Amazon y Microsoft - y NATU - Netflix, Airbnb, Twitter y Uber.

Pierre Bentata

Según varios informes, estas empresas disfrutan de una posición monopolística que, en última instancia, perjudica a los usuarios europeos. Más precisamente, estas empresas las acusan de controlar los mercados en los que operan, en función de sus importantes cuotas de mercado. Sin embargo, los mismos informes admiten la posibilidad de definir esos mercados. En este contexto, se argumenta que debería introducirse una regulación específica para las plataformas consideradas demasiado grandes: una verdadera regulación por tamaño, basada en criterios como facturación, cuota de mercado y diversidad de los servicios ofrecidos, que nunca tenga en cuenta la satisfacción de los consumidores. o los beneficios económicos para la sociedad en su conjunto.

En la práctica, una vez definida como plataforma digital "estructurante", la empresa estará obligada, entre otras cosas, a proporcionar información sobre sus algoritmos (como le pediríamos a un chef que revele el secreto de las recetas), para compartir sus datos con a sus competidores, y más importante aún, a presentar sus estrategias de desarrollo empresarial con antelación a un regulador europeo que decidirá si la estrategia está prohibida o no, en función de su probabilidad de incrementar significativamente la cuota de mercado de las empresas. (Esta última propuesta se ha definido como la introducción de un nuevo “abuso de monopolización” diseñado específicamente para grandes plataformas). En definitiva, aunque lo niegan, los impulsores de dicha normativa solo tienen un objetivo: regular las grandes plataformas porque son grandes, independientemente del motivo de su éxito y la existencia de competidores.

Además del riesgo legal de arbitrariedad total por parte del regulador, ¿cómo evaluar objetivamente el impacto de una empresa en sus consumidores basándose únicamente en su tamaño? -, y el riesgo político de una escalada de ojo por ojo en el proteccionismo comercial - como fue el caso del "impuesto GAFA" - ¿cuáles serán las consecuencias obvias de esta nueva regulación?

Desde un punto de vista puramente económico, mantendrá el statu quo en lugar de promover la competencia. Esto se debe al hecho de que ninguna plataforma incipiente estará dispuesta a crecer y correr el riesgo de terminar en la "lista negra". Además, el concepto de “abuso de monopolización” implica que se podría prohibir cualquier estrategia potencialmente eficaz que, por tanto, resulte en un aumento de la cuota de mercado, es decir, sólo se autorizarían estrategias claramente ineficaces, es decir, aquellas que tomará!

En este statu quo, o más bien en este bajón, los grandes perdedores serán los ciudadanos europeos, privados de la dinámica actual de innovaciones y desarrollos en los servicios prestados por las plataformas. De hecho, lo que olvidan los promotores de las soluciones regulatorias es que la razón por la que las principales plataformas siguen innovando e invirtiendo en nuevas soluciones radica en el hecho de que todas compiten para satisfacer a los consumidores que tienen la posibilidad de elegir entre decenas de competidores. Si bien la mayoría de la gente investiga en la Búsqueda de Google, no se debe a la falta de alternativas (Qwant, DuckDuckGo, Ecosia, Yandex, Yahoo) sino a la eficiencia de la primera. Del mismo modo, aquellos a quienes no les gusta Amazon pueden recurrir fácilmente a Walmart, Otto, JD.com o eBay, por nombrar solo los más famosos. Y la misma realidad prevalece en todos los ámbitos: navegadores, servicios "en la nube", plataformas de streaming o redes sociales. De hecho, hay cientos de competidores, y estos "gigantes" en sí mismos compiten ferozmente entre sí.

Con una regulación que apunta a limitar el tamaño de las plataformas, todo esto terminará. Las plataformas ya no tendrán la posibilidad de innovar y ya no tendrán derecho a mejorar sus servicios, ya que esto aumentaría su atractivo. Esto también ralentizará la aparición de nuevas soluciones digitales que podrían mejorar el teletrabajo y fortalecer la autonomía individual.

En lugar de promover el surgimiento de las principales plataformas digitales europeas, este reglamento privará a los europeos de las plataformas que valoran y utilizan todos los días. Y para beneficiarse de las innovaciones y los nuevos servicios, tendrán que tomar un avión e ir a Estados Unidos y China. Con suerte, tomarán un Airbus para hacerlo.

Pierre Bentata es profesor de economía y presidente de Rinzen Conseil. Tiene un doctorado en economía y un LL.M en derecho civil. Es especialista en el análisis económico de la regulación y ha publicado varios informes sobre economía digital y plataformas digitales.

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