La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, dijo: “Nuestra máxima prioridad seguirá siendo salvar vidas y medios de vida amenazados por la pandemia de coronavirus. Ya hemos logrado mucho. Pero Europa aún no está fuera de peligro y la segunda ola está golpeando con fuerza en toda Europa. Debemos permanecer vigilantes y dar un paso adelante, todos. La Comisión Europea continuará sus esfuerzos para asegurar una futura vacuna para los europeos y ayudar a nuestras economías a recuperarse, a través de la transición verde y digital ”.
El vicepresidente de Relaciones Interinstitucionales y Prospectiva, Maroš Šefčovič, dijo: “Mientras nos aseguramos de que Europa pueda gestionar la pandemia y su devastador impacto, también seguimos extrayendo lecciones de la crisis. Por lo tanto, las prioridades establecidas en este programa de trabajo no solo ayudarán a lograr la recuperación de Europa, sino también a nuestra resiliencia a largo plazo, a través de soluciones preparadas para el futuro en todos los ámbitos políticos. Para eso, haremos el mejor uso posible de la previsión estratégica, así como de nuestros mejores principios legislativos: basados en pruebas, transparentes, eficientes y aptos para el futuro ”.
Cumplir con las prioridades de la UE
El programa de trabajo de la Comisión de 2021 ve un cambio de la estrategia a la ejecución en las seis prioridades políticas. Confirma la determinación de la Comisión de liderar la transición gemela verde y digital: una oportunidad incomparable para salir de la fragilidad de la crisis y crear una nueva vitalidad para la Unión.
- Un acuerdo verde europeo
Para lograr una Europa climáticamente neutra para 2050, la Comisión presentará un paquete Fit for 55 para reducir las emisiones en al menos un 55% para 2030. Esto cubrirá áreas políticas de amplio espectro, desde las energías renovables hasta la eficiencia energética en primer lugar, el rendimiento energético de los edificios , así como el uso de la tierra, los impuestos a la energía, el esfuerzo compartido y el comercio de emisiones. Un mecanismo de ajuste de las fronteras de carbono ayudará a reducir el riesgo de fuga de carbono y garantizará la igualdad de condiciones al alentar a los socios de la UE a aumentar su ambición climática. Además, la Comisión propondrá medidas para implementar el plan de acción de economía circular de Europa, la estrategia de biodiversidad de la UE y la estrategia de la granja a la mesa.
- Una Europa apta para la era digital
Para hacer de esta década digital europea, la Comisión presentará una hoja de ruta de objetivos digitales para 2030 claramente definidos, relacionados con la conectividad, las competencias y los servicios públicos digitales. La atención se centrará en el derecho a la privacidad y la conectividad, la libertad de expresión, el libre flujo de datos y la ciberseguridad. La Comisión legislará en áreas que cubren la seguridad, la responsabilidad, los derechos fundamentales y los aspectos de datos de la inteligencia artificial. Con el mismo espíritu, propondrá un e-ID europeo. Las iniciativas también incluirán una actualización de la nueva estrategia industrial para Europa, para tener en cuenta los impactos del coronavirus, así como una propuesta legislativa para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de plataformas.
- Una economía que funcione para las personas.
Para garantizar que la crisis sanitaria y económica no se convierta en una crisis social, la Comisión presentará un ambicioso plan de acción para aplicar plenamente el pilar europeo de derechos sociales, asegurándose de que nadie se quede atrás en la recuperación de Europa. La Comisión también presentará una nueva garantía infantil europea, que garantizará el acceso a servicios básicos como la salud y la educación para todos los niños. Para apoyar nuestras economías y fortalecer la Unión Económica y Monetaria, revisará el marco para hacer frente a las quiebras bancarias de la UE, tomará medidas para impulsar la inversión transfronteriza en la UE y redoblará la lucha contra el blanqueo de capitales.
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- Una Europa más fuerte en el mundo.
La Comisión se asegurará de que Europa desempeñe su papel vital en este mundo frágil, incluso liderando la respuesta mundial para garantizar una vacuna segura y accesible para todos. Propondrá una Comunicación conjunta sobre el fortalecimiento de la contribución de la UE a un multilateralismo basado en normas, una asociación renovada con nuestra Vecindad Meridional y una Comunicación sobre el Ártico. También se presentará un nuevo enfoque estratégico para apoyar el desarme, la desmovilización y la reintegración de excombatientes. Una Comunicación sobre la ayuda humanitaria de la UE explorará nuevas formas de trabajar con nuestros socios y otros donantes.
- Promoviendo nuestro estilo de vida europeo
De cara al COVID-19, la Comisión propondrá construir una Unión Europea de la Salud más fuerte, en particular reforzando el papel de las agencias existentes y estableciendo una nueva agencia para la investigación y el desarrollo biomédicos avanzados. Para preservar y mejorar su funcionamiento, se presentará una nueva estrategia para el futuro de Schengen. El nuevo pacto sobre migración y asilo irá acompañado de una serie de medidas propuestas sobre migración legal, incluido un paquete de "talento y habilidades". Otros elementos incluyen un plan de acción contra el tráfico ilícito de migrantes, así como una estrategia sostenible de retorno voluntario y reintegración. La Comisión seguirá fortaleciendo la Unión de la Seguridad, abordando el terrorismo, la delincuencia organizada y las amenazas híbridas. También presentará una estrategia integral para combatir el antisemitismo.
- Un nuevo impulso para la democracia europea
Para construir una unión de igualdad, la Comisión presentará nuevas estrategias en derechos del niño y de las personas con discapacidad, así como una propuesta para combatir la violencia de género. También propondrá ampliar la lista de delitos del euro para incluir todas las formas de delitos de odio y discurso de odio. La Comisión propondrá normas más claras sobre la financiación de los partidos políticos europeos y tomará medidas para proteger a los periodistas y la sociedad civil contra litigios abusivos. Una visión a largo plazo de las zonas rurales propondrá acciones para aprovechar todo el potencial de estas regiones.
Dada la naturaleza transformadora y de largo plazo de las iniciativas planificadas, es más importante que nunca legislar de la manera más impactante y con el futuro en mente. La próxima Comunicación sobre la mejora de la legislación renovará este énfasis. Se centrará en la simplificación y la reducción de la carga, en particular mediante la introducción de un enfoque "uno en uno". La plataforma Fit for Future apoyará a la Comisión en esta ambición, particularmente necesaria después de la pandemia de COVID-19. Para lograr resultados sobre el terreno, la Comisión también intensificará su alcance, y la Conferencia sobre el futuro de Europa desempeñará un papel central.
Una lista completa de los 44 nuevos objetivos políticos bajo las seis ambiciones principales se establece en Anexo 1 del programa de trabajo 2021.
Próximos pasos
El programa de trabajo de la Comisión para 2021 es el resultado de una estrecha cooperación con el Parlamento Europeo, los Estados miembros y los órganos consultivos de la UE. La Comisión iniciará ahora conversaciones con el Parlamento y el Consejo para establecer una lista de prioridades conjuntas sobre las que los colegisladores acuerden tomar medidas rápidas.
Antecedentes
Cada año, la Comisión adopta un programa de trabajo en el que se establece la lista de acciones que emprenderá en los próximos doce meses. El programa de trabajo informa al público y a los colegisladores de nuestros compromisos políticos para presentar nuevas iniciativas, retirar propuestas pendientes y revisar la legislación de la UE existente. No cubre el trabajo en curso de la Comisión para implementar su papel de guardiana de los Tratados y hacer cumplir la legislación existente o las iniciativas regulares que la Comisión adopta cada año.
El programa de trabajo de la Comisión para 2021 está estrechamente relacionado con el plan de recuperación para Europe, con el instrumento de recuperación NextGenerationEU y un presupuesto de la UE reforzado para 2021-2027. El mecanismo de recuperación y resiliencia canalizará la cantidad sin precedentes de 672.5 37 millones de euros en subvenciones y préstamos en el crucial primer año de recuperación. Mientras tanto, los Estados miembros están elaborando planes de recuperación y resiliencia que establecen reformas e inversiones alineadas con los objetivos de la política verde y digital de la UE: con un mínimo del 20% del gasto de la transición verde y un mínimo del XNUMX% relacionado con lo digital. Para reembolsar los fondos recaudados en el marco de NextGenerationEU, la Comisión presentará propuestas de nuevos recursos propios, comenzando por un sistema revisado de comercio de derechos de emisión, un mecanismo de ajuste de las fronteras de carbono y un impuesto digital.
Más información
Programa de trabajo de la Comisión para 2021, anexos y fichas informativas
Programa de trabajo ajustado de la Comisión para 2020
Plan de recuperación para Europa
Un acuerdo verde europeo
Dar forma al futuro digital de Europa
