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En Italia, se está trabajando en un monopolio para gobernar el mercado de las telecomunicaciones

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El mercado italiano de telecomunicaciones podría volverse mucho menos competitivo en el futuro cercano con la creación de un nuevo monopolio, si se aprueba un controvertido plan para crear un operador nacional de banda ancha, uno que vería a Telecom Italia (TIM) fusionarse con Open Fiber, uno de los sus únicos rivales en el mercado de banda ancha. Por su parte, el director ejecutivo de TIM, Luigi Gubitosi, es extraordinariamente optimista sobre las perspectivas y espera que el proyecto se cumpla pronto. Aun así, estas expectativas podrían ser inmaduras, dado que la resistencia a la fusión es cada vez mayor, escribe Colin Stevens.

En la superficie, sin embargo, Gubitosi tiene buenas razones para ser optimista en este momento. El gobierno italiano está más que entusiasmado con el acuerdo, ya que ha sido la fuerza impulsora detrás de él desde 2018. Luego, en agosto de este año, Roma aprobado el plan de propiedad propuesto para la sociedad post-fusión que fue elaborado por el banco de inversión estatal Cassa Depositi e Prestiti (CDP). Según informes de prensa, CDP es el principal proponente y garante del plan que vería el aparición de AccessCo, una red nacional unificada de banda ancha para dominar el mercado.

Los detalles aún están siendo negociado a puerta cerrada por parte de los posibles socios, un grupo que también incluye al gigante energético italiano Enel, que controla alrededor del 50% de las acciones de Open Fiber, con la otra mitad en manos de CDP. En este escenario, TIM eventualmente tomaría la propiedad mayoritaria de la red unificada, que el gobierno espera que acelere el lento desarrollo de la infraestructura de Internet de Italia, un problema que ha plagado al país durante años.

Como otros países del sur de Europa, Italia está en el lado equivocado de la brecha digital que atraviesa Europa, rezagado muy por detrás de Europa del Norte e incluso del Este en términos de en acceso y rapidez. El razonamiento del gobierno es que la magnitud del nuevo proveedor nacional le permitirá realizar inversiones masivas en tecnología FTTx que el sector necesita desesperadamente. Si bien Telecom Italia estará a cargo de la empresa propuesta, las autoridades prometen implementar un sistema de regulaciones y múltiples accionistas para mantenerlos bajo control. 

El caso contra los monopolios

Pero aunque el gobierno italiano podría ver la fusión como la solución milagrosa para mejorar el acceso a Internet del país, otros no están tan convencidos. Angelo Cardani, entonces presidente de AGCOM, el regulador del mercado italiano de las comunicaciones, en 2019 golpe la fusión como un “paso atrás” para la industria, advirtiendo que la falta de competencia hará más para sofocar la innovación y el progreso que promoverlo.

Cardani dejó claro su punto de vista, pero solo unas semanas después terminó su mandato como jefe de AGCOM y el nuevo presidente, Giacomo Lasorella, ha guardado un notable silencio al respecto. Lasorella es visto como un asociado de Luigi Di Maio, un político popular que anteriormente se desempeñó como líder del Movimiento Cinco Estrellas anti-establecimiento, que actualmente forma la mitad del gobierno de coalición de Italia. 

Sin embargo, la advertencia de Cardani de que la fusión crearía el resultado opuesto de lo que Roma espera lograr no es nada. estornudar en. Durante las últimas dos décadas, pocas industrias han demostrado los efectos beneficiosos de la competencia más que las telecomunicaciones. Los países que se clasifican habitualmente entre los mejores en términos de acceso a Internet y calidad son, casi sin excepción, países con una fuerte competencia en sus mercados de telecomunicaciones. 

En los Estados Unidos, las divisiones geográficas entre empresas han creado un pseudo-monopolio en el que menos de un tercio de la población tiene la opción de elegir un proveedor de Internet. Esto ha provocado que EE. UU. Caiga del top 10 en los últimos años y ahora trailing Hungría y Tailandia gracias a velocidades de banda ancha que no eran impresionantes incluso hace 15 años. Si bien el tamaño y la geografía de Italia no son comparables a los de EE. UU., Un monopolio aún crearía cibernautas de segunda clase en las regiones remotas y montañosas del país, donde mejorar la infraestructura de los usuarios que no tienen otra opción no es una prioridad. 

¿Reglas antimonopolio de puntos de coincidencia?

Sin embargo, el mayor obstáculo en la creación de AccessCo son, sin duda, los perros guardianes antioxidantes. El brazo antimonopolio de la Unión Europea es conocido por oponiéndose rutinariamente fusiones tan disruptivas, particularmente en la industria de la tecnología y las telecomunicaciones. Y a pesar de que las deliberaciones actuales se llevan a cabo en privado, el mensaje transmitido a través de canales no oficiales indica claramente que lo hará nuevamente en este caso. Según funcionarios no identificados, la opinión de la Comisión al respecto es que la fusión evidentemente Para crear un monopolio y revertir dos décadas de desregulación. Dado que las normas antimonopolio italianas se parecen mucho a las de la UE, hay pocas razones para esperar un resultado diferente si el caso llega a la autoridad nacional.

Las revelaciones confidenciales borraron el 7.4% de las acciones de Telecom Italia, y a pesar de la precipitación del ministro de Finanzas italiano, Roberto Gualtieri Seguro que no tiene "conciencia de un posible veto de la UE", la decisión de Bruselas parece ya predeterminada. En su 'Conectividad para la política de una sociedad europea Gigabit, la Comisión ha recomendado exactamente lo contrario de lo que propone la fusión de AccessCo, fomentando la extensión de la estrategia de “desagregación” en la industria de la banda ancha y proponiendo medidas para fomentar el desarrollo de mercados mayoristas de banda ancha genuinamente competitivos. Es lógico pensar que es muy poco probable que la Comisión incumpla estos principios o conceda una excepción a Telecom Italia. 

Razones correctas, ejecución incorrecta

Los próximos meses serán cruciales para el futuro del mercado de telecomunicaciones de Italia y el futuro digital. El país tiene razón al hacer de una mejor Internet una prioridad y, sin embargo, está adoptando el enfoque equivocado. Incluso si todos los socios de la fusión cumplen un acuerdo e incluso si el nuevo consejo de AGCOM da su bendición, es más probable que la Unión Europea se oponga a la creación de AccessCo. La autoridad italiana de competencia haría bien en unirse a la UE también. Tal como está ahora, las personas más importantes de la industria de las telecomunicaciones de Italia están trabajando duro en un mal plan cuyo único factor de redención es que probablemente esté condenado al fracaso desde el principio.

Economía digital

#DigitalServicesAct, #DigitalMarketsAct: es hora de que nuestra democracia se ponga al día con la tecnología, afirma Margrethe Vestager en el pleno del CESE

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Las próximas iniciativas de la Comisión Europea para regular los servicios y mercados digitales garantizarán que los proveedores asuman la responsabilidad de los servicios que ofrecen y que los gigantes digitales no impongan sus propias reglas en los mercados europeos, dijo la vicepresidenta ejecutiva de la Comisión, Margrethe Vestager.

La Ley de Servicios Digitales de la Comisión Europea y la Ley de Mercados Digitales, que se espera se publiquen en breve, ayudarán a la democracia europea a ponerse al día con los últimos veinte años de desarrollo digital, definiendo cómo se deben proporcionar los servicios digitales y cómo funcionan los mercados digitales, dijo Vestager ayer (3 Diciembre) al pleno del Comité Económico y Social Europeo durante un debate sobre Una Europa apta para la era digital.

Christa Schweng, presidenta del CESE, destacó que la transición digital se ha vuelto más importante que nunca como uno de los dos pilares de la recuperación de Europa de la crisis del COVID-19, junto con la transición verde.

El presidente del CESE citó un estudio reciente que estimaba que para 2030 la contribución adicional acumulada al PIB de las nuevas tecnologías digitales podría ascender a 2.2 billones de euros en la UE, el equivalente al PIB combinado de España y los Países Bajos para 2019.

Schweng dijo: "Necesitamos un enfoque europeo de la digitalización centrado en el ser humano. Sin la confianza de los ciudadanos y las empresas no podremos aprovechar las oportunidades que ofrece la digitalización. Para ello, es importante construir un verdadero espacio de datos europeo donde nuestros datos están protegidos y la privacidad y la autodeterminación están garantizadas. También necesitamos construir la soberanía tecnológica de la UE mientras mantenemos el comercio digital global ".

Vestager describió los elementos clave de la estrategia digital de la Comisión, su enfoque en el aprovechamiento de la inversión privada, su dependencia de iniciativas emblemáticas (en habilidades digitales, servicios públicos digitales y ciberseguridad) y la construcción y despliegue de capacidades digitales.

"Ahora, la Ley de Servicios Digitales garantizará que los proveedores de servicios digitales asuman la responsabilidad y sean responsables de los servicios que brindan y que se pueda reconstruir la confianza", dijo Vestager. "El contenido ilegal en línea y los productos que no cumplen con las reglas que tenemos para los productos físicos son el problema. Ambos deben ser arreglados, y deben arreglarse a escala europea".

"La Ley de Mercados Digitales", continuó comentando, "les dirá a las empresas gigantes: son más que bienvenidos para hacer negocios en Europa, son más que bienvenidos para tener éxito, pero hay una lista de lo que se debe y no se debe hacer". ts cuando alcanza esa posición de guardián para que exista una competencia justa y sirva a los consumidores de la mejor manera posible. El punto fundamental aquí es que el mercado debe servirnos como consumidores y que queremos tecnología en la que podamos confiar de verdad ".

Stefano Mallia, presidente del Grupo de Empleadores del CESE, dijo: "Los empleadores europeos apoyan firmemente el objetivo clave de restaurar la soberanía digital de Europa. Creemos firmemente que invertir en digitalización es la mejor manera de que la UE y sus estados miembros salgan del mercado de las dificultades económicas actuales, apoyar la recuperación y crear nuevos puestos de trabajo ".

Expresó el respaldo de la comunidad empresarial al objetivo de la Comisión de más de 20 mil millones de euros de inversión anual en IA durante la próxima década, y citó un estudio recientemente publicado de McKinsey que muestra que, aunque solo una cuarta parte de las empresas a nivel mundial están informando el impacto final del uso de IA, ese impacto parece provenir principalmente de la generación de nuevos ingresos en lugar de la reducción de costos, un hallazgo que vale la pena explorar en las conversaciones entre la Comisión, la comunidad empresarial y los sindicatos.

Oliver Röpke, presidente del Grupo de Trabajadores del CESE, dijo: "Como representantes de los trabajadores, estamos convencidos de que la digitalización es una oportunidad más allá de la pandemia actual para tener mejores empleos y condiciones laborales. Sin embargo, se necesitan reglas claras y justas para prevenir plataformas de eludir la legislación y crear una versión de teléfono inteligente de 19th capitalismo del siglo. Para asegurarnos de que podemos beneficiarnos plenamente del enorme potencial de la digitalización, debemos involucrar plenamente a los interlocutores sociales a través de un marco claro con los derechos de información, consulta y participación de los trabajadores consagrados en todos los niveles ".

También dijo que encontrar formas justas y efectivas de gravar la economía digital era un plan fundamental para garantizar una redistribución adecuada de la riqueza a medida que se desarrollaban nuevas tecnologías y se extendía la robotización.

Seamus Boland, presidente del Grupo CESE Diversity Europe, destacó que la pandemia había revelado y precipitado la digitalización de nuestras vidas y, al mismo tiempo, había puesto de relieve la difícil situación de las personas que no sabían cómo utilizar la tecnología.

"La digitalización debe completarse de una manera justa y que atraiga a todos", dijo. "Creo firmemente que Europa gestionará con éxito la transformación a la era digital si aprovechamos nuestras fortalezas y nuestros valores. Todos los ojos están puestos en Europa para liderar ese camino, de modo que las regulaciones de la UE se conviertan en el estándar mundial. Así es no solo se trata de hacer que 'Europa se adapte a la era digital', también se trata de hacer que la 'era digital se adapte a Europa y al mundo' ".

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Economía digital

Nuevas normas de la UE: digitalización para mejorar el acceso a la justicia

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Videoconferencias transfronterizas e intercambio de documentos más seguro y sencillo: descubra cómo las nuevas normas de la UE para la digitalización de la justicia beneficiarán a las personas y las empresas. El 23 de noviembre, el Parlamento adoptó dos propuestas destinadas a modernizar los sistemas judiciales en la UE, que contribuirá a reducir los retrasos, aumentar la seguridad jurídica y hacer que el acceso a la justicia sea más fácil y barato.

La nueva normativa implementará varias soluciones digitales para la obtención transfronteriza de pruebas y la entrega de documentos con el objetivo de hacer más eficiente la cooperación entre los tribunales nacionales de diferentes países de la UE.

Apoyar las tecnologías de comunicación a distancia reducirá los costos y ayudará a que las pruebas se obtengan más rápidamente. Por ejemplo, para escuchar a una persona en un procedimiento transfronterizo, se puede utilizar la videoconferencia en lugar de requerir una presencia física.

Se establecerá un sistema de TI descentralizado que reúna los sistemas nacionales para que los documentos puedan intercambiarse electrónicamente de una manera más rápida y segura. Las nuevas reglas incluyen disposiciones adicionales para proteger los datos y la privacidad cuando se transmiten documentos y se toman pruebas.

Los reglamentos ayudan a simplificar los procedimientos y ofrecen seguridad jurídica a las personas y las empresas, lo que las alentará a participar en transacciones internacionales, fortaleciendo así no solo la democracia sino también el mercado interior de la UE.

Las dos propuestas actualizan las regulaciones de la UE existentes sobre notificación y recepción de documentos y obtención de pruebas para garantizar que aprovechan al máximo las soluciones digitales modernas.

Son parte de los esfuerzos de la UE para ayudar a digitalizar los sistemas judiciales. Si bien en algunos países las soluciones digitales ya han demostrado su eficacia, los procedimientos judiciales transfronterizos todavía se llevan a cabo principalmente en papel. La UE tiene como objetivo mejorar la cooperación a nivel de la UE para ayudar a las personas y las empresas y preservar la capacidad de las fuerzas del orden para proteger a las personas de manera efectiva.

The Crisis COVID-19 ha creado muchos problemas para el sistema judicial: se han producido retrasos en las audiencias en persona y en la notificación transfronteriza de documentos judiciales; incapacidad para obtener asistencia jurídica en persona; y el vencimiento de los plazos por retrasos. Al mismo tiempo, el creciente número de casos de insolvencia y despidos debido a la pandemia hace que el trabajo de los tribunales sea aún más crítico.

Las propuestas entran en vigor 20 días después de su publicación en el diario oficial de la UE.

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Empresa

La Comisión propone medidas para impulsar el intercambio de datos y apoyar los espacios de datos europeos

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Hoy (25 de noviembre), la Comisión presenta la Ley de gobernanza de datos, el primer entregable de la estrategia de datos adoptada en febrero. El Reglamento facilitará el intercambio de datos en la UE y entre sectores para crear riqueza para la sociedad, aumentar el control y la confianza tanto de los ciudadanos como de las empresas con respecto a sus datos, y ofrecer un modelo europeo alternativo a la práctica de manejo de datos de las principales plataformas tecnológicas.

La cantidad de datos generados por organismos públicos, empresas y ciudadanos está en constante crecimiento. Se espera que se multiplique por cinco entre 2018 y 2025. Estas nuevas normas permitirán aprovechar estos datos y allanarán el camino para que los espacios de datos europeos sectoriales beneficien a la sociedad, los ciudadanos y las empresas. En la estrategia de datos de la Comisión de febrero de este año, se han propuesto nueve espacios de datos de este tipo, que van desde la industria a la energía, y desde la salud al Pacto Verde Europeo. Contribuirán, por ejemplo, a la transición verde mejorando la gestión del consumo de energía, haciendo realidad la entrega de medicamentos personalizados y facilitando el acceso a los servicios públicos.

Siga la conferencia de prensa del vicepresidente ejecutivo Vestager y el comisionado Breton en vivo en EbS.

Más información está disponible en línea

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