La 'Iniciativa de redes limpias' de la Administración Trump no tiene cabida en la política europea de telecomunicaciones

Anunciado en Agosto 2020 por el Secretario de Estado Mike Pompeo, la llamada Iniciativa de Redes Limpias busca desvincular a los Estados Unidos de todos los equipos de telecomunicaciones y tecnología de comunicaciones móviles de China, incluidas las aplicaciones móviles. También se extiende a servidores de datos e infraestructura de red de transmisión, como cables submarinos: escribir Simón Lacey.

 

A primera vista, la iniciativa podría parecer un enfoque integral de la seguridad de la red que busca no dejar intacta ninguna parte de la economía digital. Sin embargo, aunque afirma estar basado en “estándares de confianza digital aceptados internacionalmente”, esta afirmación nunca se ha confirmado desde que se anunció la iniciativa.

 

Si la iniciativa estuviera, de hecho, basada en estándares internacionales, no podría discriminar tan descaradamente contra equipos y tecnología de un país: China. Cualquier estándar de confianza digital aceptado internacionalmente debería basarse en algún grado de consenso, y el consenso global entre los expertos en ciberseguridad es que las medidas basadas en un enfoque simple de “bandera de origen” no hacen nada para mejorar la seguridad de la red. Como experta, Maria Farrell, explicado “Los detalles [de la Iniciativa] no cuadran muy bien [y] no hablan de una buena comprensión de cómo funcionan las redes”.

 

El enfoque de la Administración también parece estar en desacuerdo con el del propio sector tecnológico de Estados Unidos. En 2011, el Information Technology Industry Council (ITI), un grupo comercial que une a las empresas de hardware y software de EE. UU., Lanzó su Principios de ciberseguridad para la industria y el gobierno. Este documento articula 12 principios que “buscan proporcionar una lente útil e importante a través de la cual se debe ver cualquier esfuerzo para mejorar la ciberseguridad”.

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El Principio No. 2 dice que “[los esfuerzos] para mejorar la seguridad cibernética deben reflejar adecuadamente la naturaleza sin fronteras, interconectada y global del entorno cibernético actual”. ITI continúa explicando que las políticas que cumplen con este principio mejorarán la interoperabilidad de la infraestructura digital al facilitar la alineación de las prácticas y tecnologías de seguridad a través de las fronteras, al tiempo que facilitarán el comercio internacional de productos y servicios de ciberseguridad en múltiples mercados.

 

Curiosamente, el ITI también se refiere al Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la Organización Mundial del Comercio, que señala que "llama a la no discriminación en la preparación, adopción y aplicación de reglamentos técnicos, normas [y] evitar obstáculos innecesarios al comercio". . La iniciativa Clean Network, tal como está formulada actualmente, es la antítesis exacta de estos principios.

 

También contrasta notablemente con la de la Unión Europea, un importante socio comercial y aliado geopolítico de Estados Unidos. A principios de 2020, la UE anunció una “caja de herramientas 5G” para guiar a los reguladores sobre cómo proteger las redes de comunicaciones 5G a medida que se lanzan. Al adoptar la caja de herramientas 5G, los Estados miembros de la UE se han comprometido a "avanzar de manera conjunta sobre la base de una evaluación objetiva de los riesgos identificados y medidas de mitigación proporcionadas".

 

La caja de herramientas 5G de la UE insta a los estados miembros a fortalecer los requisitos de seguridad para las redes móviles, evaluar el perfil de riesgo de los proveedores basándose únicamente en motivos de seguridad y criterios objetivos, y garantizar que el ecosistema 5G consista en una pluralidad saludable de proveedores competidores al exigir a los operadores que Tener una estrategia de múltiples proveedores adecuada (es decir, que obtengan equipos y tecnologías de al menos dos e idealmente tres o más proveedores).

 

Las preocupaciones de la UE sobre la seguridad de las redes 5G se basan en el papel fundamental que desempeñan las redes de comunicaciones y los datos en las economías modernas. En ninguna parte las especificaciones de la UE exigen el señalamiento arbitrario y discriminatorio y la prohibición de los proveedores de equipos con sede en China.

 

Un mejor enfoque para proteger las redes y los equipos 5G es el desarrollado por la propia industria global. los Esquema de garantía de seguridad de equipos de red (NESAS) fue creado por GSMA, una organización industrial que representa a más de 750 operadores de redes móviles en todo el mundo; y 3GPP, una organización que agrupa a siete organizaciones que establecen estándares, que desarrollan protocolos para telecomunicaciones móviles.

 

NESAS articula muchos de los requisitos de seguridad aceptados internacionalmente que los proveedores de equipos de red deben cumplir, y establece un plan para verificar de forma independiente el cumplimiento de los requisitos ISO. En ninguna parte existe ninguna disposición para excluir un producto simplemente porque la empresa que lo fabricó tenía su sede en un país que ha caído en desgracia con el poder ejecutivo de los Estados Unidos o con ciertos miembros del Congreso.

 

La iniciativa Clean Network realmente lo hace menos es probable que Estados Unidos adopte cualquiera de los pasos demostrablemente eficaces que podría tomar para mejorar la seguridad de la red. Estos pasos requieren un enfoque de múltiples partes interesadas y la participación activa de todos los actores del ecosistema, incluidos los proveedores de equipos, operadores, reguladores, empresas e incluso usuarios individuales.

 

Como comentarista David Morris también ha señalado, el enfoque unilateral actual que está siguiendo la administración Trump corre el riesgo de socavar la cooperación internacional y abandonar el sistema basado en reglas de cooperación comercial internacional que Estados Unidos ha defendido tradicionalmente. Esta es una mala idea, que es mejor dejarla en el basurero de la historia y reemplazarla con enfoques más colaborativos y efectivos que realmente mejorarán la seguridad de las redes de comunicaciones del mundo.

 

^* El autor es profesor titular de comercio internacional en la Universidad de Adelaide y anteriormente se desempeñó como vicepresidente de facilitación del comercio y acceso al mercado en Huawei Technologies en China.

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