#AbeShinzo hace una salida

La renuncia del primer ministro de Japón, Abe Shinzo, ha sido un shock para la mayoría de las personas en Occidente. Sin embargo, aquellos que siguen de cerca la política de Japón y entre la élite política y mediática de Japón no lo han encontrado inesperado. escribe Vidya S. Sharma.

Japón es uno de los aliados más importantes de Occidente, especialmente Estados Unidos. Además, Japón se encuentra en esa parte del mundo donde el dominio de EE. UU. Está en mayor riesgo o, más bien, ha perdido su dominio y se considera que está en retroceso. Por lo tanto, es importante apreciar lo que significa la renuncia de Abe para la seguridad de Occidente.

Abe es ampliamente etiquetado como un político conservador que persigue políticas nacionalistas con preferencia por una versión revisionista de la historia japonesa reciente. La expresión de tales puntos de vista se puede ver tanto en sus decisiones de política interior como exterior durante sus dos mandatos como Primer Ministro.

Creo que esta etiqueta no describe adecuadamente ni su política ni a Abe como persona. Lo llamaría un político pragmático y realista.

Antes de hablar sobre sus logros, fracasos y su legado, permítanme mencionar un poco sobre el hombre mismo.

Shinzo Abe: un hombre con un pedigrí político 

Shinzo Abe, o más bien Abe Shinzo, ya que en septiembre de 2019, Japón, bajo Abe, volvió al orden tradicional de los nombres japoneses donde el apellido se escribe primero, tiene un pedigrí político muy distinguido.

Su padre, Shintaro Abe, fue Ministro de Relaciones Exteriores de Japón de 1982 a 1986. Abe Shinzo es nieto de Nobusuke Kishi (por parte de su madre) quien, después de la rendición de Japón, fue arrestado por crímenes de guerra pero el gobierno de Estados Unidos nunca presentó cargos ni trató de condenarlo. Fue puesto en libertad y más tarde Kishi se desempeñó como Primer Ministro de Japón de 1957 a 1960.

El abuelo paterno de Abe Shinzo fue Kan Abe (hijo de un cervecero y casero de salsa de soja) fue miembro de la Cámara de Representantes (= cámara baja o dieta) de 1937 a 1946. Kan Abe fue un político popular en su época y estaba bien conocido por sus políticas antibélicas y por criticar las políticas militaristas del gobierno imperial.

A la edad de 52 años, cuando Abe se convirtió en primer ministro en 2006, no solo era el primer ministro más joven de la posguerra, sino también el primero en haber nacido después de la Segunda Guerra Mundial. Su primer mandato duró exactamente 366.

El 20 de noviembre de 2019, Abe Shinzo se convirtió en el primer ministro con más años de servicio en la historia del gobierno constitucional de Japón, con 2,887 días. Superó el récord del Primer Ministro (Príncipe) Katsura Tarō.

Justo antes de la renuncia de Abe, el 24 de agosto de 2020, Abe Shinzo se convirtió en el Primer Ministro con más días consecutivos en el cargo. Pero en lugar de celebrar 2,799 días consecutivos en el cargo, estuvo en un hospital de Tokio debido a la recaída de la colitis ulcerosa. Anunció su intención de dimitir el sábado siguiente.

Primer periodo

Después de su renuncia en 2007, fue ampliamente descartado en los medios japoneses y occidentales. Oficialmente, renunció porque le diagnosticaron colitis ulcerosa (la misma enfermedad que provocó su renuncia esta vez).

Durante su primer período como primer ministro, que duró solo 366 días, 5 de sus ministros renunciaron por verse envueltos en uno u otro escándalo. Además, un ministro se suicidó.

Abe Shinzo también fue criticado por actuar con demasiada lentitud en la Seguridad Social

El mal manejo de la agencia de millones de registros de pensiones perdidos en 2007.

Como resultado, bajo su liderazgo, el PLD sufrió una dura derrota en las elecciones a la cámara alta. Fue ampliamente descartado después de liderar una administración de corta duración propensa a escándalos. Sin embargo, recuperó el liderazgo del PLD en 2012.

Aunque Abe, como su predecesor, Koizumi, creía en la centralidad de la alianza entre Estados Unidos y Japón, pero durante su primer período como primer ministro, la relación se resintió debido a que hubo un estancamiento político en Japón sobre la cuestión de brindar apoyo logístico a los Estados Unidos para su invasión de Afganistán.

Pero Abe también puede reclamar algunos éxitos en política exterior. Hizo hincapié en la “diplomacia basada en valores” (kachikan gaiko) y logró mejorar las relaciones de Japón con Corea del Sur y China. Para enfatizar la importancia de la relación entre China y Japón, el primer país extranjero que visitó Abe fue China, que fue el primero para un primer ministro japonés de posguerra.

Sus políticas conservadoras están plasmadas en dos lemas acuñados por él: Japón es un “país hermoso” (también el título de su libro) y “romper con el régimen de posguerra” (sengo rejiimu kara no dakkyaku).

Durante su primer período como primer ministro, aprobó varias leyes relacionadas con la educación que enfatizaban colectivamente la importancia de amar el país, el lugar de nacimiento, respetar la cultura tradicional japonesa y la necesidad de inculcar un espíritu cívico de ayudar a los demás (kokyo seishin).

La "Agencia de Autodefensa" de Japón pasó a ser Ministerio de Defensa. La legislación también permitió que sus fuerzas de defensa se desplegaran en el extranjero para la autodefensa, el mantenimiento de la paz y para llevar el tipo de apoyo logístico que Japón proporcionó a las fuerzas estadounidenses en el Medio Oriente.

Abe Shinzo también aprobó una ley para realizar un referéndum constitucional por primera vez en el Japón de la posguerra.

Para un forastero, tales cambios pueden dar la impresión de que Abe simplemente estaba tratando de hacer de Japón un país normal eliminando las disposiciones que se habían agregado a su constitución de posguerra a instancias de Estados Unidos. Sin embargo, debe enfatizarse que hubo poco apoyo público para tales medidas. En otras palabras, Abe pudo haber provocado estos cambios legislativos, pero no logró generar apoyo público para ellos.

Entorno económico y de seguridad modificado

Abe Shinzo recuperó el liderazgo del PLD (por lo tanto, el Primer Ministro de Japón) en 2012. El entorno económico y de seguridad que enfrentó Japón en 2012 fue muy diferente al que enfrentó en 2006-07.

La economía japonesa estaba estancada. Japón estaba sufriendo una caída en las exportaciones y la demanda de los consumidores, mientras que China disfrutaba de un boom manufacturero. En consecuencia, China había superado a Japón como la segunda economía más grande del mundo en 2011.

De manera similar, en el frente de la seguridad, se podría prever que la capacidad de Washington para mantener indefinidamente la superioridad militar indiscutible (de la que disfrutó inmediatamente después del final de la Guerra Fría) estaba llegando a su fin, prácticamente en todos los dominios: tierra, mar, y aire.

El mundo ya no era "unipolar". Se estaba volviendo multipolar: con Rusia, China, India, Corea del Norte y otros países estaban desarrollando capacidades para proyectar poder militar. El mundo estaba entrando en una era de interdependencia y competencia.

Era evidente que el aumento de la prosperidad no conducía a una mayor democratización ni a una apariencia de estado de derecho en China.

China y Rusia estaban en el proceso de desarrollar lo que ahora se describe como sistemas de armas anti-acceso / denegación de área.

Estados Unidos todavía disfrutaba de cierta superioridad en el espacio exterior y el ciberespacio. Dada la rapidez con que se estaba produciendo la difusión de la tecnología y la rapidez con que se desarrollaban las tecnologías compensatorias, estaba claro que Estados Unidos también perdería su capacidad para operar de manera incontestable en esas esferas.

La relación entre Estados Unidos y Japón también tenía que estar preparada para cualquier impacto disruptivo que pudiera administrar el presidente Trump.

abenomics

En 2012, Abe llegó al poder con la promesa de reactivar la economía.

Para inyectar algo de crecimiento a la economía, Abe siguió una política económica estimulante agresiva. Esta política se componía principalmente de un triple ataque a la economía. Estos han llegado a conocerse colectivamente como "Abenomics".

Para reactivar la economía de Japón, que se ha estancado durante casi dos décadas, tomó tres pasos: (a) política monetaria hiperfácil; (b) estímulo fiscal masivo y, lo que es más importante, reformas estructurales para liberar a las empresas de las cargas regulatorias y la liberalización laboral.

Durante los primeros 2-3 años, la política funcionó. Luego se volvió ineficaz por dos razones: (a) nunca se llevaron a cabo reformas estructurales serias; y (b) bajo la influencia del Departamento del Tesoro, Abe introdujo a regañadientes el consumo en 2019. Esto afectó gravemente a la demanda y forzó a la economía a una espiral descendente.

Además, la política monetaria hiperfácil sobrepalancó la economía hasta el punto de crear un riesgo de quiebra soberana. Esto significó que la confianza en los mercados de capitales decayó. Mientras la economía luchaba por recuperarse, la pandemia de COVID -19 la golpeó con fuerza.

En resumen, bajo Abenomics, los administradores de fondos, especialmente los administradores de fondos de cobertura, lo hicieron muy bien, la persona común, por otro lado, no se benefició mucho.

A pesar de estos contratiempos, sería un error subestimar la importancia de Abenomics. Vale la pena recordar que cuando el presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, dijo el mes pasado que estaría dispuesto a sobrepasar la inflación del 2% como parte del apoyo a la economía, estaba siguiendo un componente de Abenomics. De manera similar, para evitar que la economía se contraiga aún más, el Banco de la Reserva de Australia ha optado por seguir el mismo enfoque que los bancos centrales de muchos otros países.

Abe tuvo cierto éxito en la revisión del entorno regulatorio corporativo. Para resolver el problema del envejecimiento de la población y la escasez de mano de obra (y también debido a la resistencia del PLD a abrir el país a la migración calificada), Abe intentó, con cierto éxito, aumentar la participación de las mujeres en la fuerza laboral. Sigue siendo bajo en comparación con los países occidentales.

Japón sale de su caparazón

Después de que Estados Unidos, bajo el liderazgo de Donald Trump, se retirara del Acuerdo de Asociación Comercial Transpacífico (TPP), este acuerdo no pudo ser ratificado por otros países participantes.

Abe asumió el liderazgo de los 11 países restantes (incluido Japón). El resultado fue un nuevo acuerdo llamado Acuerdo Integral y Progresivo para la Asociación Transpacífica. Este acuerdo contiene la mayoría de las características del TPP y entró en vigor el 30 de diciembre de 2018.

Tomar el liderazgo de cualquier grupo y especialmente en un acuerdo comercial fue un nuevo papel para Japón.

La Asociación Económica Integral Regional (RCEP) es un acuerdo comercial, aunque no tan ambicioso como el Acuerdo Integral y Progresista de Asociación Transpacífico. Comprende los diez miembros de la ASEAN y los cinco países de Asia Pacífico, a saber, China, Australia, Nueva Zelanda, Corea del Sur y Japón.

Nuevamente fue Japón, bajo el liderazgo de Abe, quien dirigió las negociaciones. Se suponía que India era el decimosexto miembro de este grupo. Desafortunadamente, se retiró de las negociaciones bajo la presión de su lobby manufacturero. Este último temía que sus miembros no pudieran competir con instalaciones de fabricación más modernas y una fuerza laboral mejor calificada de otros países del grupo. Japón estaba muy decepcionado con la retirada de India, ya que Japón vio en India un aliado confiable y un contrapeso para China que trabajará con Japón para hacer retroceder la agresiva agenda económica de China dentro del RCEP.

Al asumir el liderazgo en estos acuerdos comerciales, Abe no solo estaba posicionando a Japón como un campeón del libre comercio o la liberalización comercial, sino que Japón estaba profundizando los lazos con los países participantes para mejorar su entorno de seguridad: se ofrecía como contrapeso a China (conocida por intimidando a sus vecinos).

Quizás, su mejor logro en política exterior fue que fue el único líder que encontró la medida de Trump y pudo mantener la relación entre Estados Unidos y Japón en equilibrio.

Abe también firmó un acuerdo comercial bilateral con Estados Unidos después de que este último se retirara del TTP.

Bajo Abe, las relaciones con China también mejoraron. El presidente Xi Jinping debía realizar una nueva visita a Tokio, pero su visita se pospuso indefinidamente después de que Pekín aprobó una ley de seguridad draconiana que eliminó la mayoría de las libertades de que disfrutaba el pueblo de Hong Kong.

En el lado negativo, bajo el mando de Abe, las relaciones de Japón con Corea del Sur, históricamente siempre tensas debido a los 35 años de ocupación japonesa de la península de Corea, se deterioraron aún más.

En resumen, Abe presionó a Japón para que hiciera valer su influencia en los asuntos globales de forma proporcional a su situación económica.

VIVIR EN UN VECINDARIO POBRE

Japón tiene tres vecinos rebeldes que no se comportan según las normas internacionales aceptadas. Tiene disputas fronterizas con Rusia y China. Este último tiene fronteras terrestres con 14 países y fronteras marítimas con 5. Tiene una disputa fronteriza con 18 de ellos (Pakistán, su estado satélite, es la única excepción).

Las Islas Senkaku son un grupo de islas deshabitadas en el Mar de China Oriental. Su propiedad está en disputa. Japón reclama la propiedad de estas islas y las llama las Islas Senkaku. Tanto China como Taiwán también los reclaman. China las llama las islas Diaoyu. En Taiwán, se les llama las islas Tiaoyutai o Diaoyutai. China, de forma muy regular, realiza incursiones en las fronteras marítimas japonesas.

Japón también tiene una frontera marítima con Rusia. Está en disputa con Rusia sobre la propiedad de cuatro islas Kuriles que la URSS (predecesora de la Rusia moderna) anexó al final de la Segunda Guerra Mundial.

Corea del Norte es otro vecino pertinaz y truculento. No solo posee armas nucleares. Posee misiles capaces de llegar hasta EE. UU. En los últimos años, Corea del Norte ha probado varios misiles que invadieron el espacio aéreo de Japón. Japón también acusa a Corea del Norte de haber secuestrado a sus ciudadanos durante la Guerra Fría. De hecho, este fue el problema por el que Abe Shinzo se hizo famoso antes de ser elegido líder del PLD en 2006.

MEJORAR EL ENTORNO DE SEGURIDAD DE JAPÓN

Abe ha dado varios pasos para mejorar la seguridad de Japón. Quizás, el más significativo de ellos es su esfuerzo por reformar y reinterpretar el artículo 9 de la Constitución japonesa.

El artículo 9 se añadió a la constitución japonesa por insistencia de Estados Unidos después de la Segunda Guerra Mundial. Consagra el pacifismo constitucional en Japón. Afirma que "el pueblo japonés renuncia para siempre a la guerra como un derecho soberano de la nación y a la amenaza o el uso de la fuerza como medio para resolver disputas internacionales".

A todos los japoneses se les enseña sobre la destrucción y el sufrimiento humano que causaron dos bombas atómicas en Nagasaki e Hiroshima. En consecuencia, esta cláusula es muy popular entre la gente común en Japón.

La revisión del artículo 9 ha sido uno de los objetivos de todos los políticos nacionalistas de derecha en Japón. Durante las últimas dos décadas, Estados Unidos también ha estado alentando a Japón a enmendar esta cláusula: el otro lado del artículo 9 es que Estados Unidos debe permanecer para siempre como garante de la seguridad territorial de Japón.

Abe pudo ver que el entorno de seguridad alrededor de Japón se estaba volviendo cada vez más amenazador. También sabía que no lograría convencer a los japoneses de enmendar el artículo 9. China, Corea del Norte y Corea del Sur tampoco querían que se hiciera ninguna enmienda al artículo 9 (especialmente porque Japón tampoco se disculpó debidamente por la brutalidad de los japoneses imperiales Ejército perpetrado contra ellos después de la ocupación).

En julio de 2014, Abe eludió las leyes japonesas y aprobó una reinterpretación del artículo 9. Esto dio más poderes a las Fuerzas de Autodefensa. Esta medida fue apoyada por Estados Unidos, para gran decepción de los vecinos del norte de Asia de Japón.

Abe Shinzo también aumentó el presupuesto de defensa y se acercó a otros países asiáticos para contrarrestar a China. En este sentido, su movimiento más significativo fue acercarse a la India.

Abe fue quien concibió por primera vez la construcción de una coalición de cuatro democracias de Asia y el Pacífico (es decir, Japón, Australia e India) en asociación con los Estados Unidos para mejorar el entorno de seguridad en esta región (como contrapeso a China y Corea del Norte).

Concibió y formalizó QUAD o grupos cuadriláteros, un grupo de los cuatro países mencionados anteriormente para realizar ejercicios de defensa conjuntos y compartir las instalaciones de defensa de los demás para reparar y reabastecer las provisiones, así como para equiparlos para una mejor cooperación entre militares. Esta es otra idea de Abe que le sobreviviría.

Cuando a mediados de junio China hizo una incursión en el territorio indio de Ladakh Oriental que resultó en la muerte de más 20 soldados indios, el embajador japonés en India apoyó firmemente a India, tuiteando que “Japón se opone a cualquier intento unilateral de cambiar el status quo.

Desafíos que enfrenta su sucesor

Cualquiera que suceda a Abe Shinzo (parece más probable que el leal partidario de Abe y secretario jefe del gabinete, Suga Yoshihide, lo suceda) se enfrentaría a una situación difícil en varios frentes: la pandemia de COVID 19, una economía en profunda recesión, una China agresiva que no dudaba. utilizar su poderío militar para resolver disputas internacionales a su favor, una Corea del Norte beligerante que no está interesada en el desarme nuclear, una Rusia revanchista que está armando sus fuerzas de defensa con armas convencionales y nucleares de nueva generación, y sobre todo endeudada y cada vez más Estados Unidos aislacionista que está en retirada en Asia-Pacífico y cuyo dominio es desafiado en dominios.

Abe's ha demostrado que Japón puede liderar y desempeñar un papel significativo en la configuración del orden internacional. La arquitectura de seguridad que ha implementado le sobrevivirá. La dura realidad del vecindario de Japón es tal que quien lo suceda se verá obligado a seguir la agenda de política exterior y de defensa de Abe.

A diferencia de los políticos conservadores, en el frente social, Abe trató de aumentar la participación de las mujeres en la fuerza laboral. También trató de lograr un mejor equilibrio entre el trabajo y la vida (es decir, reducir la cantidad de horas extraordinarias realizadas por un trabajador japonés común) y alentó salarios más equitativos para los trabajadores jóvenes.

Abe dijo una vez: “Soy nieto de Nobusuke Kishi, por lo que todos me consideran un político firmemente conservador. Pero también soy nieto de Kan Abe. Pienso en las cosas desde el punto de vista tanto de un halcón como de una paloma ".

Creo que se describió a sí mismo muy acertadamente.

Vidya S. Sharma asesora a clientes sobre riesgos país y negocios conjuntos basados ​​en tecnología. Ha contribuido con numerosos artículos para periódicos tan prestigiosos como: Reportero de la UE, The Canberra Times, The Sydney Morning Herald, The Age (Melbourne), The Australian Financial Review, The Economic Times (India), The Business Standard (India), The Business Line (Chennai, India), The Hindustan Times ( India), The Financial Express (India), The Daily Caller (EE. UU.). Se le puede contactar en: [email protected].

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