La pandemia ha arrojado luz sobre la violencia doméstica en Ucrania, movilizando a la sociedad civil para exigir políticas más matizadas sobre el tema.
Miembro de la Academia Robert Bosch Stiftung, Programa Rusia y Eurasia, Chatham House
Un manifestante canta consignas en un megáfono durante una protesta del Día Internacional de la Mujer el 8 de marzo de 2019 en Kiev, Ucrania. Foto: Getty Images.

Un manifestante canta consignas en un megáfono durante una protesta del Día Internacional de la Mujer el 8 de marzo de 2019 en Kiev, Ucrania. Foto: Getty Images.

El virus de la violencia

Durante la cuarentena, la mayor vulnerabilidad económica de las mujeres ucranianas ha encerrado a muchas de ellas con parejas abusivas. La incertidumbre de las finanzas personales, la salud y la seguridad en el confinamiento se ha agravado la violencia doméstica contra las mujeres, en ciertos casos agravados por el perpetrador trastorno de estrés postraumático relacionado con la guerra (TEPT).

En tiempos previos a la pandemia, solo un tercio de las víctimas de violencia doméstica, 78% de los cuales son mujeres, denunciaron el abuso. Durante la pandemia, las llamadas a líneas de ayuda por violencia doméstica aumentaron en 50% en la zona de guerra de Donbas y por 35% en otras regiones de Ucrania.

Sin embargo, es difícil hacer estimaciones más precisas. Esto se debe en gran parte a que algunas fracciones de la sociedad ucraniana todavía ven la violencia doméstica como un asunto familiar privado, que recibirá poca ayuda de la policía. Además, informar desde un pequeño lugar de confinamiento compartido permanentemente con un perpetrador durante el encierro puede desencadenar más abusos.

El marco legal probado por COVID-19

El aumento de la violencia doméstica durante el cierre ha intensificado el debate sobre la inadecuación del enfoque de Ucrania.

Ucrania adoptó el law sobre violencia doméstica en 2017 e hizo que tal comportamiento sea punible según el derecho administrativo y penal. Es importante destacar que la ley no limita la violencia doméstica al abuso físico, sino que reconoce sus variaciones sexuales, psicológicas y económicas. La violencia doméstica no se limita a una pareja casada o un familiar cercano, sino que puede perpetrarse contra un pariente lejano o una pareja que convive.

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La definición extendida de violación ahora incluye la violación de un cónyuge o un miembro de la familia como una circunstancia agravante. Se ha designado una unidad especial de policía para tratar casos de abuso doméstico. La policía ahora puede emitir órdenes de protección en reacción inmediata a un delito e inmediatamente distanciar a un perpetrador de una víctima.

La víctima también puede pasar tiempo en un refugio, un sistema que el gobierno de Ucrania ha prometido crear. Se ha creado un registro especial de casos de violencia doméstica para uso exclusivo de las autoridades encargadas de hacer cumplir la ley y las autoridades de seguridad social designadas para ayudarles a estar informados de manera más integral a la hora de elaborar una respuesta.

Por importante que sea, la infraestructura legal e institucional introducida tardó en demostrar su eficacia antes de COVID-19. Está luchando aún más para resistir la prueba del coronavirus.

Cambiar la mentalidad establecida lleva tiempo. 38% de los jueces de Ucrania y 39% de los fiscales Todavía me cuesta ver la violencia doméstica no como un problema familiar. A pesar de que la policía se está volviendo más reactiva a las quejas de abuso en el hogar, órdenes de protección de emergencia Aún es difícil. Las órdenes de restricción de la corte son más efectivas, sin embargo, requieren los procedimientos innecesariamente prolongados y humillantes de probar la propia víctima ante las diferentes autoridades estatales.

En respuesta a los desafíos del coronavirus para las mujeres, la policía difundió carteles informativos y creó un especial chat-bot sobre la ayuda disponible. Sin embargo, aunque las líneas de ayuda de violencia doméstica de La Strada y otras ONG de derechos humanos están más ocupadas que nunca, las estadísticas policiales sugieren que el cierre no ha catalizado el abuso doméstico.

Esto podría indicar una mayor confianza en las instituciones no estatales y la incapacidad de un grupo considerable de mujeres para utilizar medios de comunicación más sofisticados, como chat-bots, cuando no pueden llamar a la policía en presencia de un abusador. Este problema se ve agravado por una corriente  falta de refugios en las zonas rurales, ya que la mayoría se encuentra en entornos urbanos. Abarrotados en tiempos normales, la capacidad de los refugios para aceptar sobrevivientes durante el encierro se ve aún más limitada por las reglas de distanciamiento social.

Convención de Estambul - La imagen más grande

Ucrania no ratificó el Convenio del Consejo de Europa sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres, mejor conocido como el Convenio de Estambul, en gran parte debido a la oposición de las organizaciones religiosas. Preocupado Como los términos del tratado 'género' y 'orientación sexual' contribuirían a la promoción de las relaciones entre personas del mismo sexo en Ucrania, argumentaron que la legislación actual de Ucrania brinda protección adecuada contra la violencia doméstica. Sin embargo, éste no es el caso.

La Convención de Estambul no 'promueve' las relaciones entre personas del mismo sexo, solo menciona la orientación sexual entre la lista no exhaustiva de motivos de discriminación prohibidos. Sorprendentemente, la propia ley de violencia doméstica de Ucrania está en contra de dicha discriminación.

La Convención define 'género' como los roles socialmente construidos que una sociedad atribuye a mujeres y hombres. La excesiva cautela de Ucrania sobre el término es irónica al menos en dos dimensiones.

Primero, la ley de violencia doméstica de 2017 reafirma su objetivo de eliminar creencias discriminatorias sobre los roles sociales de cada 'sexo'. Al hacerlo, la ley respalda la lógica de lo que la Convención de Estambul denota como 'género' sin usar el término en sí.

En segundo lugar, son exactamente las limitaciones de los nichos rígidamente definidos para ambos sexos en Ucrania las que han contribuido sustancialmente a la intensificación de la violencia doméstica, ya sea por la guerra o relacionada con el coronavirus. La falta de apoyo psicológico sostenible para los veteranos traumatizados y el estigma de las luchas por la salud mental, especialmente entre los hombres, estropea su reintegración a una vida pacífica. Esto a menudo resulta en abuso de alcohol o incluso suicidio.

Dado que la incertidumbre económica de la guerra y el virus impide que algunos hombres cumplan plenamente con su papel tradicional, social y autoimpuesto, de sostén de la familia, esto aumenta el riesgo de comportamientos problemáticos y violencia doméstica.

Al desviar el foco del debate hacia el término 'género' utilizado en la Convención de Estambul, los grupos conservadores han ignorado el hecho de que describe la prioridad ya consagrada en la ley de Ucrania de 2017: eliminar las creencias discriminatorias sobre los roles socialmente construidos de hombres y mujeres. . Esto ha reducido el tiempo y los recursos necesarios para proteger a las personas vulnerables al abuso doméstico.

Ucrania no ha abordado el encasillamiento de mujeres y hombres en estereotipos de género. Esto ha perjudicado a los hombres al tiempo que victimiza aún más a las mujeres y los niños, especialmente durante el encierro. Irónicamente, esto está llevando a socavar los valores familiares muy tradicionales a los que apelaron ciertos opositores de la Convención de Estambul.

Afortunadamente, la siempre vigilante sociedad civil de Ucrania, consternada por la ola de violencia doméstica del encierro, peticionó el presidente Zelenskiy ratificar la Convención. Con un nuevo proyecto de ley sobre ratificación, la pelota está ahora en la cancha del parlamento. Queda por ver si los responsables políticos de Ucrania estarán a la altura de la tarea.