La Comisión aprueba el fondo alemán para permitir hasta 500 mil millones de euros de liquidez y apoyo de capital a empresas afectadas por el brote de #Coronavirus

La vicepresidenta ejecutiva, Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, dijo: "En estos tiempos difíciles, continuamos trabajando en estrecha cooperación con los Estados miembros para encontrar soluciones viables para facilitar el acceso a la financiación de las empresas afectadas por el brote de coronavirus, en de acuerdo con las normas de la UE. El fondo alemán tiene como objetivo desbloquear € 500 mil millones de liquidez y apoyo de capital. El esquema asegura que el Estado sea suficientemente remunerado por el riesgo que asumen los contribuyentes y, en lo que respecta a las medidas de recapitalización, que existan incentivos para que el estado salga lo antes posible, y que el apoyo venga con condiciones adecuadas, incluida la prohibición de dividendos , pagos de bonificaciones, así como otras medidas para limitar las distorsiones de la competencia ".

Las medidas de apoyo alemanas

Alemania notificada a la Comisión en virtud del Marco temporal un fondo («Wirtschaftsstabilisierungsfonds») con un tamaño objetivo de hasta 500 XNUMX millones de euros para proporcionar liquidez y apoyo de capital a las empresas alemanas afectadas por el brote de coronavirus.

Según el esquema, el apoyo tomará la forma de (I) garantías (que se espera movilicen € 400 mil millones del monto total), así como (II) instrumentos de deuda subsidiados en forma de préstamos subordinados y (III) recapitalización instrumentos (en total hasta € 100 mil millones), en particular instrumentos de patrimonio (adquisición de acciones ordinarias y preferidas emitidas recientemente u otras formas de participación) e instrumentos de capital híbrido (es decir, bonos convertibles y participaciones silenciosas).

La Comisión consideró que el régimen notificado por Alemania se ajusta a las condiciones establecidas en el Marco temporal. En particular:

1. Con respecto a las ayudas en forma de garantías, (i) el monto del préstamo subyacente por empresa se limita a lo necesario para cubrir sus necesidades de liquidez en un futuro próximo; (ii) las garantías sólo se otorgarán hasta finales de este año; (iii) las garantías están limitadas a una duración máxima de seis años; (iv) las garantías solo pueden cubrir hasta el 90% del riesgo; (v) las primas de las comisiones de garantía cumplen con los niveles mínimos previstos en el Marco Temporal.
2. Con respecto a las ayudas en forma de préstamos subordinados, el régimen (i) cubre las necesidades de inversión y de capital circulante con un vencimiento y una magnitud limitados; (ii) es limitada en el tiempo; (iii) prevea una remuneración adecuada para el estado de acuerdo con las condiciones del Marco Temporal; (iv) establece que los préstamos subordinados cuyo volumen supere los límites relevantes del Marco Temporal cumplirán las condiciones aplicables a las medidas de recapitalización.
3. Con respecto a las medidas de recapitalización, (i) las empresas disponen de apoyo si es necesario para mantener sus operaciones, no se dispone de otra solución adecuada y es de interés común intervenir; (ii) la ayuda se limita a la cantidad necesaria para garantizar la viabilidad de los beneficiarios y no va más allá de restaurar su estructura de capital antes del brote de coronavirus; (iii) el esquema proporciona una remuneración adecuada para el estado; (iv) las condiciones de las medidas incentivan a los beneficiarios y / o sus propietarios a reembolsar la ayuda lo antes posible (entre otras cosas mediante aumentos progresivos de la remuneración, una prohibición de dividendos, así como un límite a la remuneración y una prohibición de los pagos de bonificaciones) a la gerencia); y (v) existen salvaguardias para garantizar que los beneficiarios no se beneficien indebidamente de la ayuda estatal a la recapitalización en detrimento de la competencia leal en el mercado único, como una prohibición de adquisiciones para evitar una expansión comercial agresiva; vi) las ayudas a una empresa por encima del umbral de 250 millones de euros deben notificarse por separado para su evaluación individual.

Finalmente, solo las empresas que no se consideraban en dificultades el 31 de diciembre de 2019 son elegibles para recibir ayuda bajo este esquema.

La Comisión concluyó que la medida alemana contribuirá a gestionar el impacto económico del brote de coronavirus en Alemania. Además, es necesario, apropiado y proporcionado para remediar una perturbación grave en la economía de un estado miembro, de conformidad con el artículo 107 (3). ) (b) TFUE y las condiciones establecidas en el Marco temporal.

Sobre esta base, la Comisión aprobó las medidas en virtud de las normas sobre ayudas estatales de la UE.

Además de los 500 8 millones de euros aprobados el 100 de julio por la Comisión, el fondo puede recaudar hasta 600 XNUMX millones de euros para refinanciar medidas de ayuda estatal que ya fueron notificadas y aprobadas por la Comisión, lo que eleva el presupuesto total de Wirtschaftsstabilisierungsfonds a XNUMX XNUMX millones de euros.

Antecedentes

La Comisión ha adoptado una Marco temporal para permitir a los Estados miembros utilizar la flexibilidad total prevista en las normas de ayuda estatal para apoyar la economía en el contexto del brote de coronavirus. El marco temporal, enmendado el 3 abril, 8 de mayo, y29 junio 2020 prevé los siguientes tipos de ayuda, que pueden ser concedidos por los Estados miembros:

(I) Subvenciones directas, aportaciones de capital, ventajas fiscales selectivas y anticipos de hasta 100,000 euros a una empresa activa en el sector agrícola primario, 120,000 euros a una empresa activa en el sector de la pesca y la acuicultura y 800,000 euros a una empresa activa en todos los demás sectores para atender sus necesidades urgentes de liquidez. Los Estados miembros también pueden otorgar, hasta el valor nominal de € 800,000 por empresa, préstamos a cero interés o garantías sobre préstamos que cubren el 100% del riesgo, excepto en el sector agrícola primario y en el sector de la pesca y la acuicultura, donde los límites de € 100,000 y € 120,000 por compañía respectivamente, aplican.

(Ii) Garantías estatales para préstamos tomados por empresas para garantizar que los bancos sigan otorgando préstamos a los clientes que los necesitan. Estas garantías estatales pueden cubrir hasta el 90% del riesgo de los préstamos para ayudar a las empresas a cubrir el capital de trabajo inmediato y las necesidades de inversión.

(iii) Préstamos públicos subsidiados a empresas (deuda senior y subordinada) con tasas de interés favorables para las empresas. Estos préstamos pueden ayudar a las empresas a cubrir el capital de trabajo inmediato y las necesidades de inversión.

(iv) Salvaguardas para los bancos que canalizan la ayuda estatal a la economía real. que dicha ayuda se considera una ayuda directa a los clientes de los bancos, no a los propios bancos, y proporciona orientación sobre cómo garantizar una distorsión mínima de la competencia entre bancos.

(V) Seguro público de crédito a la exportación a corto plazo para todos los países, sin la necesidad de que el estado miembro en cuestión demuestre que el país respectivo es temporalmente "no comercializable".

(vi)  Apoyo a la investigación y el desarrollo (I + D) relacionados con el coronavirus para abordar la actual crisis de salud en forma de subvenciones directas, anticipos reembolsables o ventajas fiscales. Se puede otorgar una bonificación para proyectos de cooperación transfronteriza entre Estados miembros.

(vii)  Apoyo para la construcción y ampliación de instalaciones de prueba. desarrollar y probar productos (incluidas vacunas, ventiladores y ropa protectora) útiles para combatir el brote de coronavirus, hasta el primer despliegue industrial. Esto puede tomar la forma de subvenciones directas, ventajas fiscales, anticipos reembolsables y garantías sin pérdidas. Las empresas pueden beneficiarse de un bono cuando su inversión es respaldada por más de un estado miembro y cuando la inversión se concluye dentro de los dos meses posteriores a la concesión de la ayuda.

(viii)  Apoyo a la producción de productos relevantes para abordar el brote de coronavirus en forma de subvenciones directas, ventajas fiscales, anticipos reembolsables y garantías sin pérdidas. Las empresas pueden beneficiarse de un bono cuando su inversión es respaldada por más de un estado miembro y cuando la inversión se concluye dentro de los dos meses posteriores a la concesión de la ayuda.

(ix) Apoyo dirigido en forma de aplazamiento de pagos de impuestos y / o suspensiones de contribuciones de seguridad social para aquellos sectores, regiones o para tipos de empresas que son las más afectadas por el brote.

(X) Apoyo dirigido en forma de subsidios salariales para empleados para aquellas compañías en sectores o regiones que más han sufrido el brote de coronavirus, y de lo contrario habrían tenido que despedir personal.

(xi) Ayuda de recapitalización dirigida a empresas no financieras, si no hay otra solución adecuada disponible. Existen salvaguardias para evitar distorsiones indebidas de la competencia en el mercado único: condiciones sobre la necesidad, idoneidad y magnitud de la intervención; condiciones de entrada del Estado en el capital social y remuneración de las empresas; condiciones relativas a la salida del Estado del capital de las empresas interesadas; condiciones relativas a la gobernanza, incluida la prohibición de dividendos y los límites de remuneración para la alta dirección; prohibición de las subvenciones cruzadas y prohibición de adquisiciones y medidas adicionales para limitar las distorsiones de la competencia; requisitos de transparencia y presentación de informes.

El Marco Temporal permite a los Estados miembros combinar todas las medidas de apoyo entre sí, excepto los préstamos y garantías para el mismo préstamo y exceder los umbrales previstos por el Marco Temporal. También permite a los Estados miembros combinar todas las medidas de apoyo otorgadas bajo el Marco Temporal con las posibilidades existentes para otorgar de minimis a una empresa de hasta € 25,000 durante tres años fiscales para empresas activas en el sector agrícola primario, € 30,000 durante tres años fiscales para empresas activas en el sector de la pesca y la acuicultura y € 200,000 durante tres años fiscales para empresas activas en todos los demás sectores . Al mismo tiempo, los Estados miembros deben comprometerse a evitar la acumulación indebida de medidas de apoyo para que las mismas compañías limiten el apoyo para satisfacer sus necesidades reales.

Además, el Marco Temporal complementa las muchas otras posibilidades ya disponibles para los Estados miembros para mitigar el impacto socioeconómico del brote de coronavirus, de acuerdo con las normas de ayuda estatal de la UE. El 13 de marzo de 2020, la Comisión adoptó un Comunicación sobre una respuesta económica coordinada al brote de COVID-19 exponiendo estas posibilidades. Por ejemplo, los estados miembros pueden hacer cambios generalmente aplicables a favor de las empresas (por ejemplo, diferiendo impuestos o subsidiando el trabajo a corto plazo en todos los sectores), que quedan fuera de las reglas de ayuda estatal. También pueden otorgar una compensación a las empresas por los daños sufridos y causados ​​directamente por el brote de coronavirus.

El Marco Temporal estará en vigencia hasta finales de diciembre de 2020. Dado que los problemas de solvencia pueden materializarse solo en una etapa posterior a medida que esta crisis evolucione, para medidas de recapitalización solo la Comisión ha extendido este período hasta fines de junio de 2021. Con el fin de Para garantizar la seguridad jurídica, la Comisión evaluará antes de esas fechas si es necesario ampliarla.

La versión no confidencial de la Decisión estará disponible bajo el número de caso SA.56814 en el registro de ayudas estatales en la Comisión competencia sitio web una vez que se haya resuelto cualquier problema de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial figuran en el State Aid Weekly e-News. Se puede encontrar más información sobre el Marco temporal y otras medidas que la Comisión ha tomado para abordar el impacto económico de la pandemia de coronavirus. aquí.