Gobernando los Comunes Globales

La Unión Europea tiene la oportunidad de mejorar el mercado digital para la próxima generación. Como ciudadanos digitales, es nuestra responsabilidad realizar un seguimiento de los problemas que importan, escribe Nayef Al-Rodhan.

Cuando los comisarios europeos recién nombrados toman oficialmente sus puestos en 1^st Noviembre, volverán a aparecer algunas preguntas muy importantes sobre política tecnológica. Estas son decisiones que podrían reformar fundamentalmente los modelos de negocio de las empresas de Big Tech, rediseñar el panorama de la competencia y afirmar a Europa como el creador de reglas global dominante cuando se trata de empresas tecnológicas poderosas y los efectos que tienen en nuestra política y cultura.

Es indispensable que controlemos el progreso tecnológico. La innovación humana avanza a una velocidad vertiginosa. Cosas con las que nunca soñamos se están convirtiendo en realidad, como la biología sintética, la bioinformática, la mejora cognitiva, la ingeniería genética, la impresión 3D y 4D, la inteligencia artificial, los sistemas de armas automatizadas, las capas de invisibilidad, la computación cuántica e incluso la computación neuromórfica. Junto con su evidente potencial masivo, estos avances también plantean riesgos significativos para la estabilidad social, la igualdad, la dignidad humana, el libre albedrío, la seguridad nacional y global, e incluso para la supervivencia misma de nuestra especie.

¿Cómo podemos asegurarnos de que estas innovaciones tecnológicas en constante evolución no destruyan a la humanidad o exacerben las desigualdades y las intrusiones de privacidad? Las tecnologías emergentes ofrecen a los estados más instrumentos y medios para el control y la vigilancia, a menudo infringiendo las libertades civiles. El equilibrio entre la necesidad de los Estados de saber en nombre de la seguridad y el respeto a la privacidad debe buscarse con mayor fervor. También los actores no estatales, como las grandes entidades corporativas multinacionales que recopilan grandes cantidades de datos personales, deben estar mejor regulados.

Debemos equilibrar el vertiginoso potencial de los avances tecnológicos con las preocupaciones éticas y de seguridad, y pasar de los riesgos a las regulaciones. Esto también debe incluir mecanismos para supervisar a los supervisores, o 'regular a los reguladores', por lo que es igualmente importante que seamos conscientes de los poderes que existen cuando se trata de regular el panorama global.

Su ambición debe ser promover mi gobierno basado en gobierno previamente publicado  Necesidades de dignidad de 9 - que incluye: razón, seguridad, derechos humanos, responsabilidad, transparencia, justicia, oportunidad, innovación e inclusióny equilibrarlos con los atributos de la naturaleza humana 3: emocionalidad, amoralidad y egoísmo sin sofocar la innovación.

En la carrera por regular las grandes tecnologías, en los últimos años se ha vuelto abrumadoramente claro que el primero en actuar se convierte en el principal creador de reglas globales. El grupo de formuladores de políticas que fue el primero en presentar una visión de la regulación a nivel mundial tiene una ventaja evidente: les permite presionar a otros organismos reguladores para que adopten sus reglas, incluso cuando sean contrarias a sus agendas nacionales.

Con un gran mercado de 500 millones de ciudadanos, la mayoría de los cuales son comparativamente ricos a escala global, y están equipados con la capacidad de coordinar acciones sobre temas controvertidos como la privacidad, la competencia y los impuestos digitales, la UE se ha establecido como el líder mundial marcapasos regulatorio.

En estos ámbitos, la UE se ha proyectado a la escena mundial con especial fuerza en el último año y medio, al avanzar sus prerrogativas regulatorias dentro de las agendas de foros internacionales como el G7 y la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).

Crucialmente, Bruselas está emergiendo como el formulador más importante de la regulación antimonopolio. A principios de este año, los funcionarios europeos publicaron un informe que presionó para que los reguladores escudriñen más a fondo las adquisiciones propuestas en función de cómo las empresas utilizaron los datos.

Margrethe Vestager, la comisionada de competencia altamente intervencionista de la UE, que ha iniciado varios casos de alto perfil contra Google, Amazon y Apple, ha sido nombrada nuevamente en su cargo por un segundo mandato sin precedentes. Por lo tanto, es probable que la tendencia que se ha puesto en marcha sobre estos temas continúe, si no que se fortalezca. Ella ya advirtió recientemente a Silicon Valley que irá más allá de las multas durante su segundo mandato y buscará otras medidas para garantizar un campo de juego justo.

Ursula von der Leyen, la directora entrante del brazo ejecutivo de la UE, ha insinuado nuevas leyes sobre inteligencia artificial y el uso de big data dentro de los 100 días de asumir el cargo el próximo mes. Según los informes, ella y su equipo también están considerando la posibilidad de crear un fondo específico de miles de millones de euros para apoyar y promover el sector tecnológico europeo.

A medida que los consumidores digitales de todo el mundo continúan prestando más atención a sus relaciones con empresas como Google, Amazon, Facebook y Apple, cuyos usuarios suman miles de millones en todo el mundo, parece inevitable que una región deba comenzar a liderar el debate y la implementación formas apropiadas de regulación.

La toma de decisiones efectiva por parte de la próxima Comisión, emprendida con el objetivo de defender los derechos básicos y dinamizar los mercados digitales a través de los principios de equidad y competencia podría tener el potencial de revolucionar la economía digital, creando un mundo en el que hay muchos más ganadores, en lugar de un pequeño número de compañías cuyas ventajas establecidas sesgan el mercado a favor de los monopolios. Lo que queda por ver es si estas preguntas difíciles pero necesarias se abordarán de frente o se evitarán convenientemente.

El profesor Nayef Al-Rodhan es jefe del Programa de Geopolítica y Futuros Globales del Centro de Ginebra para Políticas de Seguridad y miembro honorario de la Universidad de Oxford. Twitter: @SustainHistory

Comparte este artículo: