Brecha de justicia: #Racismo generalizado en los sistemas de justicia penal en toda Europa

| 11 de septiembre de 2019

El racismo institucional prevalece en los sistemas de justicia penal en toda la UE e impacta cómo los delitos racistas (no) se registran, investigan y procesan, según un nuevo informe publicado hoy por la Red Europea contra el Racismo (ENAR) (11 septiembre).

"Veinte años después de que el Informe Macpherson revelara que la policía británica era institucionalmente racista, ahora encontramos que los sistemas de justicia penal en toda la Unión Europea no protegen a las víctimas de crímenes racistas, esto a pesar del aumento de crímenes violentos por motivos raciales", dijo Karen Taylor, presidenta de la Red Europea contra el Racismo.

El informe de ENAR, que abarca los Estados miembros de la UE 24, proporciona datos sobre crímenes racistas entre 2014 y 2018, y documenta la práctica institucional durante el registro, la investigación y el enjuiciamiento de crímenes de odio con prejuicios raciales. Revela cómo las formas sutiles de racismo aparecen persistentemente en el sistema de justicia penal desde el momento en que una víctima denuncia un delito por motivos raciales a la policía, hasta la investigación y el enjuiciamiento. Esto lleva a una "brecha de justicia": un número significativo de casos de delitos de odio terminan siendo descartados como delitos de odio.

Los datos sobre el período 2014-2018 sugieren que los delitos motivados por la raza están en aumento en muchos Estados miembros de la UE. Además, eventos importantes como los actos terroristas, y la retórica política y las respuestas a estos ataques, pueden causar picos en la cantidad de crímenes racistas registrados.

La mayoría de los estados miembros de la UE tienen leyes de crímenes de odio, así como políticas y orientación para responder a los delitos racistas, pero no se aplican debido a un contexto de racismo institucional profundamente arraigado dentro de las autoridades policiales.

El mal manejo de los delitos por motivos raciales por parte de las autoridades, y en particular de la policía, comienza con el registro de los delitos racistas. La evidencia sugiere que la policía no toma en serio las denuncias de crímenes racistas o que no cree en las víctimas de tales crímenes. Esta práctica parece ser especialmente cierta si ciertos grupos, como los romaníes y los negros, denuncian estos crímenes. Los estereotipos raciales son omnipresentes en la vigilancia en todos los niveles.

Además, la falta de respuesta institucional y las experiencias negativas de las víctimas con la policía significan que las organizaciones de la sociedad civil tienen que llenar el vacío para garantizar que los delitos por motivos raciales se registren adecuadamente.

El sesgo racial puede "desaparecer" en el curso de la policía que registra e investiga el crimen. A la policía le resulta más sencillo investigar delitos, como la violación del orden público o los delitos contra la propiedad, que descubrir la evidencia de la motivación parcial.

También hay varios factores que impiden el enjuiciamiento y la sentencia exitosa de un delito de odio con un sesgo racial, incluida la falta de definiciones claras de los delitos de odio con un sesgo racial; falta de capacitación y capacidad limitada; y subutilización de la cláusula agravada de "odio".

“Necesitamos un cambio significativo dentro del sistema de justicia penal, para que prevalezca la justicia racial para las víctimas de delitos racistas en Europa. Los gobiernos e instituciones pueden responder mejor a los crímenes de odio si se comprometen a revisar la práctica, las políticas y los procedimientos que perjudican a ciertos grupos ", dijo Karen Taylor. "La seguridad de las personas está en juego y la justicia debe ser servida, para todos los miembros de la sociedad".

  1. El Informe Sombra 2014-18 de ENAR sobre crimen racista y racismo institucional se basa en datos e información de los Estados miembros de la UE 24: Austria, Bulgaria, Croacia, la República Checa, Chipre, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Malta, los Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, España y el Reino Unido.
  2. El informe y los hallazgos clave son disponible aquí. El informe también incluye estudios de casos y testimonios que destacan las experiencias de las víctimas de delitos de motivación racial, la falta de protección y el fracaso de las medidas de justicia para estas víctimas.
  3. El Informe Macpherson, ordenado por el gobierno británico y publicado en 1999, es el informe de una investigación pública sobre el asesinato racista de Stephen Lawrence, un adolescente negro, y la consiguiente investigación policial. Llegó a la conclusión de que la Policía Metropolitana era "institucionalmente racista" e hizo recomendaciones de 70 para la reforma, que abarcaba tanto la ley policial como la penal.
  4. La Red Europea contra el Racismo (ENAR aisbl) se opone al racismo y la discriminación y aboga por la igualdad y la solidaridad para todos en Europa. Conectamos a las ONG antirracistas locales y nacionales en toda Europa y expresamos las preocupaciones de las minorías étnicas y religiosas en los debates políticos europeos y nacionales.

Estudios de casos seleccionados

Sentencia indulgente para el asesino de un refugiado nigeriano (Italia)

El principal autor del asesinato por motivos raciales de un hombre nigeriano, afiliado a un grupo de extrema derecha, fue arrestado por homicidio, agravado por motivos racistas. Sin embargo, su abogado, junto con parte de los medios locales y nacionales, abogó por una defensa legítima. El hombre luego recibió una sentencia reducida de cuatro años en arresto domiciliario.

La policía falla víctima de ataque racista y homofóbico (Países Bajos)

“Tengo que estar de guardia 24 / 7 solo por lo que soy, me agota. Simplemente no soy importante ".

Omair fue acosado por su origen y orientación sexual en un autobús en Utrecht. El oficial de policía no quería documentar las declaraciones de los testigos ni verificar las imágenes de la cámara del autobús. Cuatro meses después, Omair recibió una declaración de la policía de que el caso no podía ser perseguido debido a la falta de pruebas. Omair solicitó una reunión en su oficina de policía para discutir la declaración con un miembro de la Red Pink in Blue, una red de policías LGBTQI. El oficial reconoció que el caso debería haber sido investigado como un delito de odio y que el incidente fue registrado erróneamente.

Maltrato policial de romaníes (Eslovaquia)

Más de policías de 60 atacaron físicamente a los romaníes de 30, incluidas mujeres y niños, durante una redada policial. La policía entró a las casas sin permiso y causó daños materiales. Se presentaron varias denuncias a la inspección policial para su investigación. La inspección policial encontró que la policía había actuado de acuerdo con la ley. La inspección se basó solo en investigar información de los agentes de policía. Ningún otro testigo fue incluido en la inspección. Una víctima presentó una denuncia penal, pero esta fue desestimada por infundada.

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