¿Qué debería hacer #China en el 'momento destacado' China-UE?

La diplomacia entre China y Europa está marcando el comienzo del "momento destacado". El presidente chino, Xi Jinping, visitará Italia, Mónaco y Francia, mientras que el ministro de Relaciones Exteriores de China, Wang Yi, se dirige a Europa para manejar la diplomacia con los jefes de estado que tiene importantes roles estratégicos de liderazgo en el desarrollo de las relaciones China-UE.

Frente a la resistencia mundial, la intensificación de las fricciones comerciales y el aumento de la divergencia entre Estados Unidos y Europa, el mundo está experimentando un reajuste importante de su geopolítica y geoeconomía. La expansión de la cooperación económica y comercial China-UE y el fortalecimiento de las relaciones diplomáticas entre los dos tienen sin duda una importancia estratégica importante. En un contexto de antiglobalización, el investigador jefe de Anbound, Chen Gong, propuso previamente la estructura de cooperación '1 + 3'. Una idea básica en este marco es la cooperación económica y comercial entre China y los principales países europeos.

Sin embargo, ¿se pueden realizar la estrategia y las ideas para que China fortalezca su cooperación con Europa? Esto depende de la voluntad, el esfuerzo y la colaboración de ambas partes. La cooperación entre cualquier organización nacional surge de sus intereses, especialmente considerando las diferencias de valores institucionales entre China y los países europeos. Es posible que la cooperación entre China y Europa deba abarcar más sustancias.

Nos hemos dado cuenta de que los países de la UE han elaborado un comunicado conjunto recientemente. El comunicado propuso que China y la UE "acordarán antes del verano de 2019 un conjunto de barreras y requisitos de acceso al mercado prioritarios que enfrentan sus operadores". Los dos bloques comerciales fijarían "fechas límite para su rápida remoción a más tardar en la próxima cumbre UE-China 2020". El comunicado conjunto también dejó en claro que las dos partes planean firmar un acuerdo especial para 2020 para aumentar el flujo de inversión bilateral que se ha discutido durante casi 12 años.

El punto clave del contenido anterior es que se establece el plazo para la apertura del mercado a China. Desde un punto de vista diplomático, el comunicado conjunto refleja claramente el descontento de la UE con China, ya que considera que China no ha cumplido su compromiso con la globalización del libre comercio y no está dispuesta a permitir que empresas extranjeras operen libremente en China, pero creen que al mismo tiempo, las empresas chinas están haciendo pleno uso del mercado abierto de la UE. Vale la pena señalar que la Comisión Europea considera recientemente a China como un competidor "económico" y "sistémico", y pide a la UE que adopte una postura más severa hacia China.

Esta actitud es un gran contraste con el pasado. Hace apenas dos años, después de que Donald Trump asumiera la presidencia de Estados Unidos, la UE consideraba a China como un socio potencial para mantener las reglas y los sistemas globales. Hoy, la actitud de la Comisión Europea ha cambiado radicalmente. En términos económicos, China es considerada un competidor en áreas clave como el desarrollo de redes 5G. Al mismo tiempo, China también es un oponente político integral. Cabe señalar que la última posición de la UE sobre China y su definición del papel de China no son ajenas a los cambios geopolíticos internacionales de los últimos dos años. A principios de 2018, Estados Unidos definió a China como un "competidor estratégico a largo plazo" en la Estrategia de Defensa Nacional. Ahora la UE considera a China como un "competidor sistémico", lo que también refleja la verdadera actitud y posición de la UE hacia China.

El equipo de investigación de Anbound cree que tales solicitudes pueden basarse en los siguientes antecedentes: en primer lugar, la UE todavía mantiene expectativas para Estados Unidos y cree que tiene una relación de aliado con Estados Unidos. Por tanto, se supone que comparte intereses comunes con Estados Unidos. En segundo lugar, la UE cree que su fuerza es similar a la de Estados Unidos, por lo que sus demandas tienen las características del “saqueo”. Para los requisitos de la UE, se estima que habrá diferentes opiniones dentro del gobierno chino. Entonces, ¿cómo debería China tratar estos requisitos de la UE?

Nuestra opinión es que China no debería aceptar fácilmente los requisitos de la UE, y sobre todo por la presión de Estados Unidos. Sugerimos que China adopte una política "estratificada" para la UE y trate a las instituciones de la UE de manera diferente a las de los países europeos. La propia UE es una burocracia. China debería negociar con los países europeos. Para la UE, conviene adoptar la estrategia de retrasar. La razón es que existe una enorme competencia entre la UE y los Estados Unidos. Como siempre hemos creído, el principal eje de competencia en el mundo actual es la competencia en Europa y Estados Unidos, no entre China y Estados Unidos. Esto, junto con el problema del Brexit, definitivamente significaría que la UE sentiría el impacto, ya que no es lo suficientemente fuerte como para resistir ninguna presión. Además, la administración Trump que defiende "Estados Unidos primero" ciertamente no estaría dispuesta a permitir que la UE disfrute de todos los beneficios. Esto sería especialmente cierto para un presidente estadounidense como Trump, que no será tan generoso con sus supuestos competidores.

Conclusión del análisis final

Junto con Estados Unidos, la UE ha fijado una fecha límite para que China abra su mercado. China debe tener reservas y no debe dejarse intimidar, ni debe aceptar los arreglos de Europa. Incluso en este "momento destacado" de la cooperación China-UE, China debería prestar atención a su interés e integridad.

Él Jun es un maestro en el Instituto de Historia de las Ciencias Naturales de la Academia de Ciencias de China, con especialización en historia intelectual de la ciencia y es investigador principal en Anbound Consulting, un grupo de expertos independiente con sede en Beijing. Establecido en 1993, Anbound se especializa en la investigación de políticas públicas.

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