#Rusia - Postura militar en el Ártico: gestionar el poder duro en un entorno de 'baja tensión'

Resumen

• La postura militar de Rusia en el Ártico está informada por el cambiante entorno geopolítico, y ya no puede considerarse aisladamente de las crecientes tensiones del país con Occidente. En este sentido, el período de "excepcionalismo ártico", en el cual, por convención, la región ha sido tratada como una zona de cooperación despolitizada, está llegando a su fin.
• Ciertamente, el Ártico ruso no es excepcional para Moscú en términos militares-operacionales. El liderazgo de Rusia ha otorgado la misma percepción de amenaza al Ártico que a otros teatros de operaciones. Busca un control constante sobre la actividad militar extranjera en el Ártico ruso y garantiza el acceso de las fuerzas armadas rusas, en particular la Flota del Norte. La concentración militar rusa en el Ártico ruso y las intenciones del Kremlin son, al menos por ahora, de naturaleza defensiva.
• La concentración militar de Rusia en la Zona Ártica de la Federación Rusa (AZRF) apunta principalmente a garantizar la defensa perimetral de la Península Kola para la supervivencia de los activos nucleares de segundo ataque. El concepto de defensa "Bastión" de Rusia consiste en la proyección de capacidades de negación e interdicción de mar de múltiples capas.
• Otra prioridad de Rusia es garantizar el acceso y paso de la Flota del Norte a la Ruta del Mar del Norte (NSR) desde el Océano Atlántico hasta el Océano Pacífico. Esto se ha logrado hasta ahora a través de la infraestructura militar a lo largo de la NSR. Sin embargo, debido al retroceso del hielo, Moscú buscará imponer el "control de fronteras" en una parte más grande de su área ártica en el futuro. La modernización de la infraestructura y las instalaciones de control de fronteras de doble uso se considera una prioridad para salvaguardar la visión de Rusia de la seguridad nacional en la AZRF.
• Desde mediados de los 2010, Rusia ha desplegado una fuerza y ​​capacidades sustanciales a lo largo de su frontera norte en la AZRF. Partes de las fuerzas armadas, como la Brigada Ártica, ahora tienen capacidad para el Ártico y han desarrollado conceptos de operaciones adaptadas a ese entorno. La Flota del Norte se ha reutilizado teniendo en cuenta el entorno ártico, y se le ha proporcionado tecnología militar y entrenamiento específicos para el Ártico.
• Rusia actúa como una potencia de status quo y un renuente seguidor de reglas en el Ártico, en parte porque el derecho internacional juega a su favor y en parte porque a Rusia le interesa hacerlo. A pesar de la creciente tensión, la cooperación entre Rusia y otras naciones árticas es probable que perdure.
• El liderazgo militar de Rusia descarta iniciar un conflicto en el Ártico e impulsaría cualquier conflicto basado en el Ártico hacia las líneas de comunicación marítimas entre el Atlántico Norte y el Mar Báltico. Sin embargo, existe el riesgo de una escalada y un error de cálculo en torno a los incidentes en el mar.
• Al tratar con la ambición rusa en la región, los planificadores militares y políticos occidentales deben tratar de mantener la convención de tratar el Ártico como un área de "baja tensión". Sin embargo, los planificadores también deben reconocer la existencia de problemas urgentes de seguridad militar en el Ártico más amplio. Sería útil un debate más inclusivo y el establecimiento de un marco regulatorio sobre la seguridad militar en el Ártico. Dado que Rusia presidirá el Consejo Ártico y el Foro de la Guardia Costera del Ártico entre 2021 y 2023, esta es una oportunidad para abordar la seguridad militar en la región.
• Se pueden hacer esfuerzos innovadores para fortalecer la seguridad militar y la conciencia de dominio en la región, sin militarizar el problema. Esto debería comenzar con la creación de un código de conducta militar para el Alto Norte. Esto enviaría una señal poderosa de que la cooperación debe seguir siendo una prioridad absoluta para todos los estados árticos, y que mantener el estado de 'baja tensión' de la región requiere acción, no solo palabras.