Pero algunas cosas son claras. Es probable que preste menos atención a los asuntos internacionales que su predecesor, Petro Poroshenko. Parece desde el principio que se está centrando en mantener relaciones equilibradas con los socios occidentales de Ucrania. A diferencia de Poroshenko, Zelenskyi no promueve los intereses de Ucrania. Si Poroshenko a veces daba conferencias en Occidente, Zelenskyi todavía no es tan descarado. Es un recién llegado a los asuntos mundiales y quiere ser bien recibido. Es un "oyente activo", una cualidad que a veces falta en Kiev.
La UE y la OTAN
Los pasos iniciales de Zelenskyi han sido proeuropeos. Su primera visita oficial de Estado tuvo lugar en Bruselas a principios de junio, donde se reunió con representantes de la UE y la OTAN. Eligió París y Berlín, socios clave en la gestión de conflictos en Donbas, para su segunda visita de estado. Colocando al ex embajador ante la OTAN Vadym Prystaiko como jefe adjunto de la administración presidencial, de facto Asesor de política exterior y probable futuro ministro de Relaciones Exteriores es una señal de que no se debe esperar un retroceso en las relaciones de Ucrania con la OTAN y la UE, al menos por parte de Ucrania.
Aún así, Zelenskyi puede reorganizar la narrativa. Poroshenko solía priorizar la posible adhesión de Ucrania a la UE y la OTAN antes de las reformas. Es probable que el nuevo presidente haga lo contrario, creyendo que las reformas deben venir antes de buscar una mayor integración. Si se implementa, este enfoque debería ser atractivo para Occidente.
La creciente "fatiga de Ucrania" en la UE y los problemas internos en Bruselas restringen la política exterior de Zelenskyi. El resultado de las elecciones parlamentarias europeas limitará, al menos por ahora, el establecimiento de relaciones laborales de alto nivel. Otra preocupación es el creciente número de estados miembros de la UE que se muestran escépticos con respecto a las sanciones contra Rusia. Kiev puede encontrar que el apoyo europeo incondicional a Ucrania ya no puede darse por sentado, tendrá que ser ganado.
Arreglo de conflictos en Donbas
Otra prioridad clave, y una promesa electoral, es la gestión de conflictos en el este de Ucrania. Sobre este tema, Zelenskyi parece interesado en escuchar a la opinión pública. Sin embargo, el problema es que su amplia base electoral tiene ideas conflictivas, si no peligrosas, como la de mantener negociaciones directas con el autoproclamado liderazgo de las 'Repúblicas Populares' no reconocidas de Donetsk y Luhansk. Además, el jefe de la administración presidencial, Andriy Bohdan, planteó la idea altamente divisiva de una posible referéndum consultivo Para decidir la mejor estrategia de negociación con Rusia sobre Donbas.
A pesar de la línea más moderada de Zelenskyi hacia Rusia en comparación con su predecesor, Vladimir Putin no le ha dado margen de maniobra, emitiendo pasaportes rusos a los residentes de los territorios ocupados, instituyendo un bloqueo petrolero, celebrando la 'condición de Estado' para los territorios ocupados y continuando con las violaciones de el alto el fuego. Esto le da a Zelenskyi pocas posibilidades de implementar su política de solución de conflictos de manera unilateral.
La prioridad de Zelenskyi en Donbas es la dimensión humana del conflicto, pero recuperar la simpatía de los compatriotas en los territorios ocupados requiere herramientas que Ucrania no posee: acceso a los medios de comunicación en los territorios ocupados y libertad de movimiento. Una posible forma de avanzar es centrarse en los aspectos sociales, como mejorar la infraestructura en la línea de contacto o disminuir los obstáculos administrativos para los ucranianos afectados por el conflicto.
Este es solo un lado del problema. Los aspectos de seguridad y políticos del conflicto permanecen en gran medida sin abordar. Y una agenda humanitaria no se traduce necesariamente en un acuerdo de paz: Ucrania no puede resolver estos problemas por sí misma. Además, es improbable que Kiev se comprometa con la solución de conflictos cuando se comprometa con Moscú.
Relaciones con los estados unidos
Las relaciones con Washington ocuparán un lugar destacado en la agenda de Zelenskyi. Sin embargo, en los últimos meses del mandato de Poroshenko, las relaciones bilaterales se vieron afectadas por declaraciones del fiscal general Yuriy Lutsenko, quien mencionó el posible papel de Ucrania para influir en el resultado de las elecciones presidenciales de 2016 en EE. UU., así como en una investigación sobre el hijo de Joe Biden.
Esto podría tener un impacto impredecible en la agenda doméstica en Washington en el período previo a las elecciones presidenciales de 2020. Eliminar a Lutsenko de su cargo, que se espera no más tarde que después de las elecciones parlamentarias, solo resolvería parte del problema. También es probable que el embajador en los Estados Unidos sea cambiado para reflejar la situación política en Kiev.
Es importante que Ucrania evite quedar atrapado en la política de los EE. UU. Y mantener el apoyo de ambos partidos en el Congreso; es probable que Zelenskyi siga en curso. Podría buscar formas innovadoras de diversificar las relaciones con Washington, y no solo centrarse en rechazar la agresión rusa.
¿Una alternativa regional?
Zelenskyi parece decidido a mejorar las relaciones con los vecinos de Ucrania, que a veces fueron ignoradas por Poroshenko. Las relaciones con Polonia, Hungría, Rumania y Bielorrusia se deterioraron en los últimos años. Entre las cuestiones bilaterales más apremiantes están las divergencias a lo largo de la historia con Polonia y la educación con Hungría. Tendrán que abordarse: Polonia es un socio importante para Ucrania en la UE y Hungría es Bloqueando ciertos formatos de cooperación. entre Ucrania y la OTAN.
En su posteleccion hablaZelenskyi llamó a su victoria un ejemplo de que las personas podrían cambiar a sus líderes si lo desearan en otro lugar. El mensaje estaba dirigido principalmente a Rusia, pero también a toda la región post-soviética.
Como actor y comediante, Zelenskyi es bien conocido y apreciado por la gente de la región. Como presidente de Ucrania, podría capitalizar su popularidad y convertirse en una fuente del poder blando de Ucrania, y potencialmente potenciar a los ciudadanos en los países postsoviéticos.
Chatham House y New Europe Center están trabajando en asociación en el Las elecciones de Ucrania en foco proyecto.
