Academia Asociada, Programa Rusia y Eurasia.
Un hombre camina a las urnas el día de las elecciones, 24 febrero, en Chisinau. Foto: Getty Images.

Un hombre camina a las urnas el día de las elecciones, 24 febrero, en Chisinau. Foto: Getty Images.
El resultado de las elecciones del domingo (24 febrero) augura mal las perspectivas de Moldavia para resucitar su democracia. Los resultados probablemente anuncian una continuación del tándem de élite actual que capturó a las instituciones estatales, sofocó a los medios de comunicación independientes, invadió los esfuerzos de la sociedad civil por hacerlos responsables y desvió la atención internacional de los problemas reales que enfrenta el país.

Debido a que son consumidos por sus propios problemas internos, los gobiernos europeos y la UE pueden no tener la capacidad de atención necesaria para los problemas de Moldavia. Pero la aprobación, el silencio o la indecisión ante estos resultados electorales marcarían una aprobación tácita para una mayor reincidencia democrática. El fortalecimiento de las alianzas con regímenes autoritarios, el fomento de sofisticados esquemas internacionales de lavado de dinero y la explotación del estado incierto de la región separatista de Transnistria llevan a los riesgos de seguridad regional a nuevas alturas.

El status quo

Las elecciones generaron un parlamento colgado con cuatro partidos entrando a la legislatura. Mientras que la oposición democrática del bloque ACUM mostró una notable capacidad de recuperación, cualquier nuevo arreglo de poder será liderado por la vieja guardia. Los socialistas pro-rusos llegaron primero, ganando escaños en 35 del parlamento de 101, pero necesitan un socio de coalición gubernamental. Lo mismo ocurre con los demócratas, un partido pro-europeo dirigido por Vladimir Plahotniuc, quien ganó escaños en 30.

Las declaraciones anteriores del presidente Igor Dodonón parecen indicar que una alianza con los demócratas, los antiguos titulares, no es una opción para los socialistas. Pero sus acciones sugieren lo contrario. Nominalmente rivales, los dos partidos han demostrado la capacidad de cooperar en el pasado cuando se ajustaba a sus intereses, sobre todo por la aprobación de una ley de reforma electoral dañina que inclinó significativamente el campo de juego a su favor durante esta elección.

Dado que una coalición con los demócratas decepcionaría la base de poder de los socialistas, y los demócratas pueden necesitar tiempo para formar una mayoría al atraer a parlamentarios individuales, las elecciones anticipadas son una posibilidad. Dado que tanto el presidente Dodon como el Partido Demócrata abogan actualmente por una política exterior equilibrada entre el este y el oeste, es improbable un cambio brusco hacia Rusia.

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Quid pro quo

Sin embargo, al aislarse cada vez más de la UE y la comunidad de democracias consolidadas, las elites moldavas se están reposicionando mediante el fortalecimiento de las relaciones con estados como Rusia, China, los estados árabes y Turquía, que están interesados ​​en aumentar su presencia en la región, pero no lo hacen. solicitar reformas democráticas que atraviesen intereses internos a cambio de asistencia.

Los sistemas bancarios y judiciales de Moldavia se encontraban en el núcleo de la "lavandería de Rusia", un plan para lavar al menos $ 20 mil millones de activos rusos de dudoso origen en bancos occidentales entre 2010 y 2014 cuando una alianza que incluía al Partido Demócrata estaba en el poder. Durante los últimos tres años, el presidente Dodon fue un visitante frecuente en el Kremlin, y la campaña electoral de los socialistas supuestamente fue patrocinado con dinero ruso.

Los intentos opuestos de Dodon y Plahotniuc para mejorar los vínculos a cualquier costo con el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, también deben plantear inquietudes.

En septiembre, 2018, siete ciudadanos turcos que enseñaban en una de las mejores redes de escuelas secundarias de Moldavia fueron expulsados ​​sin el debido proceso, pretendidamente in Intercambio para la renovación del palacio presidencial moldavo en el proyecto de ley de Ankara. Un acuerdo bilateral firmado en octubre 2018 permite que los ciudadanos turcos visiten Moldavia solo con documentos de identidad nacionales, un desarrollo preocupante dado el amplio gama de desafíos de seguridad en turquía y su vecindad inmediata.

En otro desarrollo en 2018 en mayo, el gobierno moldavo aprobó una ley que permite a los inversionistas extranjeros adquirir la ciudadanía moldava por € 100,000. Hecho en un intento de aumentar los niveles débiles de inversión, cualquier persona puede adquirir un pasaporte moldavo dentro de 90 días sin que se revele su identidad. Con débiles controles en instituciones estatales y procesos opacos, expertos preocuparse Sobre Nosotros El potencial de esta ley para legalizar el "dinero sucio".

Además, esto permite a los ciudadanos de otros países viajar libremente dentro de la UE ya que Moldavia disfruta de un régimen sin visado. En marzo, 2017, el presidente Dodon atrajo a los empresarios rusos con esta perspectiva.

Escapadas y fronteras

Mientras tanto, en Transnistria, una nueva amenaza que trasciende fácilmente las fronteras está aumentando: la minería de cripto-moneda.

Un próximo estudio de Sergiu Tofilat de Watchdog.md, un grupo de expertos moldavo, ha demostrado que desde enero de 2018, cuando las autoridades de Transnistrian aprobaron una ley sobre el desarrollo de tecnologías de cadena de bloques, la minería de bitcoins ha tenido un gran auge. Según el informe, hasta $ 900 millones pueden potencialmente ser lavados anualmente a través de la extracción de bitcoins.

Esto se ha visto favorecido por el hecho de que la energía de Transnistria es generada en gran parte por el gas natural ruso importado, que las autoridades separatistas regionales no pagan. En cambio, se acumula como deuda en las cuentas del gobierno nacional de Moldavia.

Las capacidades de blockchain que ya están en línea aportan $ 15.5 millones adicionales por año directamente al presupuesto de Transnistria, sin pasar por el gobierno de Moldavia. Solo una pequeña parte (alrededor del ocho por ciento) de los $ 8.7 millones que se necesitaban para instalar nuevas capacidades de blockchain se importó a través de las aduanas de Moldavia.

Con más dinero llegando directamente a sus arcas, las autoridades de Transnistria se fortalecen. Las élites moldavas están al tanto de los últimos desarrollos, pero no hay evidencia de ninguna medida para detenerlo.

El papel de Europa

La reticencia europea ante tales crecientes amenazas también dañaría su propia reputación en Moldavia y en los países vecinos. La UE puede volverse menos creíble para algunos segmentos de la sociedad que todavía están luchando por un futuro europeo en casa. Por lo tanto, es crucial que la UE y los gobiernos europeos reaccionen de manera adecuada y hablen con más franqueza a las nuevas elites elegidas.

Los europeos no deben ceder a la solicitud del nuevo gobierno de "restablecer" las relaciones sin un progreso previo claro sobre las reformas en el marco del Acuerdo de Asociación de la UE con Moldavia. Restaurar los fundamentos de elecciones justas, un poder judicial independiente y organismos anticorrupción es una necesidad antes de que cualquier discusión sobre asistencia financiera renovada pueda comenzar.

Una postura firme sobre las condiciones previas de un restablecimiento de las relaciones puede desalentar una mayor regresión a nivel nacional, y al menos preservar el frágil status quo de seguridad en la frontera este de la UE.