Preparación para # Brexit: la Comisión Europea adopta el conjunto final de medidas de contingencia 'sin acuerdo' para los estudiantes # Erasmus +, reglas de coordinación de la seguridad social y #EUBudget

Esto sigue a los llamamientos del Consejo Europeo (artículo 50) en Noviembre y de diciembre de 2018. intensificar el trabajo de preparación a todos los niveles, y la adopción el 19 de diciembre de 2018 de la Plan de acción de contingencia de la Comisión, incluidas varias medidas legislativas, y las propuestas de contingencia de la semana pasada para Pesca de la UE. Se suman al extenso trabajo de preparación que la Comisión ha estado realizando desde diciembre de 2017, como se establece en Comunicaciones de preparación previa.

Las medidas garantizarían que, en el caso de un escenario "sin acuerdo":

- Los jóvenes de la UE y el Reino Unido que participen en el programa Erasmus + el 30 de marzo de 2019 pueden completar su estancia sin interrupción;

- Las autoridades de los estados miembros de la UE continuarán teniendo en cuenta los períodos de seguro, trabajo (por cuenta propia) o residencia en el Reino Unido antes del retiro, al calcular las prestaciones de seguridad social, como las pensiones, y;

- Los beneficiarios del Reino Unido de financiación de la UE seguirían recibiendo pagos en virtud de sus contratos actuales, siempre que el Reino Unido siga cumpliendo sus obligaciones financieras con arreglo al presupuesto de la UE. Este problema es independiente del acuerdo financiero entre la Unión Europea y el Reino Unido.

Es importante señalar que estas medidas no mitigarán ni pueden mitigar el impacto general de un escenario de "no acuerdo", ni compensarán de ninguna manera la falta de preparación ni reproducirán todos los beneficios de la pertenencia a la UE o de las condiciones favorables. términos de cualquier período de transición, según lo dispuesto en el Acuerdo de Retirada.

Las propuestas son de carácter temporal, de alcance limitado y serán adoptadas unilateralmente por la UE. Tienen en cuenta las discusiones con los estados miembros. La Comisión seguirá apoyando a los Estados miembros en su trabajo de preparación y ha intensificado sus esfuerzos, por ejemplo, organizando visitas a todas las capitales de la UE-27.

Protección de los derechos de los participantes de Erasmus +

Erasmus + es uno de los programas insignia de la UE. El 30 de marzo, habrá 14,000 jóvenes de la UE27 (incluidos estudiantes, aprendices de educación superior y educación y formación profesional, estudiantes jóvenes y personal educativo) en el Reino Unido gracias al programa Erasmus + y 7,000 de estos participantes británicos en el EU27. En un escenario "sin acuerdo", no podrían completar su período Erasmus + y es posible que ya no sean elegibles para las subvenciones. La propuesta de hoy tiene como objetivo remediar esto asegurando que, en tal escenario, los estudiantes y aprendices en el extranjero que participan en Erasmus + en el momento de la retirada del Reino Unido puedan completar sus estudios y seguir recibiendo la financiación o las subvenciones pertinentes.

Protección de los derechos de seguridad social de los ciudadanos 

La Comisión siempre ha dejado claro que los derechos de los ciudadanos de la UE en el Reino Unido y de los ciudadanos del Reino Unido en la UE son nuestra prioridad. No deberían pagar el precio del Brexit. La propuesta de hoy tiene como objetivo garantizar que, en un escenario "sin acuerdo", se salvaguarden los derechos de aquellas personas que ejercieron su derecho a la libre circulación antes de la retirada del Reino Unido. Estos derechos incluyen períodos de seguro, trabajo (por cuenta propia) o residencia en el Reino Unido antes del retiro. Por ejemplo, esto significa que si un ciudadano de la UE27 trabajó durante 10 años en el Reino Unido antes del Brexit, este período debe tenerse en cuenta cuando las autoridades competentes del estado miembro de la UE donde se jubila calculen sus derechos de pensión. .

El Reglamento propuesto garantiza que los Estados miembros continúen aplicando los principios básicos de la coordinación de la seguridad social de la UE, a saber, los principios de igualdad de trato, asimilación y agregación. La propuesta de hoy no reproduce en modo alguno las importantes ventajas del Acuerdo de Retirada, acordado el 14 de noviembre. No cubre los derechos acumulados después del 29 de marzo de 2019, ni cubre la exportabilidad de las prestaciones en efectivo, la prestación continua de prestaciones por enfermedad en especie y las normas sobre la legislación aplicable.

Protección de los beneficiarios del presupuesto de la UE

Como se ha destacado en muchas ocasiones, todos los compromisos asumidos por los 28 estados miembros deben ser cumplidos por los 28 estados miembros. Esto también es cierto en un escenario "sin acuerdo", donde se esperaría que el Reino Unido continúe cumpliendo todos los compromisos asumidos durante la membresía de la UE.

La propuesta de hoy permite a la UE estar en una posición, en un escenario "sin acuerdo", para cumplir sus compromisos y continuar realizando pagos en 2019 a los beneficiarios del Reino Unido por contratos firmados y decisiones tomadas antes del 30 de marzo de 2019, con la condición de que el Reino Unido cumple sus obligaciones en virtud del presupuesto de 2019 y acepta las comprobaciones y controles de auditoría necesarios. Esto ayudaría a mitigar el impacto significativo de un escenario "sin acuerdo" para una amplia gama de áreas que reciben financiación de la UE, como la investigación, la innovación o la agricultura.

Esta cuestión es independiente y sin perjuicio del acuerdo financiero entre la UE y el Reino Unido en un escenario sin acuerdo.

Próximos pasos

La Comisión Europea trabajará en estrecha colaboración con el Parlamento Europeo y el Consejo para garantizar la adopción de los actos legislativos propuestos para que estén en vigor antes del 30 de marzo de 2019.La Comisión también destaca al Parlamento Europeo y al Consejo que es importante para los delegados actos para entrar en vigor lo antes posible.

Antecedentes

On 14 November 2018 , los negociadores de la Comisión y el Reino Unido acordaron los términos del Acuerdo de Retirada. El 22 de noviembre de 2018, la Comisión aprobó el Acuerdo de Retirada completado. El 25 de noviembre de 2018, el Consejo Europeo (artículo 50) aprobó el Acuerdo de Retirada e invitó a la Comisión, al Parlamento Europeo y al Consejo a tomar las medidas necesarias para garantizar que el acuerdo pueda entrar en vigor el 30 de marzo de 2019 para prever un régimen ordenado. retiro. Actualmente, la ratificación del Acuerdo de Retirada en el Reino Unido es incierta.

El 5 de diciembre de 2018, la Comisión adoptó dos propuestas de decisión del Consejo sobre la firma y conclusión del Acuerdo de Retirada. Para que el Acuerdo de Retirada entre en vigor, el Consejo debe ahora autorizar la firma del texto en nombre de la Unión y el Parlamento Europeo debe dar su consentimiento antes de que el Consejo lo celebre. El Acuerdo de Retirada deberá ser ratificado por el Reino Unido, de acuerdo con sus propios requisitos constitucionales.

La ratificación del Acuerdo de Retirada sigue siendo el objetivo y la prioridad de la Comisión. Como se destaca en la primera Comunicación de preparación para el brexit de la Comisión de 19 de julio de 2018, independientemente del escenario previsto, la decisión del Reino Unido de abandonar la Unión Europea provocará una perturbación significativa.

Por lo tanto, las partes interesadas, así como las autoridades nacionales y de la UE, deben prepararse para dos posibles escenarios principales:

•          Si el Acuerdo de Retirada se ratifica antes del 30 de marzo de 2019, la legislación de la UE dejará de aplicarse en el Reino Unido a partir del 1 de enero de 2021, es decir, después de un período de transición de 21 meses. El Acuerdo de Retirada incluye la posibilidad de una única extensión del período de transición hasta uno o dos años.
•          Si el Acuerdo de Retirada no se ratifica antes del 30 de marzo de 2019, no habrá período de transición y la legislación de la UE dejará de aplicarse en el Reino Unido a partir del 30 de marzo de 2019. Esto se conoce como "no acuerdo" o "acantilado". escenario "edge".

Durante el año pasado, la Comisión publicó 88 avisos de preparación para sectores específicos informar al público sobre las consecuencias de la retirada del Reino Unido en ausencia de cualquier Acuerdo de Retirada. Están disponibles en todos los idiomas oficiales de la UE. Con las propuestas de hoy, la Comisión ha presentado 18 propuestas legislativas en el contexto de su trabajo de preparación y contingencia para el Brexit. La Comisión también ha mantenido debates técnicos con los Estados miembros de la EU-27, tanto sobre cuestiones generales de preparación como sobre pasos específicos sectoriales, legales y administrativos de preparación. Las diapositivas utilizadas en estos seminarios técnicos están disponibles en línea. La Comisión también ha comenzado a visitar los 27 estados miembros para asegurarse de que la planificación de contingencia nacional esté en marcha y proporcionar las aclaraciones necesarias sobre el proceso de preparación.

Más información

Página de colección de textos adoptados hoy

Preguntas y Respuestas sobre el "Plan de acción de contingencia" de la Comisión de 19 de diciembre de 2019

La preparación para el brexit de la Comisión Europea sitio web (incl. "Avisos de preparación para el Brexit.")

Diapositivas de preparación