#Brexit: la Comisión intensifica el trabajo de preparación y describe el plan de acción de contingencia en caso de que no se llegue a un acuerdo con el Reino Unido

1. En primer lugar, la Comisión ha publicado. una comunicacion, que describe un número limitado de acciones de contingencia en áreas prioritarias que podrían implementarse si no se llega a un acuerdo con el Reino Unido. Esto sigue a una primera preparación. Comunicación publicada en 19 de julio 2018..
2. En segundo lugar, el Colegio de Comisarios ha adoptado dos propuestas legislativas para modificar la legislación vigente de la UE en el área de visados y eficiencia energética para tener en cuenta la retirada del Reino Unido. Estas adaptaciones legislativas específicas son necesarias, independientemente del resultado de las negociaciones de retirada.
3. En tercer lugar, una noticia se ha publicado proporcionando información exhaustiva sobre los cambios que se producirán, en caso de que no haya acuerdo, para las personas que viajan entre la UE y el Reino Unido, y viceversa, después de 29 March 2019, o para las empresas que prestan servicios en relación con dichos viajes. Incluye información sobre controles de aduanas y controles de aduanas, permisos de conducir y pasaportes de mascotas, entre otros.

Si bien la Comisión Europea está trabajando arduamente para lograr un acuerdo y continúa poniendo a los ciudadanos en primer lugar en las negociaciones, la retirada del Reino Unido indudablemente causará interrupciones, por ejemplo, en las cadenas de suministro empresarial, ya sea que haya un acuerdo o no. Las medidas de contingencia no pueden remediar todos los efectos de esta interrupción. En el caso de un escenario sin acuerdo, estas interrupciones serán aún más significativas y la velocidad de los preparativos tendría que aumentar significativamente. Excepcionalmente, pueden ser necesarias medidas de contingencia en áreas estrechamente definidas para proteger los intereses y la integridad de la UE.

Comunicación: un plan de acción de contingencia

La Comunicación proporciona detalles sobre los tipos de medidas de contingencia que podrían tomarse, en caso de que pareciera probable que el Reino Unido abandone la UE de manera desordenada. La Comisión ha identificado áreas prioritarias en las que tales medidas podrían ser necesarias, dado el impacto significativo que tendría un escenario sin acuerdo para los ciudadanos y las empresas: cuestiones relacionadas con la residencia y los visados, servicios financieros, transporte aéreo, aduanas, normas sanitarias / fitosanitarias, transferencia de datos personales y política climática. Cualquier medida de emergencia solo se tomaría en áreas limitadas donde sean necesarias para proteger los intereses vitales de la UE y donde las medidas de preparación no sean posibles actualmente. Serían de carácter temporal, de alcance limitado, adoptados unilateralmente por la UE y deben seguir siendo compatibles con la legislación de la UE. La Comunicación de hoy también establece los pasos legislativos detallados que deberían tomarse si se consideraran necesarias tales medidas de emergencia.

Como se describe en la primera Comunicación de 19 July 2018, las instituciones de la UE solo pueden llevar a cabo una pequeña parte de los preparativos. Prepararse para la retirada del Reino Unido es un esfuerzo conjunto a nivel de la UE, nacional, regional y local, así como de los operadores económicos. Si bien las medidas nacionales de los Estados miembros representan un elemento central en la planificación de contingencias, la Comisión está dispuesta a intensificar su coordinación del trabajo de los Estados miembros a fin de garantizar que la UE permanezca unida y que cualquier medida se aplique de forma coherente y coherente dentro de la UE. En particular, la Comisión ayudará a Irlanda a encontrar soluciones que aborden los desafíos específicos de las empresas irlandesas.

Propuestas legislativas (eficiencia energética y requisitos de visado)

El Colegio de Comisarios aprobó dos propuestas legislativas:

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-      La eficiencia energética: La Comisión ha propuesto realizar una adaptación técnica a la legislación energética de la UE (el Directiva de Eficiencia Energética) para tener en cuenta la retirada del Reino Unido. Los objetivos de eficiencia energética de la UE se basan en las cifras de consumo de energía de la UE28. Dado que el Reino Unido se va, es necesario adaptar estas cifras de consumo para reflejar la UE en 27. Esto no afecta de ninguna manera al acuerdo político de junio de 2018 sobre los objetivos de eficiencia energética de la UE. La UE sigue comprometida con su objetivo de eficiencia energética para 2030 de al menos el 32.5%.

-      Visas: La Comisión ha propuesto modificar el reglamento de visados. Esto significaría que cuando la legislación de la UE ya no se aplique en el Reino Unido, el 30 de marzo de 2019 en caso de que no haya acuerdo o al final del período de transición en caso de una retirada ordenada, los ciudadanos del Reino Unido estarían exentos de cualquier requisito de visado por poco tiempo. permanece en la UE. Esto está totalmente condicionado a que el Reino Unido también otorgue viajes recíprocos y no discriminatorios sin visado a los ciudadanos de la UE que viajen al Reino Unido. Esto está en consonancia con el compromiso de la Comisión de poner a los ciudadanos en primer lugar en las negociaciones con el Reino Unido.

Durante el año pasado, la Comisión ha examinado a toda la Unión acervo (cuerpo de la legislación de la UE) para examinar si se necesitan cambios a la luz de la retirada del Reino Unido. A tal efecto, la Comisión ha adoptado (y adoptará siempre que sea necesario) propuestas legislativas específicas y específicas para garantizar que las normas de la UE sigan funcionando sin problemas en una Unión de 27 después de la retirada del Reino Unido. Las dos propuestas de hoy forman parte de este trabajo. A la Comunicación de hoy se adjunta una lista completa de dichas propuestas legislativas.

Las medidas propuestas son específicas, limitadas y están dirigidas a remediar el impacto negativo de una retirada desordenada o a permitir la adaptación necesaria de la legislación.

Aviso sobre viajes entre la UE y el Reino Unido después de 29 March 2019

El aviso de hoy describe varias áreas en las que la retirada del Reino Unido de la UE tendrá un impacto significativo en la facilidad de viajar entre la UE y el Reino Unido después del Brexit. En caso de un escenario sin acuerdo, la ley de la UE dejará de aplicarse al Reino Unido a la medianoche del 29 de marzo de 2019; serán necesarios ciertos controles de entrada y salida en la frontera exterior de la UE. Los productos que ingresan a la UE desde el Reino Unido, en particular, de origen animal, también pueden estar sujetos a controles aduaneros y otros controles, controles y restricciones relacionados. Algunas licencias y certificados, por ejemplo, las licencias de conducir o los pasaportes de mascotas, también pueden dejar de ser válidos.

Seminarios de preparacion

Durante el año pasado, la Comisión ha mantenido conversaciones técnicas con los Estados miembros de EU27 sobre cuestiones generales de preparación y sobre pasos específicos de preparación sectorial, legal y administrativa. La Comisión intensificará sus esfuerzos de coordinación y apoyo durante las próximas semanas, mediante la organización de una serie de seminarios de preparación intensiva sobre una variedad de temas, incluidos los servicios financieros, el transporte aéreo, la coordinación de la seguridad social, los requisitos sanitarios y fitosanitarios, entre otros.

Antecedentes

El 29 de marzo de 2017, el Reino Unido notificó al Consejo Europeo su intención de abandonar la Unión Europea. A menos que un Acuerdo de Retirada ratificado establezca otra fecha o el Consejo Europeo, de conformidad con el artículo 50 (3) del Tratado de la Unión Europea y de acuerdo con el Reino Unido, decida por unanimidad que los Tratados dejen de aplicarse en una fecha posterior, toda la Unión El derecho primario y secundario dejarán de aplicarse en el Reino Unido a partir del 30 de marzo de 2019, 00: 00h (CET) ('la fecha de retiro'). El Reino Unido se convertirá entonces en un tercer país.

Por lo tanto, las partes interesadas, así como las autoridades nacionales y de la UE, deben prepararse para dos posibles escenarios principales:

• Si el Acuerdo de retirada se ratifica antes de 30 de marzo, la legislación de la UE dejará de aplicarse al Reino Unido de 2019 de enero de 1 y en el Reino Unido, es decir, después de un período de transición de 2021.
• Si el Acuerdo de Retirada no se ratifica antes del 30 de marzo de 2019, no habrá período de transición y la legislación de la UE dejará de aplicarse en el Reino Unido a partir del 30 de marzo de 2019. Esto se conoce como "no acuerdo" o "acantilado". escenario "edge".

Durante el año pasado, la Comisión publicó 78 avisos de preparación específicos del sector para informar al público sobre las consecuencias de la retirada del Reino Unido en ausencia de un acuerdo de retirada. Casi todos están disponibles en todos los idiomas oficiales de la UE. La Comisión también ha adoptado ocho propuestas de preparación legislativa para las medidas que deben adoptarse independientemente de si la retirada del Reino Unido es ordenada o no. Por ejemplo, para el 30 de marzo de 2019, las dos agencias con sede en Londres, la Agencia Europea de Medicamentos y la Autoridad Bancaria Europea, así como otros organismos con sede en el Reino Unido, como el Centro de Monitoreo de Seguridad de Galileo, dejarán el Reino Unido y realizarán una serie de tareas. realizado por las autoridades del Reino Unido también tendrá que ser reasignado fuera del Reino Unido.

La labor de preparación de la Comisión está coordinada por la Secretaría General de la Comisión.

Más información

Texto de la Comunicación.

Aviso sobre viajes entre la UE y el Reino Unido

Propuesta legislativa: Eficiencia energética.

Propuesta legislativa: Requisitos de visado.

Hoja informativa: “Siete cosas que debes saber al viajar entre el Reino Unido y la UE después de Brexit” (ver adjunto)

1^st Comunicación de preparación, julio 2018.

Lista de iniciativas legislativas pendientes sobre "preparación"

La preparación para el brexit de la Comisión Europea página web (incl. "Avisos de preparación para el Brexit.")

Consejo Europeo (artículo 50) - Conclusiones del 29 de junio de 2018

Directrices del Consejo Europeo (Artículo 50) sobre el marco para la futura relación UE-Reino Unido (23 marzo 2018)