#EESC ofrece al Parlamento Europeo, a la Comisión y al Consejo nuevos aportes para mejorar la gobernanza económica en la UE

En su sesión plenaria de octubre, el CESE adoptó un paquete de tres opiniones sobre la gobernanza económica de la UE, proporcionando a los responsables europeos una nueva aportación para los debates en curso sobre la profundización de la Unión Económica y Monetaria (UEM) y el próximo ejercicio del Semestre Europeo.

En sus dictámenes sobre la UEM, el Comité respalda las propuestas de la Comisión Europea de establecer un Programa de apoyo a la reforma (RSP) y una Función europea de estabilización de la inversión (EISF) para el nuevo presupuesto plurianual de la UE (2021-2027). El RSP y el EISF están diseñados para apoyar las reformas estructurales y la inversión pública en los estados miembros. La idea de anclarlos en el presupuesto de la UE es, en opinión del CESE, un paso positivo hacia la mejora de la integración económica y la gobernanza a nivel de la UE.

En su opinión sobre el RSP, el CESE recomienda controlar el impacto social de las reformas estructurales realizadas con el apoyo del nuevo instrumento y extender el programa a proyectos de importancia paneuropea.

En opinión del Comité, el éxito del RSP dependerá de que se perfeccionen una serie de cuestiones que siguen abiertas: "La definición de reformas estructurales, los procedimientos para su evaluación y, por tanto, las condiciones para el desembolso de los fondos deben aclararse más", dijo el ponente de opinión del CESE, Petr Zahradník. Además, el CESE considera que un programa que proporcione pagos retroactivos no ofrecerá a los Estados miembros un incentivo suficiente para llevar a cabo importantes reformas estructurales de forma voluntaria.

Las sinergias entre los programas en el presupuesto de la UE 2021-2027 y la cooperación entre los estados miembros podrían hacer que la financiación del RSP sea más eficiente, dice el CESE. En este sentido, solicita el desarrollo de un manual práctico para los beneficiarios y la creación de una plataforma de cooperación para asuntos relacionados con la forma y la naturaleza de las reformas estructurales.

La Dictamen del CESE sobre el EISF señala que la crisis financiera puso de manifiesto las dificultades de los Estados miembros para mantener la estabilidad de la inversión pública ante una recesión económica. Esto tuvo efectos indirectos en otros estados miembros. Por tanto, el EISF propuesto sería una herramienta de apoyo útil. Su objetivo es hacer que las políticas fiscales nacionales sean más resistentes a los shocks asimétricos, ayudando a estabilizar la inversión pública y respaldando la recuperación económica. No obstante, al CESE le preocupa el tamaño de la instalación, que podría resultar insuficiente en caso de que se produzcan perturbaciones que afecten a dos o más Estados miembros.

El Comité también cree que tener el desempleo como único criterio para la activación de las ayudas puede reducir la puntualidad y eficacia de la herramienta. El ponente del CESE, Philip von Brockdorff, dijo al respecto: "Otros criterios complementarios, como el cambio en las exportaciones de bienes y servicios o el cambio en el nivel de existencias, pueden indicar un gran choque inminente incluso antes que el indicador de desempleo. estos criterios nos permitirán activar el apoyo en una etapa inicial antes de que ocurran grandes perturbaciones ".

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Además, es importante seguir desarrollando el instrumento y analizar cómo podría funcionar un mecanismo de seguro para toda la Unión que actúe como un estabilizador automático en medio de los shocks macroeconómicos. "Esta herramienta sería más eficaz que el EISF propuesto, que representa una especie de solución provisional", añadió el coponente del CESE, Michael Smyth.

El tercer dictamen del paquete de gobernanza económica del CESE se refiere a la política económica de la eurozona 2018. Sobre la base de opiniones anteriores sobre el tema, pide una postura fiscal agregada positiva por parte de la zona del euro. Esto se justifica tanto por factores externos como los efectos previsibles del proteccionismo comercial y los riesgos geopolíticos globales, como por factores internos como el fin de la política monetaria expansiva del BCE, el alarmante déficit de inversión que conduce a un bajo crecimiento de la productividad y la existencia de una corriente excesiva. cuenta los superávits en los principales estados. Un mayor gasto de inversión en los países con superávit sería una necesidad de política económica, para los propios países, para la zona del euro y para la UE en su conjunto.

Finalmente, la opinión, elaborada por el ponente Javier Doz Orrit, enfatiza en el tema del crecimiento salarial que los interlocutores sociales deben determinar los salarios y que el Semestre Europeo debe fortalecer la negociación colectiva. La creación de entornos favorables para la inversión empresarial y la innovación debe ser una prioridad para la política económica, así como reducir la inseguridad laboral, la pobreza y la desigualdad.

Los tres dictámenes sobre gobernanza económica que se aprobaron en la sesión plenaria de octubre del CESE se remitirán ahora a los responsables de la toma de decisiones (Parlamento Europeo, Consejo y Comisión) con el fin de presentar las opiniones consensuadas de la sociedad civil organizada y facilitar así la debate político en este campo. Se espera que la Comisión presente el próximo proyecto de recomendación sobre la política económica de la zona del euro en noviembre, mientras que las cuestiones estratégicas de la profundización de la UEM han ocupado un lugar destacado en las agendas de las últimas reuniones del Eurogrupo y de la Cumbre del Euro.

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