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# El sistema de justicia defectuoso de Rumanía necesita una solución radical

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Por el colaborador invitado Doug Henderson. Rumanía no suele aparecer en los titulares internacionales y, en los últimos años, las protestas con una gran asistencia han atraído la atención mundial fugaz. La semana pasada, el centro de atención volvió a Rumanía cuando las protestas comenzaron de nuevo con respecto a la campaña anticorrupción del país. Los comentaristas internacionales con razón condenaron lo que parecía ser un enfoque de mano dura de la policía al tratar con los manifestantes.

 

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Pero, ¿cuánto entendemos las protestas y la naturaleza de la campaña anticorrupción de Rumania? Nadie duda de la necesidad de que Rumanía y Bulgaria aborden la corrupción. De hecho, la Unión Europea colocó a ambos países bajo una supervisión especial (un mecanismo de cooperación y verificación - CVM) cuando se unieron a la UE y estos permanecen en su lugar 11 años después. Está claro que la comunidad internacional apoya la necesidad de que Rumania adopte un enfoque firme a este problema. Pero, ¿hemos prestado suficiente atención a la necesidad de que Rumanía respete el estado de derecho y los derechos humanos en su camino contra la corrupción?

 

Crecen los temores de que podríamos haberlos instruido para solucionar un problema sin demostrar que a la comunidad internacional también le importa cómo el país lo arregla. ¿Hemos ofrecido suficiente apoyo estratégico para alentar a Rumania a adherirse a las normas europeas de respeto de los derechos humanos en sus métodos? ¿Hemos exigido un sistema de justicia justo y transparente? ¿O simplemente les dijimos que obtuvieran resultados?

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Las campanas de alarma sonaron en los últimos meses. UNA su informe más reciente escrito por Emily Barley, Lisi Biggs-Davison y Chris Alderton y publicado por el debido proceso y el CRCE, muestra que Rumanía es, con mucho, el peor violador de los derechos humanos dentro de la UE. Con un total de 272 violaciones de derechos humanos detectadas por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos entre 2014 y 2017, Rumanía tenía más de 100 sentencias más en su contra que el siguiente peor país de la UE. El informe del debido proceso explica que la gran mayoría de las violaciones de Rumanía fueron bajo el artículo 3 y el artículo 6 del CEDH (238 de 272). En términos de trato inhumano o degradante, Rumania se ubica constantemente detrás de Rusia en el Consejo de Europa. Por violar el derecho a un juicio justo, los únicos peores infractores entre los 47 miembros del Consejo de Europa son Rusia y Turquía.

 

Las condiciones carcelarias también son una preocupación importante en Rumanía, y el informe del Debido Proceso destaca las violaciones 104 halladas en Rumanía por el Tribunal Europeo de Derechos Humanos por tratos inhumanos o degradantes, la gran mayoría de las cuales ocurrieron durante la detención. El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha constatado consistentemente que las cárceles rumanas están superpobladas, con un espacio muy por debajo del mínimo legalmente exigido por persona. El informe dice: "En Rumania, un caso tras otro ha traído a la luz condiciones de prisión repugnantes; con infestaciones de chinches y parásitos, instalaciones de lavado inadecuadas para los presos, y las células frías, húmedas y sucias son la norma ".

 

Las condiciones en los centros de detención han sido objeto de un mayor escrutinio en los últimos días después de la terrible muerte del ex juez Stan Mustata. Había estado cumpliendo una condena de ocho años y medio en la prisión de Jilava tras ser declarado culpable de aceptar sobornos. Su abogada Lorette Luca ha hablado del trato inhumano que recibió a pesar de tener graves problemas renales y de haberse sometido a diálisis. Fue trasladado en medio de la noche de una prisión a otra mientras vomitaba. Más tarde murió de un ataque cardíaco en el hospital civil Carol Davila en Bucarest y el hospital notificó a los fiscales sobre su muerte porque sus preocupaciones sobre su tratamiento anterior eran muy graves. El caso Mustata ha provocado que el ministro de Justicia rumano, Tudorel Toader, ordene investigaciones en tres cárceles rumanas: Rahova, Jilava y Giurgiu. Lorette Luca ha dicho que presentará una denuncia contra el director de la prisión de Jilava.

 

Las preocupaciones sobre el sistema judicial rumano comienzan mucho antes de que alguien llegue a la cárcel. En los últimos meses ha salido a la luz que se han firmado protocolos entre el servicio de inteligencia rumano (el SRI) y la Corte Suprema de Justicia y Casación, la Fiscalía General, el Consejo Superior de la Magistratura y el Colegio de Abogados. Esto ha socavado gravemente la fe en el sistema de justicia rumano, planteando interrogantes sobre los derechos humanos y la propiedad constitucional. Estos protocolos revelan un alarmante conflicto de intereses. Por ejemplo, el protocolo entre con el Consejo Superior de la Magistratura (CSM), órgano encargado de regular las actividades de jueces y fiscales, hace que exista una relación encubierta que podría llevar al CSM y a los jueces que designa a favorecer los intereses de los servicios de inteligencia y sus socios en la notoria Dirección Anticorrupción de Rumania (DNA). Estos temores solo se ven agravados por el hecho de que hay tasas de condenas superiores al 90% en los casos afectados. También se afirma que los protocolos se utilizan para eludir las salvaguardias constitucionales en la recopilación de pruebas.

 

La presión sobre el poder judicial es otro motivo de preocupación. Marius Iacob, el primer adjunto del jefe de la Dirección Anticorrupción (ADN) ha hecho público que el ADN maneja 300 expedientes de magistrados y un expediente puede incluir dos o tres magistrados. Esto significa que esos magistrados son vulnerables a ser influenciados o chantajeados. Es probable que un magistrado maneje diez casos de ADN por año, por lo que el potencial de abuso judicial es enorme.

 

El temor es que pueda haber miles de personas encarceladas cuya condena sea el resultado de enjuiciamientos selectivos o con motivaciones políticas, relaciones encubiertas entre los diferentes pilares del sistema judicial rumano y presión sobre el poder judicial. Después de enfrentar potencialmente violaciones en cada paso del camino en su camino a través del sistema de jueces, está claro que estas personas terminan en condiciones de prisión espantosas.

 

¿Cuál podría ser una solución a esta situación? Una opción sobre la mesa es una amnistía para los delitos no violentos, que esencialmente permite presionar un botón de "reinicio" para restablecer la fe en el estado de derecho y un compromiso renovado con las normas de justicia de la UE. Esta opción radical debe considerarse para hacer frente a abusos pasados. Además, Rumania, debidamente apoyada y responsabilizada por la comunidad internacional, debe mirar hacia el futuro asegurando la independencia del poder judicial y el debido cumplimiento de las normas europeas por parte de las diferentes ramas del sistema judicial, desde los servicios de inteligencia hasta los fiscales y instalaciones penitenciarias.

 

Doug Henderson se desempeñó como Ministro para Europa y Ministro de las Fuerzas Armadas en el Reino Unido. Se desempeñó como diputado laborista de Newcastle Upon Tyne North de 1997 a 2010 y fue miembro del Consejo de Europa de 2005 a 2010.

La economía

La emisión de bonos verdes fortalecerá el papel internacional del euro

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Los ministros del Eurogrupo debatieron sobre el papel internacional del euro (15 de febrero), tras la publicación de la comunicación de la Comisión Europea del (19 de enero), "El sistema económico y financiero europeo: fomento de la fuerza y ​​la resiliencia".

El presidente del Eurogrupo, Paschal Donohoe dijo: “El objetivo es reducir nuestra dependencia de otras monedas y fortalecer nuestra autonomía en diversas situaciones. Al mismo tiempo, un mayor uso internacional de nuestra moneda también implica posibles compensaciones, que continuaremos monitoreando. Durante la discusión, los ministros enfatizaron el potencial de la emisión de bonos verdes para mejorar el uso del euro por parte de los mercados y al mismo tiempo contribuir a lograr nuestro objetivo de transición climática ".

El Eurogrupo ha debatido el tema varias veces en los últimos años desde la Cumbre del Euro de diciembre de 2018. Klaus Regling, director gerente del Mecanismo Europeo de Estabilidad, dijo que la dependencia excesiva del dólar contenía riesgos, y puso como ejemplo a América Latina y la crisis asiática de los años 90. También se refirió indirectamente a "episodios más recientes" en los que el dominio del dólar significaba que las empresas de la UE no podían seguir trabajando con Irán frente a las sanciones estadounidenses. Regling cree que el sistema monetario internacional avanza lentamente hacia un sistema multipolar en el que tres o cuatro monedas serán importantes, incluido el dólar, el euro y el renminbi. 

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El comisario europeo de Economía, Paolo Gentiloni, estuvo de acuerdo en que el papel del euro podría fortalecerse mediante la emisión de bonos verdes que mejoren el uso del euro por parte de los mercados y, al mismo tiempo, contribuyan a lograr nuestros objetivos climáticos de los fondos de la UE de próxima generación.

Los ministros acordaron que se necesitaban acciones amplias para apoyar el papel internacional del euro, que incluyeran avances en, entre otras cosas, la Unión Económica y Monetaria, la Unión Bancaria y la Unión de los Mercados de Capitales para asegurar el papel internacional del euro.

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EU

Tribunal europeo de derechos humanos respalda a Alemania por caso de ataque aéreo en Kunduz

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Una investigación de Alemania sobre un mortífero ataque aéreo de 2009 cerca de la ciudad afgana de Kunduz que fue ordenado por un comandante alemán cumplió con sus obligaciones de derecho a la vida, dictaminó el martes (16 de febrero) el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, escribe .

El fallo del tribunal con sede en Estrasburgo rechaza una denuncia del ciudadano afgano Abdul Hanan, quien perdió a dos hijos en el ataque, de que Alemania no cumplió con su obligación de investigar el incidente de manera efectiva.

En septiembre de 2009, el comandante alemán de las tropas de la OTAN en Kunduz pidió a un avión de combate estadounidense que atacara dos camiones de combustible cerca de la ciudad que la OTAN creía que habían sido secuestrados por insurgentes talibanes.

El gobierno afgano dijo que en ese momento murieron 99 personas, incluidos 30 civiles. Grupos de derechos independientes estimaron que murieron entre 60 y 70 civiles.

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El número de muertos conmocionó a los alemanes y finalmente obligó a su ministro de Defensa a renunciar por acusaciones de encubrir el número de víctimas civiles en el período previo a las elecciones de 2009 en Alemania.

El fiscal general federal de Alemania determinó que el comandante no incurría en responsabilidad penal, principalmente porque estaba convencido cuando ordenó el ataque aéreo de que no había civiles presentes.

Para que pudiera ser responsable en virtud del derecho internacional, se habría tenido que declarar que actuó con la intención de causar un número excesivo de víctimas civiles.

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El Tribunal Europeo de Derechos Humanos consideró la eficacia de la investigación de Alemania, incluso si estableció una justificación para el uso letal de la fuerza. No consideró la legalidad del ataque aéreo.

De los 9,600 soldados de la OTAN en Afganistán, Alemania tiene el segundo contingente más grande detrás de Estados Unidos.

Un acuerdo de paz de 2020 entre los talibanes y Washington exige que las tropas extranjeras se retiren antes del 1 de mayo, pero la administración del presidente estadounidense Joe Biden está revisando el acuerdo después del deterioro de la situación de seguridad en Afganistán.

Alemania se está preparando para extender el mandato de su misión militar en Afganistán desde el 31 de marzo hasta finales de este año, con niveles de tropas que se mantienen en hasta 1,300, según un documento preliminar visto por Reuters.

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EU

Digitalización de los sistemas judiciales de la UE: la Comisión lanza una consulta pública sobre la cooperación judicial transfronteriza

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El 16 de febrero, la Comisión Europea lanzó un Consulta pública sobre la modernización de los sistemas judiciales de la UE. La UE tiene como objetivo apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos por adaptar sus sistemas judiciales a la era digital y mejorar Cooperación judicial transfronteriza de la UE. Comisionado de Justicia Didier Reynders (en la foto) dijo: “La pandemia de COVID-19 ha destacado aún más la importancia de la digitalización, incluso en el campo de la justicia. Los jueces y abogados necesitan herramientas digitales para poder trabajar juntos de forma más rápida y eficiente.

Al mismo tiempo, los ciudadanos y las empresas necesitan herramientas en línea para un acceso más fácil y transparente a la justicia a un menor costo. La Comisión se esfuerza por impulsar este proceso y apoyar a los Estados miembros en sus esfuerzos, incluso en lo que respecta a facilitar su cooperación en procedimientos judiciales transfronterizos mediante el uso de canales digitales ”. En diciembre de 2020, la Comisión adoptó una comunicación describiendo las acciones e iniciativas destinadas a promover la digitalización de los sistemas judiciales en la UE.

La consulta pública recopilará opiniones sobre la digitalización de los procedimientos civiles, comerciales y penales transfronterizos de la UE. Los resultados de la consulta pública, en la que pueden participar una amplia gama de grupos e individuos y que está disponible aquí hasta el 8 de mayo de 2021, se incorporará a una iniciativa sobre la digitalización de la cooperación judicial transfronteriza prevista para finales de este año, como se anunció en el Programa de trabajo de la Comisión para 2021.

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