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#Kazakhstan y la UE

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La Unión Europea y Kazajstán han sido socios desde la independencia del país, compartiendo un diálogo que se ha expandido continuamente. En los primeros años de cooperación, este diálogo se centró inicialmente en el comercio y la inversión, pero desde 2002 se han incluido muchos temas importantes, como la energía, el transporte, así como la justicia, los asuntos de interior y el diálogo político en temas de interés común.

El documento principal, que sustenta la asociación de la UE con Kazajstán, es el Acuerdo de asociación y cooperación (PCA), que se firmó en 1995 y entró en vigor en 1999.

A nivel regional, Kazajstán es un país prioritario dentro la Unión Europea y Asia Central: estrategia para una nueva asociación. En junio de 2012, el Consejo Europeo y la Comisión Europea publicaron sus Informe de situación conjunto sobre la aplicación de la estrategia de la UE para Asia central.

El inicio de las negociaciones para un nuevo Acuerdo de Asociación y Cooperación mejorado (EPCA) entre la UE y Kazajstán tuvo lugar el 27 de junio de 2011 en Bruselas.

Desde 2011, se han celebrado 8 rondas de negociaciones sobre EPCA entre la Unión Europea y Kazajstán. El 9 de octubre de 2014 tuvo lugar en Bruselas la ceremonia de firma del Protocolo de finalización de las negociaciones sobre la EPCA entre la UE y Kazajstán, en presencia del presidente de la Comisión Europea, JM Barroso, y del presidente de Kazajstán, NA Nazarbayev.

El 20 de enero de 2015 se rubricó en Bruselas el Acuerdo de colaboración y cooperación reforzada UE-Kazajstán.

El 21 de diciembre de 2015 se firmó la EPCA en Astana.

La EPCA es un hito importante para seguir avanzando en las relaciones y fortalecer la cooperación de la UE y sus estados miembros con Kazajstán.

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Relaciones económicas y comerciales

La Unión Europea (UE) y Kazajstán han establecido una estrecha asociación económica y comercial. La UE es el primer socio comercial de Kazajstán (que representa un tercio del comercio total del país en 2015) y el mayor inversor.

La Acuerdo de colaboración y cooperación reforzada (EPCA) regular las relaciones comerciales y económicas entre la UE y Kazajstán.

La Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad / Vicepresidenta de la Comisión Europea Federica Mogherini y el Ministro de Asuntos Exteriores de la República de Kazajstán Erlan Idrissov firmaron el Acuerdo el 21 de diciembre de 2015 en Astana.

Con limitadas excepciones, la mayoría de los Capítulos de comercio y negocios de la EPCA provisionalmente entró en vigor el 1 de mayo de 2016.

Las disposiciones sobre comercio y negocios de la EPCA facilitarán las relaciones comerciales y de inversión.

Esto se logrará reforzando la cooperación y asegurando un mejor entorno regulatorio para las empresas de la UE y de Kazajstán en áreas tales como:

  • Comercio de servicios;
  • establecimiento y funcionamiento de empresas;
  • movimientos de capital;
  • materias primas y energía;
  • contratación pública, y;
  • derechos de propiedad intelectual.

Kazajstán se adhirió a la Organización Mundial del Comercio (OMC) en 30 2015 noviembre.

La UE ha apoyado constantemente la adhesión de Kazajstán, que puede ayudar al país a integrarse en la economía mundial, mediante la aplicación de reglas y normas comerciales internacionales.

Debates de alto nivel

Las relaciones económicas y comerciales han estado regularmente en el orden del día del Consejo de Cooperación anual de la UE y Kazajstán, lo que subraya su importancia clave en la asociación.

Los debates técnicos sobre comercio, inversiones y asuntos aduaneros también se llevan a cabo periódicamente en el Comité de Cooperación y en los Subcomités específicos de Bruselas y Astana.

Más información sobre comercio e inversión:

  • La UE es el primer socio comercial de Kazajstán, representando el 33.7% del comercio total de mercancías en el país en 2015 y, con mucho, su mayor mercado de exportación (casi la mitad de las exportaciones totales de Kazajstán van a la UE).

Ese mismo año, las exportaciones de bienes de la UE a Kazajstán ascendieron a 6.8 14.7 millones de euros, mientras que las importaciones de Kazajstán ascendieron a XNUMX XNUMX millones de euros.

  • Las importaciones de la UE desde Kazajstán están dominadas por productos energéticos (minerales, combustibles) (87.7% en 2015).
  • Las principales exportaciones de la UE a Kazajstán incluyen maquinaria y equipo de transporte, otros productos manufacturados y productos químicos.
  • En 2014, los servicios de la UE exportados a Kazajstán ascendieron a 2.3 millones de euros, mientras que las importaciones desde Kazajstán ascendieron a 1.2 millones de euros.
  • La Unión Europea sigue siendo el mayor inversor en Kazajstán.
    • Durante 2000-2014, la inversión bruta de la UE ascendió a unos 106 XNUMX millones de USD.
    • Según el Banco Nacional de Kazajstán, en 2014 la entrada total de Inversión Extranjera Directa (IED) a Kazajstán fue de 23.9 millones de dólares. La UE representó el 45% (USD 10.7 mil millones).
    • Las existencias de IED de la UE en 2014 fueron de 41.5 XNUMX millones EUR.

 

Relaciones energéticas

La economía de Kazajstán se basa principalmente en su sector petrolero, así como en la extracción de carbón y uranio y otras materias primas importantes.

  • Durante las dos últimas décadas, la Unión Europea y la República de Kazajstán han desarrollado una relación sólida y mutuamente beneficiosa en el campo de la energía. Las principales empresas energéticas de la UE tienen importantes inversiones en la industria del petróleo y el gas de Kazajstán. Actualmente, alrededor del 70% de las exportaciones de petróleo de Kazajstán van a la Unión Europea, lo que corresponde a casi el 6% de las importaciones totales de petróleo de la UE. Por otro lado, la empresa nacional kazaja de petróleo y gas KMG controla importantes activos con sede en la UE para el refinado, el comercio y la venta minorista en Europa sudoriental y países de la Asociación Oriental.
  • Kazajstán tiene grandes reservas de uranio y ocupa el primer lugar en el mundo en términos de producción y exportación de uranio en bruto. Es el mayor proveedor individual de la industria de energía nuclear de la UE (1/4 de las importaciones).

Con el aumento de la producción y las exportaciones hacia Europa, Kazajstán contribuye a la diversificación de las fuentes de energía para la UE, reforzando así la seguridad energética de la UE.

Marco de cooperación energética UE-Kazajstán

El papel cada vez más importante de Kazajstán en el panorama energético de la UE está respaldado por un marco jurídico e institucional bien desarrollado de cooperación bilateral en el ámbito de la energía.

  • La Acuerdo reforzado de asociación y cooperación entre la Unión Europea y Kazajstán, concluido en 2015, reconoce la necesidad de una cooperación reforzada, sostenible y eficaz en el campo de la energía, para garantizar la seguridad energética, basada en principios de interés mutuo, reciprocidad, transparencia y previsibilidad. Existen disposiciones específicas sobre inversión mutua, cooperación científica y técnica e intercambio de información sobre tecnologías energéticamente eficientes y respetuosas con el medio ambiente, programas conjuntos de formación en el sector energético, etc. En cuanto al sector de los hidrocarburos, el Acuerdo tiene como objetivo crear las condiciones para el desarrollo de la energía. los mercados de infraestructura y energía, así como el fortalecimiento del comercio de energía y la promoción de un alto nivel de protección ambiental, incluso con respecto a la exploración de hidrocarburos en alta mar.
  • Se están abordando aspectos más prácticos de las relaciones energéticas UE-Kazajstán en el marco del Memorando de entendimiento sobre cooperación energética, concluido en 2006, que cubre temas como la seguridad e inversión energética; aumento de la seguridad del suministro, previsibilidad de la demanda; construcción / mejora de la infraestructura de transporte de interés mutuo, promoción de la cooperación industrial (aguas arriba y aguas abajo), etc.
  • También hay varias cooperaciones acuerdos en el ámbito de la energía nuclear, sobre aspectos generales relacionados con el uso pacífico de este tipo de energía, pero también abordando áreas específicas, como la seguridad nuclear y la fusión nuclear.

Se organizan reuniones periódicas entre funcionarios de la UE y de Kazajstán para discutir la implementación de los respectivos acuerdos.

Participación de Kazajstán en programas e iniciativas relacionados con la energía patrocinados por la UE

  • La UE ha proporcionado un apoyo político y financiero de alto nivel a la creación en Kazajstán del Banco de uranio poco enriquecido (LEUB), propiedad y controlada por el Organismo Internacional de Energía Atómica, pero administrada por el Gobierno de Kazajstán, de conformidad con su propia legislación, de conformidad con las normas de seguridad y las directrices de seguridad del OIEA. El banco está destinado a garantizar a los países con programas nucleares pacíficos un suministro inmediato de LEU en caso de que no puedan acceder a él en el mercado comercial o de otro modo.
  • La UE y Kazajstán son socios en la Carta de energíar. El Tratado de Kazajstán también fue beneficiario del INOGAR programa de apoyo técnico para la creación de mercados energéticos competitivos, promoción de renovables y uso eficiente de la energía.

Cooperación para el desarrollo

En el marco del Acuerdo de Asociación y Cooperación Reforzada, Kazajstán puede recibir asistencia financiera y técnica de la UE a través de un conjunto de instrumentos legales. Para 2014-2020, esto incluye el Instrumento de Cooperación y Desarrollo (ICD), el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH), el Instrumento que contribuye a la Estabilidad y la Paz (IcSP), el Instrumento de Seguridad Nuclear, el Instrumento de Asociación y apoyo e intercambio educativo a través del Programa ERASMUS + (fusionando los anteriores Programas ERASMUS y TEMPUS).

DCI sigue siendo el instrumento más importante de cooperación de la UE con Kazajstán. En virtud de este instrumento, Kazajstán se benefició de la asistencia bilateral hasta que se graduó como país de ingresos medianos. Como resultado, no hay nuevas acciones bilaterales en el marco de ICD en Kazajstán desde 2014, pero el país sigue siendo plenamente elegible para participar en el ICD. Programa regional para Asia central 2014-2020, que prevé acciones de enfoque regional en los cinco países de Asia Central con un presupuesto total indicativo de 245 millones de euros.

Diálogo de la sociedad civil

El diálogo con las organizaciones de la sociedad civil (OSC) en Kazajstán se desarrolla sobre una amplia gama de temas y en varios formatos a lo largo de las prioridades para la intervención de la UE según lo previsto en el Hoja de ruta de la UE para el compromiso con la sociedad civil.

La UE presta apoyo para una mayor consolidación de la sociedad civil y el desarrollo de su papel en tres direcciones principales:

  • Promover el respeto por los derechos humanos y el estado de derecho;
  • Promover la buena gobernanza, la rendición de cuentas y un poder judicial independiente, y;
  • Potenciar el desarrollo social, promover una mejor educación para los grupos marginados y un crecimiento inclusivo en el pleno respeto del medio ambiente.

El apoyo continuo se proporciona a través del Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH) y el Programa Actores No Estatales - Autoridades Locales (NSA-LA) del Instrumento de Cooperación al Desarrollo (ICD).

La IEDDH es un instrumento financiero y político diseñado para contribuir al desarrollo y consolidación de la democracia y el estado de derecho, así como al respeto de todos los derechos humanos y libertades fundamentales en todo el mundo. Al perseguir este objetivo, la IEDDH pone un fuerte énfasis en el papel de las OSC y ofrece independencia de acción, que es una característica fundamental de la cooperación con las OSC a nivel nacional. A través de esto, IEDDH busca enfocarse en temas políticos sensibles y enfoques innovadores.

El Programa NSA-LA ha estado en marcha desde 2007. Es un programa orientado a los actores que tiene como objetivo el desarrollo de capacidades a través del apoyo a iniciativas propuestas por actores no estatales y autoridades locales que promueven el crecimiento inclusivo y sostenible, así como la prestación de servicios sociales.

Un  Estudio de mapeo de las organizaciones de la sociedad civil en Kazajstánencargado por la Delegación identifica los principales actores de las OSC activos en cuatro áreas temáticas (derechos humanos y estado de derecho, desarrollo social, medio ambiente sostenible, buena gobernanza) y también destaca los principales desafíos que enfrentan las OSC que operan en el país.

Ayuda humanitaria

Kazajstán, como otros países de Asia Central, está expuesto a todo tipo de desastres naturales, en particular terremotos e inundaciones. El país experimenta cambios estacionales extremos, con inviernos duros y largos, así como veranos calurosos que impactan negativamente en los medios de vida, los cultivos y el ganado. En los últimos años, el aumento de las temperaturas debido al cambio climático ha agravado el impacto de los desastres relacionados con el clima.

El este de Kazajstán, incluida la ciudad de Almaty, es particularmente vulnerable a los terremotos y, debido al terreno montañoso, los deslizamientos de tierra, los deslizamientos de tierra y las avalanchas también son un riesgo. Durante el período 2010-2015, se produjeron 4 inundaciones devastadoras en las partes central y oriental de Kazajstán, que mataron a más de 50 personas y afectaron a unas 70,000 más.

¿Cómo te ayudamos?

Desde 2007, las Operaciones Europeas de Protección Civil y Ayuda Humanitaria (ECHO) ha estado apoyando continuamente a Kazajstán a través de su programa internacional de preparación para desastres conocido popularmente como DIPECHO, que se centra en la preparación basada en la comunidad y trabaja con el Comité de Situaciones de Emergencia del Ministerio del Interior. , así como socios de la comunidad de ONG, el sistema de las Naciones Unidas y las Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Hasta la fecha, la financiación de DIPECHO para Kazajstán asciende a 3,7 millones de euros.

Dentro de su programa DIPECHO, ECHO contribuye a la promoción de la agenda de RRD en todo el país, trabajando en estrecha colaboración con las autoridades nacionales y locales de Kazajstán para aumentar la conciencia, la preparación y las capacidades de respuesta de las comunidades y las instituciones gubernamentales.

Como parte del ciclo actual de DIPECHO IX (2015-2016), ECHO financia 3 proyectos en Kazajstán, por un total de 267, 500 EUR. Los proyectos se enfocan en la consolidación e institucionalización de logros pasados ​​en el área de RRD, así como en seguir un enfoque integrado de resiliencia en RRD y fortalecer las capacidades de RRD de los gobiernos de Asia Central, con un enfoque particular en Kazajstán.

Kazajstán ha participado activamente en los esfuerzos para crear el Centro para situaciones de emergencia y reducción del riesgo de desastres (CESDRR), que está en funcionamiento desde enero de 2016 y tiene su sede en Almaty. ECHO anteriormente apoyó el establecimiento del CESDRR e intervendrá para facilitar aún más su trabajo, centrándose, entre otras cosas, en fortalecer la cooperación regional eficaz en RRD en Asia Central.

Por último, en el período 2013-2015, ECHO contribuyó en varias ocasiones al Fondo de Emergencia de Ayuda para Desastres (DREF) de la Federación Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja (FICR), brindando asistencia urgente a las comunidades afectadas por condiciones climáticas adversas, inundaciones y corrientes de lodo en diferentes partes del país.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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