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Nuevo #EUBudget: se agradece una mayor flexibilidad, pero aún se necesita un mayor énfasis en el valor agregado, dicen los auditores

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El presupuesto de la UE propuesto por la Comisión Europea para el período 2021 a 2027 aún necesita un mayor énfasis en el valor agregado, según un nuevo documento informativo del Tribunal de Cuentas Europeo. Los auditores acogen con satisfacción la mayor flexibilidad del marco financiero plurianual (MFP) para hacer frente a imprevistos. Sin embargo, advierten que los cambios en las prioridades entre áreas de gasto no se explican claramente en la propuesta ni se apoyan en los resultados publicados de la evaluación de la Comisión del valor añadido de los programas de gasto de la UE. 

“El valor añadido de la UE se identificó como uno de los principios rectores de la reforma del gasto de la Comisión”, dijo Jan Gregor, miembro del Tribunal de Cuentas Europeo responsable del Briefing Paper. "Pero las propuestas de la Comisión no están claramente explicadas o justificadas por la evaluación de la Comisión del valor agregado de los programas de gasto de la UE".

La Comisión propone cambios tanto en las prioridades como en la estructura del presupuesto. La financiación se reduce en 63 15 millones de euros para un solo epígrafe: «Recursos naturales y medio ambiente». Esto incluye un recorte del XNUMX% en la financiación de la UE para la Política Agrícola Común. Al mismo tiempo, la Comisión propone aumentar el nivel de cofinanciación proporcionada por los Estados miembros para los programas de desarrollo rural.

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Por otra parte, la Comisión propone aumentar la financiación total en 115 52 millones de euros, incluidos 10 13 millones de euros de nuevos fondos. Se proponen incrementos de más del 43% para 'Vecindad y el mundo' (+359%), 'Innovación en el mercado único y digital' - la rúbrica que cubre el gasto en investigación (+XNUMX%) - y 'Migración y gestión de fronteras' junto con 'Seguridad y Defensa' (+XNUMX%).

Los auditores también llaman la atención sobre cuestiones relacionadas con el calendario del presupuesto propuesto. Los marcos estratégicos y los objetivos para la acción de la UE se superponen y no están sincronizados, dicen. La estrategia Europa 2020 finalizará antes del inicio del nuevo período del MFP y todavía no se ha decidido ningún nuevo conjunto de objetivos estratégicos de la UE. De hecho, la propuesta de presupuesto de la UE a largo plazo se ha convertido en un vehículo para dar forma a los objetivos políticos de la UE después de 2020 en lugar de simplemente reflejarlos. Esta no es la secuencia habitual o lógica de eventos, dicen los auditores.

La Comisión tiene como objetivo que la legislación se adopte para la primavera de 2019. Esto es positivo, ya que ayudaría a la Comisión y a los Estados miembros a lanzar nuevos programas sin retrasos.

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Los auditores acogen con satisfacción el aumento significativo de la flexibilidad del presupuesto para hacer frente a imprevistos, pero también identifican una serie de desafíos que deben afrontarse antes del inicio del nuevo MFP:

• Es necesario desarrollar un plan financiero integral que acompañe a la propuesta para el MFP 2021-2027;

• el debate sobre la propuesta del MFP ha comenzado antes de que la UE haya establecido claramente sus objetivos estratégicos para el período posterior a 2020;

• Los programas de gasto de la UE necesitarán marcos de rendimiento sólidos y coherentes entre sí alineados con los objetivos estratégicos de la UE y el MFP 2021-2027;

• los esquemas de financiación nuevos y revisados ​​propuestos por la Comisión deberán garantizar un alto nivel constante de responsabilidad pública y transparencia, y;

• El Tribunal de Cuentas Europeo debe tener el mandato de auditar todos los organismos de la UE, incluida la Agencia Europea de Defensa y el Fondo Monetario Europeo propuesto, y debe ser invitado a auditar todos los organismos creados fuera del orden legal de la UE para implementar políticas de la UE.

Los auditores calculan que, a precios actuales, el MFP propuesto por la Comisión para 2021-2027 representa un aumento del 18% con respecto a 2014-2020, de 1.08 billones de euros a 1.28 billones de euros. Sin embargo, es necesario tener en cuenta la inflación, el impacto del Brexit (contribuciones y pagos reducidos al Reino Unido) y la inclusión del Fondo Europeo de Desarrollo en el presupuesto de la UE. Sobre esta base, dicen los auditores, el aumento real es del 5%, de 1.08 billones de euros a 1.13 billones de euros. Sin embargo, como proporción del Ingreso Nacional Bruto, la Comisión estima que representa una disminución del 1.16% al 1.11%.

Un Briefing Paper no es un informe de auditoría, sino una revisión basada en información disponible públicamente y el trabajo de los auditores en el área de políticas.

Documento informativo de la ECA La propuesta de la Comisión para el marco financiero plurianual 2021-2027 está disponible en el sitio web de la ECA en inglés.

Comisión Europea

NextGenerationEU: La Comisión Europea desembolsa 231 millones de euros en prefinanciación a Eslovenia

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La Comisión Europea ha desembolsado 231 millones de euros a Eslovenia en prefinanciación, lo que equivale al 13% de la asignación de subvenciones del país en el marco del Mecanismo de recuperación y resiliencia (RRF). El pago de prefinanciación ayudará a poner en marcha la implementación de las medidas cruciales de inversión y reforma descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Eslovenia. La Comisión autorizará nuevos desembolsos basados ​​en la implementación de las inversiones y reformas descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Eslovenia.

El país recibirá un total de 2.5 millones de euros, que consisten en 1.8 millones de euros en subvenciones y 705 millones de euros en préstamos, durante la vigencia de su plan. El desembolso de hoy sigue a la reciente implementación exitosa de las primeras operaciones de endeudamiento en el marco de NextGenerationEU. Para finales de año, la Comisión tiene la intención de recaudar hasta un total de 80 XNUMX millones de euros en financiación a largo plazo, que se complementará con proyectos de ley de la UE a corto plazo, para financiar los primeros desembolsos previstos a los estados miembros en el marco de NextGenerationEU.

El RRF está en el corazón de NextGenerationEU, que proporcionará 800 millones de euros (a precios actuales) para apoyar inversiones y reformas en los estados miembros. El plan esloveno es parte de la respuesta sin precedentes de la UE para salir fortalecidos de la crisis del COVID-19, fomentando las transiciones verde y digital y fortaleciendo la resiliencia y la cohesión en nuestras sociedades. A nota de prensa está disponible en línea.

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Chipre

NextGenerationEU: La Comisión Europea desembolsa 157 millones de euros en prefinanciación a Chipre

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La Comisión Europea ha desembolsado 157 millones de euros a Chipre en prefinanciación, equivalente al 13% de la asignación financiera del país en el marco del Servicio de Recuperación y Resiliencia (RRF). El pago de prefinanciación ayudará a poner en marcha la implementación de las medidas cruciales de inversión y reforma descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Chipre. La Comisión autorizará nuevos desembolsos basados ​​en la implementación de las inversiones y reformas descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Chipre.

Se prevé que el país reciba 1.2 millones de euros en total durante la vigencia de su plan, con 1 millones de euros en subvenciones y 200 millones de euros en préstamos. El desembolso de hoy sigue a la reciente implementación exitosa de las primeras operaciones de endeudamiento en el marco de NextGenerationEU. Para finales de año, la Comisión tiene la intención de recaudar hasta un total de 80 millones de euros en financiación a largo plazo, que se complementará con proyectos de ley de la UE a corto plazo, para financiar los primeros desembolsos previstos a los estados miembros en el marco de NextGenerationEU. Como parte de NextGenerationEU, el RRF proporcionará 723.8 XNUMX millones de euros (a precios actuales) para apoyar inversiones y reformas en los estados miembros.

El plan chipriota es parte de la respuesta sin precedentes de la UE para salir más fuerte de la crisis del COVID-19, fomentando las transiciones verde y digital y fortaleciendo la resiliencia y la cohesión en nuestras sociedades. A nota de prensa está disponible en línea.

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Belgica

Política de cohesión de la UE: Bélgica, Alemania, España e Italia reciben 373 millones de euros para apoyar los servicios sociales y de salud, las pymes y la inclusión social

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La Comisión ha concedido 373 millones de euros a cinco Fondo Social Europeo (FSE) y Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) programas operativos (PO) en Bélgica, Alemania, España e Italia para ayudar a los países con la respuesta y reparación de emergencia por coronavirus en el marco de REACCIONAR-UE. En Bélgica, la modificación del PO de Valonia pondrá a disposición 64.8 millones de euros adicionales para la adquisición de equipamiento médico para servicios sanitarios e innovación.

Los fondos apoyarán a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) en el desarrollo del comercio electrónico, la ciberseguridad, los sitios web y las tiendas en línea, así como la economía verde regional a través de la eficiencia energética, la protección del medio ambiente, el desarrollo de ciudades inteligentes y bajas emisiones de carbono. infraestructuras públicas. En Alemania, en el estado federal de Hessen, 55.4 millones de euros apoyarán la infraestructura de investigación relacionada con la salud, la capacidad de diagnóstico y la innovación en universidades y otras instituciones de investigación, así como inversiones en investigación, desarrollo e innovación en los campos del clima y el desarrollo sostenible. Esta enmienda también proporcionará apoyo a las PYME y fondos para la creación de empresas a través de un fondo de inversión.

En Sachsen-Anhalt, 75.7 millones de euros facilitarán la cooperación de pymes e instituciones en investigación, desarrollo e innovación, y proporcionar inversiones y capital de trabajo para microempresas afectadas por la crisis del coronavirus. Además, los fondos permitirán invertir en la eficiencia energética de las empresas, apoyar la innovación digital en las pymes y adquirir equipos digitales para escuelas e instituciones culturales. En Italia, el programa operativo nacional 'Inclusión social' recibirá 90 millones de euros para promover la integración social de las personas que sufren privaciones materiales graves, falta de vivienda o marginación extrema, a través de los servicios 'Housing First' que combinan la provisión de vivienda inmediata con servicios sociales y laborales habilitantes. .

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En España, se sumarán 87 millones de euros al PO del FSE de Castilla y León para apoyar a los autónomos y trabajadores a los que se les suspendió o redujo su contrato debido a la crisis. El dinero también ayudará a las empresas más afectadas a evitar despidos, especialmente en el sector turístico. Finalmente, los fondos son necesarios para permitir que los servicios sociales esenciales continúen de manera segura y para garantizar la continuidad educativa durante la pandemia mediante la contratación de personal adicional.

REACT-EU es parte de NextGenerationEU y proporciona 50.6 2021 millones de euros de financiación adicional (a precios corrientes) para los programas de la política de cohesión en el transcurso de 2022 y XNUMX. Las medidas se centran en apoyar la resiliencia del mercado laboral, el empleo, las pymes y las familias de bajos ingresos, así como en sentar las bases para el futuro las transiciones verde y digital y una recuperación socioeconómica sostenible.

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