#Brexit: el gobierno del Reino Unido presenta una propuesta a medias sobre la aduana

| 7 de junio de 2018


Después de mucha deliberación, el Reino Unido finalmente envió lo que cree que es una solución parcial para lograr una frontera irlandesa 'backstop'. Después de mucho ir y venir, el documento técnico sobre un "acuerdo aduanero temporal" fue publicado esta tarde (7 junio),
Catalina Feore mira lo que hay dentro

El compromiso de un tope se acordó en el informe conjunto UE-Reino Unido de diciembre del año pasado. El párrafo 49 establece lo que un borde sin fricción requeriría. Así como "Brexit significa Brexit", el párrafo 49 deja en claro que "un tope trasero significa un tope", es decir, algo que entrará en funcionamiento si no se encuentra ninguna otra solución.

¿Fecha tope?

El documento expone la propuesta del Reino Unido para el elemento de aduanas del respaldo, que se queda muy por debajo de lo que se necesita. El gobierno reconoce que también se necesitará un enfoque sobre los estándares regulatorios para evitar una frontera dura.

En las últimas horas de 24 hubo amenazas ocultas de que el Secretario de Estado para la Salida de la UE, David Davis, podría renunciar si no se estableciera una fecha límite para la extensión de los acuerdos aduaneros. Davis se vio aliviado por la vaga redacción de que el Reino Unido "espera que el futuro acuerdo esté listo para finales de diciembre a más tardar en 2021". No hay ninguna sugerencia concreta sobre cómo se podría aplicar dicho límite de tiempo, simplemente se sugiere que hay una gama de opciones, que el Reino Unido propondrá y debatirá con la UE. El Reino Unido también es muy insistente en el uso de la palabra "temporal" en relación con el acuerdo de aduanas. Se implementa al menos 22 veces en el documento.

'Estado final de aduana'

El Reino Unido quiere que el Acuerdo de Retiro contenga 'el nuevo acuerdo de estado final aduanero', este es un tema que la Comisión ha considerado hasta ahora como parte de la futura asociación, es poco probable que este intento renovado de hacer uno condicional del otro lo haga. ser bien recibido por el grupo de trabajo del artículo 50 de la UE.

Protocolo en frontera irlandesa para referirse al Reino Unido, no solo a Irlanda del Norte

El Reino Unido sugiere una serie de cambios al borrador del protocolo actual en la frontera irlandesa, estos cambios en gran medida equivalen a reemplazar cualquier referencia a Irlanda del Norte con referencias al Reino Unido en su totalidad y a sus Dependencias de la Corona (Guernsey, Jersey y la Isla). del hombre) - esto debería apaciguar al Partido Unionista Democrático, (los socios conservadores del suministro y la confianza de los conservadores en el gobierno), pero la Comisión desconfiará de cualquier concesión que excepcionalmente permitirá que Irlanda del Norte se extienda al Reino Unido como un todo.

Otra sugerencia peculiar en el documento es la idea de que la UE podría permitir que la Política Comercial Común (PCC) de la UE se aplique solo parcialmente al Reino Unido durante la extensión temporal. Parecería dudoso que esto vuele con la UE y aún menos probable que se le permita al Reino Unido tener acuerdos comerciales operables con elementos fuera del PCC y que a la vez forme parte de un 'acuerdo aduanero'. Cakeism parece estar vivo y bien!

El Reino Unido está de acuerdo en que seguirá vinculado a los acuerdos de libre comercio. Sin embargo, quiere que se acuerde un mecanismo para garantizar que el interés nacional del Reino Unido esté representado en las negociaciones hasta su partida formal; esto puede ser en algún lugar donde la UE podría hacer una concesión, pero de ninguna manera estaría obligado a hacerlo.

En una sección sobre gobernanza y solución de controversias, el Reino Unido sugiere que podría crear leyes paralelas y seguir las sentencias del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas. Nuevamente, es poco probable que esto tranquilice a la UE. Actualmente, el Reino Unido se opone a una recomendación de la Organización Antifraude de la Unión Europea (OLAF) para recuperar € 1.9 mil millones en aranceles aduaneros que el Reino Unido no pudo recaudar. La misma investigación también encontró que el abuso de los procedimientos aduaneros había llevado a más de € 3.2bn de pérdida de ingresos del IVA a Alemania, España e Italia. En su informe anual, la OLAF escribe que "alertó repetidamente a las autoridades del Reino Unido sobre la necesidad de tomar medidas e investigar las redes de fraude activas en el Reino Unido". El Reino Unido también podría enfrentar procedimientos de infracción en estos temas. Las personas involucradas en la investigación han sorprendido con la idea de que el Reino Unido necesitaría algo más que la vigilancia más estricta.

¿Qué pasa con los deberes?

El Reino Unido cuestiona cómo se asignarán los derechos recaudados después del período de transición (o lo que sigue insistiendo en referirse como el 'período de implementación') finaliza al final de 2020. En este momento, el 80% de los aranceles aduaneros se recauda como ingreso de la UE y esto es parte del presupuesto de la UE, los llamados recursos propios tradicionales, de los cuales el estado miembro de la UE retiene el 20% para cubrir sus costos administrativos para el cobro del derecho . El Reino Unido desea una nueva discusión con la UE sobre cómo un mecanismo específico para Irlanda del Norte sugerido en el borrador de protocolo de la Comisión Europea podría aplicarse al Reino Unido en general.

Es difícil creer que este documento reciba algo más que una cálida bienvenida.

Barnier tuiteó:

La respuesta a cada una de estas preguntas debe ser 'No'. El Reino Unido continúa negociando con un oído de estaño a Bruselas y los requisitos de EU-27; con menos de seis meses hasta octubre, es difícil saber qué hará temblar a su equipo de negociación en la búsqueda de propuestas realistas que sean aceptables para sus socios.

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