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Sin barreras al libre flujo de #data no personal en la UE

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Eliminar los obstáculos a la libre circulación de datos no personales dentro de la UE para empresas y autoridades públicas es el objetivo clave de un proyecto de ley aprobado por el Comité de Mercado Interior.

Las reglas propuestas evitarían que cualquier estado miembro de la UE imponga restricciones territoriales o prohibiciones sobre el almacenamiento o cualquier otro procesamiento de datos no personales en cualquier lugar dentro de la UE.

Las restricciones de localización de datos que obstaculizan la movilidad de los datos, ya sea directa o indirectamente, adoptan diferentes formas en varios sectores. Incluyen, por ejemplo, autoridades de supervisión que aconsejan a los proveedores de servicios financieros que almacenen sus datos localmente, reglas de secreto profesional que implican el almacenamiento o procesamiento de datos locales (por ejemplo, sobre datos de investigación de salud anonimizados) o regulaciones amplias que requieren el almacenamiento local de información generada por el público sector, incluida la contratación pública.

Excepción de seguridad pública

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Este proyecto de ley de la UE prohibiría las normas nacionales que exigen que los datos se almacenen o procesen en un estado miembro específico. Los eurodiputados mantuvieron las excepciones al mínimo al aclarar que cualquier restricción sobre la ubicación de los datos solo se permitiría "de manera excepcional", cuando se justifique por "razones imperativas de seguridad pública".

Cualquier requisito de localización de datos restante o futuro debería comunicarse a la Comisión de la UE y publicarse en línea, para garantizar la transparencia.

Acceso y transferencia de datos

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El proyecto de ley garantiza que las autoridades competentes tendrán acceso a los datos almacenados o procesados ​​en otro Estado miembro con fines de control reglamentario, como inspección y auditoría, para poder realizar sus tareas.

También fomenta la creación de códigos de conducta para facilitar a los usuarios profesionales el cambio de proveedores de servicios en la nube y la transferencia de datos a sus propios sistemas de TI. Estos códigos de conducta deben dejar en claro que el “bloqueo de proveedores” (obstáculos al movimiento de datos a través de los sistemas de TI) “no es una práctica comercial aceptable”, dicen los eurodiputados.

Conjuntos de datos mixtos

En el caso de conjuntos de datos mixtos (no personales y personales), este reglamento se aplicaría a la parte del conjunto de datos no personales, aclaran los eurodiputados. Los datos personales estarían sujetos a las nuevas normas de protección de datos de la UE (Reglamento general de protección de datos), aplicables desde el 25 de mayo de 2018. Cuando los datos personales y no personales de un conjunto de datos mixtos estén indisolublemente vinculados, este reglamento se aplicaría “sin perjuicio de Reglamento (UE) 2016/679 ”(GDPR), estipula los eurodiputados. De este modo, los dos reglamentos se complementarían.

Anna Maria Corazza Bildt (EPP, SE), que está dirigiendo esta legislación a través del Parlamento, dijo después de la votación: “Mi visión es una Internet abierta, gratuita y segura para todos. Con este reglamento, de facto establecer los datos como la quinta libertad en el mercado único de la UE. Al eliminar fronteras, cargas y barreras, como las reglas de localización de datos, permitimos que nuestras empresas europeas compitan en igualdad de condiciones a nivel mundial ".

“Es un gran paso hacia la reducción del proteccionismo de datos, que amenaza la economía digital. Permitir el libre flujo de datos impulsará el PIB tanto como los dos recientes acuerdos de libre comercio de la UE, con Canadá y Corea del Sur, juntos. Esta regulación es realmente un cambio de juego, ya que potencialmente proporciona enormes ganancias de eficiencia tanto para las empresas como para las autoridades públicas. Allanará el camino para la inteligencia artificial, la computación en la nube y el análisis de big data ".

Próximos pasos

El mandato de iniciar negociaciones con el Consejo fue aprobado en la comisión por 28 votos contra tres. Una vez que el Parlamento lo apruebe en la sesión plenaria de junio, podrán comenzar las conversaciones tripartitas (“diálogo tripartito”) entre el Parlamento, el Consejo y la Comisión. El primer diálogo a tres bandas está previsto para el 14 de junio de 2018.

Antecedentes

 El proyecto de reglamento sobre la libre circulación de datos no personales forma parte de una serie de propuestas de la Estrategia para el mercado único digital. Complementa la legislación existente sobre datos personales (GDPR), que prevé la libre circulación y portabilidad de datos personales dentro de la UE.

Los datos no personales incluyen, por ejemplo, datos generados por máquinas o datos comerciales, que son de naturaleza no personal o anonimizados. Con la aparición de nuevas tecnologías como la computación en la nube, los macrodatos y la inteligencia artificial, la posibilidad de mover datos libremente se ha convertido en un tema clave para las empresas europeas.

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Datos

Mayor protección, innovación y crecimiento en el sector de datos del Reino Unido según lo anunciado por el Secretario Digital del Reino Unido.

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La Oficina del Comisionado de Información (ICO) está lista para una revisión para impulsar una mayor innovación y crecimiento en el sector de datos del Reino Unido y proteger mejor al público de las principales amenazas de datos, bajo las reformas planificadas anunciadas por el Secretario Digital Oliver Dowden

Bridget Treacy, socio (práctica de privacidad y ciberseguridad del Reino Unido), Hunton Andrews Kurth, dijo: “El gobierno del Reino Unido ha señalado una visión ambiciosa para reformar las leyes de protección de datos del Reino Unido, simplificando el régimen actual, reduciendo la burocracia para las empresas y fomentando la innovación basada en datos. Después de un análisis cuidadoso, el gobierno cree que puede mejorar significativamente el régimen de privacidad de datos del Reino Unido y cómo funciona en la práctica, al tiempo que mantiene altos estándares de protección para las personas. Lejos de intentar reemplazar el régimen actual, esto parece un intento de ajustarlo, haciéndolo más capaz de satisfacer las necesidades de todas las partes interesadas y adaptarse mejor a la era digital. 

“Hace tiempo que se necesita una nueva mirada a los flujos de datos internacionales, y aquí será interesante ver cuán creativo está preparado para ser el gobierno del Reino Unido. Los flujos de datos globales son una parte inevitable del comercio global y la pandemia Covid-19 destacó la necesidad de colaboración global en investigación e innovación. El gobierno del Reino Unido quiere permitir flujos de datos confiables y responsables, sin reducir la protección de las personas y sin trámites burocráticos innecesarios. Un enfoque más ágil, flexible, basado en el riesgo y orientado a los resultados para determinar la idoneidad puede mejorar la protección de datos en general. Pero aquí el gobierno deberá tener especial cuidado, asumiendo que desea mantener el estatus de adecuación del Reino Unido en la UE.

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“Parece que incluso la Oficina del Comisionado de Información será objeto de una reforma, con propuestas para modernizar la estructura de gobierno del regulador de protección de datos, establecer objetivos claros y garantizar una mayor transparencia y rendición de cuentas. El ICO es un regulador de protección de datos muy respetado, que ofrece un liderazgo global muy admirado en temas difíciles. Será necesario tener cuidado para garantizar que la tan cacareada y valorada independencia de la ICO no se vea comprometida por las reformas propuestas.

“En general, esto parece un intento reflexivo de mejorar el régimen de protección de datos existente en el Reino Unido, no mediante un cambio radical, sino construyendo y ajustando el marco existente para adaptarlo mejor a nuestra era digital. Las organizaciones deberían agradecer la oportunidad de contribuir a esta consulta ".

Bojana Bellamy, presidente de Hunton Andrews Kurth's Centro de Liderazgo en Políticas de Información (CIPL), un grupo de expertos de política de información global preeminente ubicado en Washington, DC, Londres y Bruselas, dijo: “La visión del gobierno del Reino Unido es un avance positivo y es muy necesaria para abordar las oportunidades y desafíos de nuestra era digital. Los planes deberían ser bien recibidos tanto en el Reino Unido como en la UE. No se trata de reducir el nivel de protección de datos o deshacerse del GDPR, se trata de hacer que la ley funcione en la práctica, de manera más efectiva y de una manera que genere beneficios para todos: organizaciones que utilizan datos, individuos, reguladores y la sociedad del Reino Unido. y economía. Las leyes y las prácticas regulatorias deben evolucionar y ser ágiles al igual que las tecnologías que intentan regular. Los países que creen regímenes regulatorios flexibles e innovadores estarán en mejores condiciones para responder a la Cuarta Revolución Industrial que estamos presenciando hoy.

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“No hay duda de que algunos aspectos del RGPD no funcionan bien, y algunas áreas son inútilmente oscuras. Por ejemplo, las reglas para el uso de datos en la investigación e innovación científica e industrial son engorrosas de localizar y analizar, lo que dificulta el uso y el intercambio de datos para estos fines beneficiosos; es difícil usar datos personales para entrenar algoritmos de IA para evitar sesgos; el consentimiento de las personas para el procesamiento de datos ha perdido sentido debido al uso excesivo; y los flujos de datos internacionales se han visto empantanados en trámites burocráticos.

“La audaz visión del gobierno del Reino Unido de simplificar el actual régimen de protección de datos, reducir la burocracia, responsabilizar más a las organizaciones de administrar y usar los datos de manera responsable y reforzar el papel fundamental del regulador de privacidad del Reino Unido es el camino correcto a seguir. Logra una protección efectiva para las personas y sus datos y permite la innovación impulsada por los datos, el crecimiento y los beneficios sociales. Otros gobiernos y países deberían seguir el ejemplo del Reino Unido.

“Es hora de renovar las reglas para los flujos de datos internacionales y el gobierno del Reino Unido tiene toda la razón al enfocarse en permitir flujos de datos confiables y responsables. Las empresas de todos los sectores agradecerán un régimen más fluido para las transferencias de datos y las decisiones de adecuación con respecto a más países. Los oficiales de privacidad de datos corporativos desvían demasiados recursos para abordar los tecnicismos legales de los flujos de datos de la UE, especialmente después de la sentencia EU Schrems II. Los consumidores y las empresas estarían mejor atendidos por organizaciones que se centren en la privacidad desde el diseño, las evaluaciones de impacto de riesgos y la creación de programas integrales de gestión de la privacidad adecuados para la nueva economía digital. 

“Es alentador que el gobierno reconozca a la Oficina del Comisionado de Información del Reino Unido como un regulador digital clave en el Reino Unido, con el cometido fundamental de proteger los derechos de información de las personas y permitir la innovación y el crecimiento responsables impulsados ​​por datos en el Reino Unido. La ICO ha sido un regulador e influenciador progresivo en la comunidad reguladora global. La ICO debe recibir los recursos y las herramientas para ser estratégica, innovadora, interactuar desde el principio con las organizaciones que utilizan datos y fomentar y recompensar las mejores prácticas y la rendición de cuentas ".

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Datos

Empiezan a aplicarse nuevas normas sobre datos abiertos y reutilización de la información del sector público

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El 17 de julio marcó la fecha límite para que los Estados miembros transpongan la revisión Directiva sobre datos abiertos y reutilización de la información del sector público en la legislación nacional. Las reglas actualizadas estimularán el desarrollo de soluciones innovadoras como aplicaciones de movilidad, aumentarán la transparencia al abrir el acceso a datos de investigación financiados con fondos públicos y apoyarán nuevas tecnologías, incluida la inteligencia artificial. Una Europa apta para la era digital Vicepresidente ejecutivo Margrethe Vestage dijo: “Con nuestra estrategia de datos, estamos definiendo un enfoque europeo para aprovechar los beneficios de los datos. La nueva directiva es clave para que el vasto y valioso conjunto de recursos producidos por los organismos públicos esté disponible para su reutilización. Recursos que ya han sido pagados por el contribuyente. Para que la sociedad y la economía puedan beneficiarse de una mayor transparencia en el sector público y productos innovadores ”.

El Comisario de Mercado Interior, Thierry Breton, dijo: “Estas normas sobre datos abiertos y reutilización de la información del sector público nos permitirán superar las barreras que impiden la reutilización total de los datos del sector público, en particular para las PYME. Se espera que el valor económico directo total de estos datos se cuadruplique de 52 millones de euros en 2018 para los Estados miembros de la UE y el Reino Unido a 194 millones de euros en 2030. El aumento de las oportunidades comerciales beneficiará a todos los ciudadanos de la UE gracias a los nuevos servicios ".

El sector público produce, recopila y difunde datos en muchas áreas, por ejemplo, datos geográficos, legales, meteorológicos, políticos y educativos. Las nuevas reglas, adoptadas en junio de 2019, aseguran que más de esta información del sector público esté fácilmente disponible para su reutilización, generando así valor para la economía y la sociedad. Son el resultado de una revisión de la antigua Directiva sobre la reutilización de la información del sector público (Directiva ISP). Las nuevas normas actualizarán el marco legislativo con los avances recientes en tecnologías digitales y estimularán aún más la innovación digital. Más información está disponible y en línea..  

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Empresa

La UE puede estar en una mejor situación de 2 billones de euros para 2030 si se aseguran las transferencias de datos transfronterizas

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DigitalEurope, la asociación comercial líder que representa a las industrias en transformación digital en Europa y que tiene una larga lista de miembros corporativos, incluido Facebook, está pidiendo una revisión del Reglamento general de protección de datos (GDPR). Un nuevo estudio encargado por el lobby muestra que las decisiones políticas sobre transferencias internacionales de datos ahora tendrán efectos significativos en el crecimiento y el empleo en toda la economía europea para 2030, lo que afectará a los objetivos de la Década Digital de Europa.

En general, Europa podría estar en una mejor situación de 2 billones de euros al final de la Década Digital si revertimos las tendencias actuales y aprovechamos el poder de las transferencias internacionales de datos. Este es aproximadamente el tamaño de toda la economía italiana en un año determinado. La mayor parte del dolor en nuestro escenario negativo sería autoinfligido (alrededor del 60%). Los efectos de la propia política de la UE sobre las transferencias de datos, en el marco del RGPD y como parte de la estrategia de datos, superan a los de las medidas restrictivas adoptadas por nuestros principales socios comerciales. Todos los sectores y tamaños de la economía se ven afectados en todos los Estados miembros. Los sectores que dependen de los datos representan aproximadamente la mitad del PIB de la UE. En términos de exportaciones, es probable que el sector manufacturero sea el más afectado por las restricciones a los flujos de datos. Este es un sector en el que las pymes representan una cuarta parte de todas las exportaciones. "Europa se encuentra en una encrucijada. Puede establecer el marco adecuado para la Década Digital ahora y facilitar los flujos de datos internacionales que son vitales para su éxito económico, o puede seguir lentamente su tendencia actual y avanzar hacia el proteccionismo de datos. Nuestro estudio muestra que podríamos estar perdiendo alrededor de 2 billones de euros de crecimiento para 2030, el mismo tamaño que la economía italiana. El crecimiento de la economía digital y el éxito de las empresas europeas dependen de la capacidad de transferir datos. Esto es especialmente cierto cuando observamos que ya en 2024, se espera que el 85% del crecimiento del PIB mundial provenga de fuera de la UE. Instamos a los responsables políticos a que utilicen los mecanismos de transferencia de datos del RGPD como estaba previsto, es decir, para facilitar, no para obstaculizar, los datos internacionales flujos, y trabajar hacia un acuerdo basado en reglas sobre flujos de datos en la OMC ". Cecilia Bonefeld-Dahl
Director General de DIGITALEUROPE
Lea el informe completo aquí Recomendaciones de política
La UE debería: Mantener la viabilidad de los mecanismos de transferencia de GDPR, Por ejemplo: cláusulas contractuales estándar, decisiones de adecuación Salvaguardar las transferencias internacionales de datos en la estrategia de datos Priorizar la obtención de un trato sobre los flujos de datos como parte de las negociaciones de comercio electrónico de la OMC
Principales conclusiones
En nuestro escenario negativo, que refleja nuestro camino actual, Europa podría perderse: 1.3 billones de euros de crecimiento adicional para 2030, el equivalente al tamaño de la economía española; 116 millones de euros de exportaciones anuales, el equivalente a las exportaciones de Suecia fuera de la UE, o las de los diez países más pequeños de la UE juntos; y 3 millones de empleos. En nuestro escenario optimista, la UE se beneficiará de: 720 millones de euros de crecimiento extra para 2030 o 0.6 por ciento del PIB anual; 60 millones de euros de exportaciones al año, más de la mitad procedentes de la fabricación; y Empleos 700,000, muchos de los cuales son altamente calificados. La diferencia entre estos dos escenarios es € 2 billones en términos de PIB para la economía de la UE al final de la Década Digital. El sector que más perderá es el de fabricación., sufriendo una pérdida de 60 millones de euros en exportaciones. Proporcionalmente, los medios de comunicación, la cultura, las finanzas, las TIC y la mayoría de los servicios empresariales, como la consultoría, son los que más perderán: alrededor del 10 por ciento de sus exportaciones. Sin emabargo, estos mismos sectores son los que más se beneficiarán si logramos cambiar nuestra dirección actual. A la mayoría (alrededor del 60 por ciento) de las pérdidas de exportación de la UE en el escenario negativo provienen de un aumento de sus propias restricciones en lugar de las acciones de terceros países. Los requisitos de localización de datos también podrían perjudicar a los sectores que no participan en gran medida en el comercio internacional, como el de la salud.. Hasta una cuarta parte de las aportaciones a la prestación de servicios de salud consisten en productos y servicios que dependen de datos. En los principales sectores afectados, las pymes representan alrededor de un tercio (fabricación) y dos tercios (servicios como finanzas o cultura) de la facturación. ELas exportaciones realizadas por PYME manufactureras que dependen de los datos en la UE tienen un valor de alrededor de 280 XNUMX millones de euros. En el escenario negativo, las exportaciones de las pymes de la UE se reducirían en 14 millones de euros, mientras que en el escenario de crecimiento aumentarían en 8 euros. Las transferencias de datos valdrán al menos 3 billones de euros para la economía de la UE de aquí a 2030. Esta es una estimación conservadora porque el enfoque del modelo es el comercio internacional. Las restricciones sobre los flujos de datos internos, por ejemplo, a nivel internacional dentro de la misma empresa, significan que esta cifra probablemente sea mucho mayor.
Más información sobre el estudio
El estudio analiza dos escenarios realistas, estrechamente alineados con los debates políticos actuales. El primer escenario 'negativo' (al que se hace referencia en todo el estudio como el 'escenario de desafío') tiene en cuenta las interpretaciones restrictivas actuales del Schrems II sentencia del Tribunal de Justicia de la UE, por la que los mecanismos de transferencia de datos en virtud del RGPD quedan en gran parte inutilizables. También tiene en cuenta una estrategia de datos de la UE que impone restricciones a las transferencias de datos no personales al extranjero. Más lejos, considera una situación en la que los principales socios comerciales endurecen las restricciones sobre el flujo de datos, incluso a través de la localización de datos. El estudio identifica los sectores de la UE que dependen en gran medida de los datos y calcula el impacto de las restricciones a las transferencias transfronterizas en la economía de la UE hasta 2030. Estos sectores de digitalización, en una variedad de industrias y tamaños de empresas, incluida una gran proporción de Las PYME representan la mitad del PIB de la UE.
Lea el informe completo aquí

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