Los estudiosos abogan por el enfoque a largo plazo de las políticas de Estados Unidos y Europa a Asia Central

El Instituto de Asia Central y el Cáucaso (CACI) del Consejo Estadounidense de Política Exterior (AFPC) en Washington, DC, realizó el lanzamiento de un libro el 1 de mayo para el trabajo más reciente de S. Frederick Starr y Svante E. Cornell, El juego largo en la ruta de la seda. En el libro, los autores, que se desempeñan como presidente y director de CACI respectivamente, hacen un balance de las políticas estadounidenses y europeas hacia Asia Central y el Cáucaso. Basándose en los veinte años de interacción de CACI con la región, el libro reconoce los muchos logros, pero sostiene que las políticas occidentales adolecen de fallas conceptuales y estructurales graves y no reconocidas. Los autores proponen formas concretas de abordar estos problemas y hacer que las políticas estadounidenses y europeas sean más efectivas.

En una entrevista exclusiva con The Astana Times, los dos autores explican su razonamiento en detalle y abogan por "un enfoque constante y a largo plazo, no sujeto a maniobras constantes", en la formulación y aplicación de la política occidental hacia la región que "no está en contra cualquiera, excepto para la región ”.

¿Cuáles son los principales desafíos que esperan a los estados de Asia Central?

Después de un cuarto de siglo de centrarse con éxito en la construcción de su soberanía, los estados de Asia Central ahora buscan definir las formas de cooperación que convertirán a sus países en una verdadera región.

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Definir un modelo de cooperación que se adapte a los intereses de todos los estados regionales, incluido Afganistán, y también a las potencias exteriores, es un desafío clave.

Las tareas persistentes incluyen superar la falta de salida al mar, que tiene un impacto profundo en la competitividad económica de la región, y mantener y perfeccionar los modelos de estado secular frente a los desafíos tanto de las ideologías extremistas como de la crítica occidental.

Una tercera tarea es equilibrar las relaciones con las grandes potencias cercanas y lejanas mientras se asegura su propia independencia.

¿Cuáles considera que son las principales fallas o deficiencias de las políticas europeas y estadounidenses anteriores hacia Asia Central?

Ha habido deficiencias tanto de naturaleza conceptual como estructural.

Al principio, europeos y estadounidenses vieron Asia Central y el Cáucaso en términos regionales. Sin embargo, cada vez más, se inclinaron por el nivel bilateral y no piensan a nivel regional. Por razones burocráticas, tanto América como Europa no han tenido en cuenta el vínculo vital a través del Caspio que conecta el Cáucaso y Asia Central. Además, las potencias occidentales con demasiada frecuencia han dado por sentada la soberanía y no han tomado en serio las amenazas a la seguridad existencial que enfrentan los estados regionales. También han dado por sentado el carácter secular de los estados de la región, uno de sus activos más importantes.

En cuanto a los elementos estructurales, el principal fallo ha sido en el ámbito de la coordinación. Las potencias occidentales, en particular Estados Unidos, a menudo han promovido diferentes intereses en los campos de la seguridad, el comercio o la promoción de la democracia, pero no lograron coordinarse entre sus propias burocracias gubernamentales. Como resultado, no han estado en condiciones de llevar a cabo negociaciones en toda la gama de relaciones con los estados de la región.

En la década de 1990, hubo cierto equilibrio entre las diversas áreas de intereses occidentales. Pero cada vez más, en la última década, los defensores de la promoción de la democracia tomaron poder para establecer la agenda a expensas de aquellos que se enfocan en la seguridad y el comercio. Como resultado, la política occidental perdió el equilibrio.

A menudo se ha centrado excesivamente en un enfoque antagónico de los gobiernos de la región, trabajando on o contra ellos, muy a menudo a través de ONG, y no   gobiernos. Argumentamos que este enfoque ha fallado. En cambio, apoyamos la noción de trabajar   gobiernos para promover la eficiencia y la rendición de cuentas del Estado, en otras palabras, para construir una buena gobernanza como un requisito previo para la construcción a largo plazo de un gobierno representativo y democrático. Esto requerirá perseverancia y paciencia.

¿Sugiere el título de su libro "La larga partida en la ruta de la seda" que hay un "Nuevo gran juego" en curso?

Ciertamente no. Elegimos Long Game, de hecho, como una antítesis de Great Game - Long Game es un término que implica un enfoque constante y a largo plazo, no sujeto a maniobras constantes. Sostenemos que Occidente debería adoptar un enfoque a largo plazo de la región, ver sus intereses a largo plazo y adoptar un enfoque paciente de sus relaciones allí y los objetivos que busca alcanzar. Esta política no es contra nadie, sino para la región.

¿Cuánto figura Afganistán en su libro y cuáles son sus recomendaciones para los EE. UU. Y la UE sobre la participación de los asiáticos centrales en relación con Afganistán?

El libro trata principalmente sobre los estados postsoviéticos de la región. Sin embargo, hemos defendido durante mucho tiempo que, en la actualidad, Afganistán está volviendo a lo que fue: una parte integral de Asia Central. Como tal, de ahora en adelante debería incluirse en todos los mecanismos consultivos occidentales con Asia Central.

Observamos que los cinco ex estados soviéticos de Asia Central apoyan la reincorporación de Afganistán como un componente central de su región y están tomando medidas importantes para lograrlo. Creemos firmemente que Occidente debe dar la bienvenida y apoyar esto, no como un paso en contra de nadie, sino como un desarrollo histórico natural e inevitable.

Si tuviera que dar solo un consejo a los responsables políticos europeos y estadounidenses con respecto a Asia Central, ¿cuál sería?

Ese cambio no se produce de la noche a la mañana y que, con paciencia y un compromiso constructivo, Occidente puede ayudar a Asia Central a convertirse en un modelo para el mundo musulmán en su conjunto.

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