#EESC: 'La propuesta presupuestaria de la Comisión Europea carece de ambición política'

Una conferencia del CESE sobre el futuro presupuesto a largo plazo de la Unión Europea ha pedido un acuerdo rápido sobre un marco financiero adecuado y debidamente reformado que fortalezca a la Unión Europea.

La propuesta de Marco Financiero Plurianual (MFP) de la UE posterior a 2020, presentada el 2 de mayo por la Comisión Europea, no va lo suficientemente lejos y carece de ambición política. En consecuencia, solo puede considerarse un punto de partida para futuros debates sobre un marco financiero capaz de proporcionar los medios para cumplir las expectativas de los ciudadanos y las nuevas necesidades y desafíos. El límite máximo propuesto para el gasto de la UE y su distribución debe revisarse a fin de fortalecer la posición de la UE como actor global. Estas fueron las principales conclusiones de una conferencia sobre el MFP para 2021-2027 organizada por el Comité Económico y Social Europeo (CESE) el 15 de mayo de 2018.

La conferencia del CESE reunió las opiniones de los responsables políticos, los grupos de expertos, los investigadores y las partes interesadas de la sociedad civil. Los participantes reconocieron las limitaciones para el próximo MFP y acogieron con satisfacción los numerosos aspectos positivos de la propuesta de la Comisión, pero también expresaron su consternación por la creciente brecha entre las preocupaciones y expectativas de los ciudadanos y el limitado poder institucional y los recursos financieros asignados actualmente a la UE. La propuesta de la Comisión no pudo abordar adecuadamente la brecha, de ahí la necesidad de revisarla.

Al inaugurar la conferencia del CESE, Stefano Palmieri, presidente de la sección ECO del CESE, dijo: "Europa necesita una Unión Europea que aporte valor añadido. Por eso, el CESE insta a los líderes europeos, en línea con el Parlamento Europeo y a pesar de las consecuencias financieras de la salida del Reino Unido de la UE, para aumentar el límite actual para el gasto de la UE al 1.3% de la RNB ".

No solo se debatió el volumen, sino también la estructura, la distribución y el conjunto de herramientas del presupuesto propuesto. Las posiciones eran divergentes.

Aunque los oradores en general acogieron con satisfacción la adición de nuevas prioridades políticas, pidieron una evaluación en profundidad de los nuevos instrumentos de política en términos de idoneidad y eficacia.

La distribución del presupuesto fue cuestionada por varios ponentes. Las nuevas prioridades no deben perjudicar a las de larga data, a saber, la Política de Cohesión y la Política Agrícola Común, en lo que respecta a la provisión de medios financieros, independientemente del hecho de que estas políticas deben reformarse adecuadamente. La cohesión social, económica y territorial debe seguir siendo una prioridad clave, también con vistas a los compromisos con el pilar europeo de derechos sociales y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

"No queremos aceptar recortes en la cohesión europea, en el modelo social europeo y en nuestra Política Agrícola Común", dijo el presidente del CESE, Luca Jahier, en su discurso. "Estas políticas y herramientas han funcionado bien y han demostrado su resistencia y valor añadido cuando Europa fue golpeada por la crisis en 2007. Si estas herramientas no hubieran estado ahí, Europa y principalmente los grupos sociales más vulnerables habrían sufrido aún más". En su opinión, la protección de las regiones más desfavorecidas y los grupos sociales más vulnerables debe continuar.

También se planteó en la conferencia del CESE que la Comisión debería proporcionar cifras completas y comparables para hacer posible un debate sobre la propuesta y una comparación con los MFP anteriores.

Isabelle Thomas, eurodiputada y ponente de la resolución del Parlamento Europeo sobre el próximo MFP, dijo al respecto que "los documentos presentados tienen una manera de manipular las cifras de manera deshonesta, al no tener en cuenta la inflación y redondear los cálculos, por ejemplo . Necesitamos cifras reales que realmente podamos discutir ".

La iniciativa de colocar el valor añadido europeo en el centro de la toma de decisiones presupuestarias y el aumento de la inversión en los campos de la investigación, la innovación y la transformación digital, así como la juventud, la seguridad y la defensa, fueron en general acogidos con satisfacción. También se agradecieron las medidas para simplificar y flexibilizar el presupuesto.

La propuesta de la Comisión de recursos propios reales adicionales se acogió con satisfacción como un paso en la dirección correcta, ya que los nuevos recursos del presupuesto propio podrían ayudar a reducir el enfoque en los saldos netos al debatir el presupuesto de la UE.

Se aprobó una mayor condicionalidad para el acceso a la financiación de la UE y se acogieron con satisfacción los nuevos instrumentos para una Unión Económica y Monetaria estable. No obstante, los participantes cuestionaron la ambición y la eficacia de las herramientas propuestas y pidieron más detalles.

Por último, los oradores coincidieron en que era de suma importancia que los Estados miembros de la UE hicieran todos los esfuerzos posibles para llegar a un acuerdo sobre el Marco Financiero Plurianual (MFP) posterior a 2020 y que el Parlamento Europeo diese su consentimiento antes del Consejo Europeo Informal de Sibiu y las elecciones parlamentarias de mayo de 2019. La capacidad de alcanzar un compromiso rápido sería crucial para el futuro de Europa. Un acuerdo retrasado dañaría la posición de Europa en el mundo, alimentaría el escepticismo de la UE y pondría en peligro la financiación de los programas nuevos y en curso de la UE a partir de 2021, lo que afectaría negativamente a la competitividad europea.

Kevin Körner, economista senior de Deutsche Bank Research, destacó la necesidad de priorizar un proceso de negociación transparente para los ciudadanos y una comunicación adecuada de la estrategia detrás del MFP posterior a 2020 a nivel nacional sobre un acuerdo rápido deseable.

En el transcurso de la conferencia, los participantes mencionaron su interés en las propuestas detalladas sobre el futuro del Fondo Europeo para Inversiones Estratégicas y la financiación de la política migratoria. La Comisión Europea ha anunciado que presentará todas las propuestas financieras detalladas para los programas sectoriales hasta el 12 de junio.

Las conclusiones de la conferencia se incorporarán a un CESE opinión a propuesta de la Comisión. Se debatirá y aprobará en el Pleno del CESE en Septiembre 2018.

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