Los auditores identifican desafíos para la integración de # inmigrantes en la UE

El Tribunal de Cuentas Europeo ha identificado una serie de desafíos para la integración de inmigrantes de fuera de la UE en la sociedad donde se necesita una mayor acción de la UE. Los desafíos se establecen en un nuevo documento informativo sobre la acción de la UE para apoyar la integración de las personas que viven legalmente en la UE pero sin la ciudadanía de la UE, como las personas que migran con fines de empleo, la reunificación familiar o la investigación, los solicitantes de asilo y los refugiados. El documento informativo no cubre a las personas que residen ilegalmente en la UE.

“El impacto a largo plazo de la reciente afluencia de inmigrantes dependerá de qué tan bien estén integrados en la sociedad europea. Hemos identificado siete desafíos para su integración que deben ser abordados por los Estados miembros y la UE ”, dijo Iliana Ivanova, la mMiembro del Tribunal de Cuentas Europeo responsable del Briefing Paper.

Si bien la integración de los migrantes es principalmente responsabilidad de los estados miembros, la UE desempeña un papel importante a la hora de brindar apoyo e incentivos. Además de promover el intercambio de buenas prácticas, la UE ha estado proporcionando financiación y ayudando a desarrollar políticas de migración y antidiscriminación.

Los principales desafíos para la integración identificados por los auditores son:

Los retrasos - Cuanto antes comience la integración, más probabilidades hay de que tenga éxito. Pero las reglas que se aplican a los migrantes no son las mismas en todos los estados miembros, factor que lleva a los migrantes a moverse entre países y retrasa el inicio del proceso de integración. Además, a veces lleva mucho tiempo procesar las solicitudes.

Discriminación - A pesar de la legislación de la UE que promueve la igualdad de derechos y la no discriminación, la inmigración de personas de fuera de la UE sigue despertando sentimientos negativos en muchos europeos. En algunos estados miembros, esto tiene un impacto negativo en la integración de los migrantes.

Financiación - Varios fondos de la UE pueden financiar medidas de integración, pero se desconoce la cantidad total que se gasta. Desde 2015, la UE ha movilizado más de 5 millones de euros de financiación adicional para hacer frente al aumento de los flujos migratorios, de los cuales más de 100 millones de euros se asignaron a la integración. En 2017, los estados miembros declararon que para integrar a los migrantes, necesitaban recursos adicionales de alrededor de 450 millones de euros del Fondo de Asilo, Migración e Integración. Las políticas de integración deben basarse en una evaluación sólida de las necesidades y estar financiadas adecuadamente, dicen los auditores.

Falta de compromiso - En 2016, la Comisión Europea desarrolló un plan de acción con 52 medidas a nivel de la UE. A diciembre de 2017, no se habían completado 23 acciones. Además, también se anima a los Estados miembros a desarrollar medidas específicas para abordar determinadas áreas, pero la Comisión no supervisa estas medidas. La implementación efectiva de las medidas del Plan de Acción depende del compromiso de los Estados miembros.

Políticas incompletas - La mayoría de los estados miembros cuentan con políticas de integración dentro de diferentes marcos de políticas. Pero estos no se dirigen sistemáticamente a todos los grupos de migrantes y no siempre abordan todos los ámbitos de la integración. Las políticas de integración deben proporcionar un marco integral para apoyar a todos los migrantes en todas las áreas políticas relevantes.

Falta de seguimiento - La mayoría de los Estados miembros no tienen una descripción completa del número de migrantes apoyados o del monto gastado en medidas de integración. A nivel nacional, existen varias deficiencias en el seguimiento. La Comisión propone actualmente la creación de indicadores específicos, que pueden facilitar el desarrollo de políticas basadas en datos empíricos.

Complejidad: - Distintos fondos de la UE pueden financiar el mismo tipo de acción para el mismo grupo objetivo. Hay más de 400 entidades diferentes involucradas en la gestión de medidas para la integración de migrantes en los estados miembros. La mayoría de los estados miembros tienen un organismo de coordinación, pero existen debilidades en los mecanismos de coordinación establecidos.

Hacer frente a estos retos requerirá esfuerzos efectivos y coordinados por parte de todos los implicados, a nivel de la UE, nacional y regional.

Hay más de 21 millones de personas que residen legalmente en territorio de la UE sin ciudadanía de la UE. Aproximadamente el 4% de la población de la UE son inmigrantes de fuera de la UE. Cada año, algunos de ellos se convierten en ciudadanos de la UE. En el período de 2013 a 2016, alrededor de 3.2 millones de inmigrantes de fuera de la UE adquirieron la ciudadanía de un Estado miembro de la UE. Teniendo en cuenta los inmigrantes de segunda generación, alrededor del 18% de la población que reside en la UE es de origen inmigrante.

El documento informativo de la ECA 'La integración de inmigrantes de fuera de la UE' está disponible en el Sitio web de ECA en inglés.

Una declaración en video con calidad de transmisión de la miembro de la ECA, Iliana Ivanova, está disponible en el canal de YouTube de la ECA (Auditores de la UE).

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