#StateAid: la Comisión aprueba el plan de inversión para las autopistas #Italy

La comisaria Margrethe Vestager, a cargo de la política de competencia, dijo: "Estoy feliz de haber encontrado una solución, en estrecha cooperación con Italia, que permitirá inversiones cruciales en las autopistas italianas, al tiempo que limita el impacto en los usuarios y evita la compensación excesiva de las empresas. que operan las autopistas. Italia también ha acordado volver a licitar varias concesiones importantes de autopistas en un futuro próximo para garantizar una competencia efectiva en el mercado ".

La decisión de la Comisión sigue a un acuerdo de principio alcanzado el 5 de julio de 2017 entre el Comisario Vestager y el Ministro italiano de Infraestructuras y Transportes Delrio. Permitirá invertir alrededor de 8.5 millones de euros en las autopistas italianas. El plan implica, en particular, la prolongación de dos grandes concesiones de autopistas en poder de Autostrade per l'Italia (ASPI) y de Società Iniziative Autostradali e Servizi (SIAS). La concesión de ASPI cubre su red de autopistas en Italia y la concesión de SIAS se refiere a la autopista SATAP A4 Torino-Milano. Además, SIAS utilizará los ingresos de su concesión prolongada para completar la autopista Asti-Cuneo A33, que también es operada por SIAS.

La Comisión y las autoridades italianas han cooperado estrechamente para alcanzar esta solución que impulsa la inversión en el sector italiano de las autopistas de conformidad con las normas de la UE sobre ayudas estatales y contratación pública. Las normas de la UE en este contexto han asegurado que el apoyo estatal evite aumentos excesivos de los peajes para los usuarios de las autopistas y la compensación excesiva de los concesionarios, al tiempo que garantiza una competencia efectiva en el mercado.

Detalles del plan italiano de autopistas

Para ASPI la medida prevé la prórroga de su concesión por 4 años (hasta 2042). Asimismo, en el caso del SIAS la medida también prevé una prórroga de su concesión por 4 años (hasta 2030).

Ambas concesiones incluyen un límite a los posibles aumentos de peaje a un nivel sostenible para los usuarios de las autopistas, es decir, en principio no deben superar la tasa de inflación más un 0.5%.

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También van acompañadas de una serie de salvaguardias para evitar que ASPI y SIAS sean sobrecompensadas y limitar las distorsiones de la competencia, entre ellas:

• Un tope sobre el monto que ASPI y SIAS, respectivamente, podrían recibir al final de la concesión por la venta de los activos;
• un mecanismo para evitar la sobrecompensación. En particular, este mecanismo determina la remuneración y el monto de las inversiones que ASPI y SIAS, respectivamente, deben realizar, imponiendo sanciones económicas en caso de demora o falta de realización de las inversiones, y;
• una serie de requisitos detallados para licitar la gran mayoría de las obras de infraestructura aguas abajo con el fin de limitar las distorsiones de la competencia.

Al mismo tiempo, la prolongación de las dos concesiones debería proporcionar a ASPI y SIAS ingresos suficientes para financiar importantes inversiones en el sector italiano de las autopistas.

En el caso de ASPI, los ingresos de la prolongación de su concesión deberían permitir la finalización oportuna de la denominada Gronda di Genova, un desvío de Génova para conectar los enlaces de autopista existentes de ASPI, así como una serie de mejoras adicionales. en la red ASPI, con obras que comenzarán a más tardar en enero de 2020.

En el caso de SIAS, la prolongación de su concesión debería permitir a SIAS financiar las inversiones necesarias para completar la autopista Asti-Cuneo A33, que también es operada por SIAS. Italia también acortará en 33 años la duración de la concesión de SIAS de la autopista Asti-Cuneo A13 y limitará los posibles aumentos de peaje. Se ha comprometido a lanzar una licitación conjunta de las dos concesiones SIAS en cuestión, es decir, para la autopista SATAP A4 Torino-Milano y la autopista Asti-Cuneo A33, para 2030.

Para garantizar una competencia suficiente en el sector italiano de las autopistas, Italia también se ha comprometido a lanzar una licitación conjunta para 2019 de una serie de concesiones relacionadas e independientes en poder de SIAS (para las autopistas SATAP A21 y ATIVA), que ya están vencidas o a punto de vencer. . Por último, Italia ha decidido no seguir los planes iniciales para prolongar las concesiones de otras autopistas en poder de SIAS, como la autopista CISA.

La Comisión concluyó que las medidas promoverán el crecimiento y desbloquearán la inversión, al tiempo que limitarán el impacto en los usuarios de las autopistas de conformidad con las normas de la UE sobre ayudas estatales y contratación pública. La prolongación limitada de concesiones y las medidas de salvaguardia minimizarán las distorsiones de la competencia de acuerdo con las normas sobre ayudas estatales y contratación pública.

Sobre esta base, la Comisión aprobó el plan italiano de autopistas con arreglo a las normas de la UE.

Antecedentes

Cuando las empresas obtienen prórrogas de concesiones (sin volver a licitar) para construir y explotar autopistas a cambio de los peajes impuestos por los usuarios, dichas prórrogas están sujetas a las normas de la UE sobre ayudas estatales y contratación pública.

Las normas sobre ayudas estatales de la UE permiten a los Estados miembros conceder ayudas para tales inversiones en infraestructura para estimular el crecimiento económico, sujeto a determinadas condiciones; esto incluye, en particular, la necesidad de evitar una compensación excesiva y de garantizar que siga existiendo una competencia efectiva en el mercado. En particular, la evaluación de la Comisión se basa en el marco de la UE normas sobre servicios de interés económico general (SIEG), que incluye una evaluación de las medidas en virtud de las normas de contratación pública, en particular en el marco de la Directiva de la UE sobre la adjudicación de contratos de concesión (Directiva 2014 / 23 / UE).

La versión no confidencial de esta decisión estará disponible bajo el número de caso SA.49335 (SATAP / Asti-Cuneo) y SA.49336 (ASPI) en el Registro de ayudas estatales en la Comisión página web del concurso una vez se hayan resuelto las cuestiones de confidencialidad. Las nuevas publicaciones de decisiones sobre ayudas estatales en Internet y en el Diario Oficial se encuentra en el State Aid Weekly e-News.