La disminución de las llegadas irregulares se ha confirmado a lo largo de 2017 y los primeros meses de 2018, mientras se está trabajando para salvar vidas, abordar las causas fundamentales, proteger las fronteras exteriores de Europa y fortalecer aún más la cooperación con socios internacionales. Sin embargo, dado que la situación general sigue siendo frágil, los Estados miembros y la UE necesitarán esfuerzos adicionales, en particular un aumento de los recursos financieros, para garantizar una respuesta continua y eficaz al desafío de la migración.

El primer vicepresidente, Frans Timmermans, dijo: "El informe hace un balance de los avances realizados desde noviembre pasado, que se deben a nuestros fuertes esfuerzos conjuntos para gestionar la migración de manera integral. Necesitamos mantener este impulso y trabajar duro para tomar nuevas medidas hacia adelante, incluida la búsqueda de un acuerdo sobre el sistema de asilo reformado. Algunas de estas acciones son muy urgentes, como honrar las contribuciones financieras a las que se han comprometido los Estados Miembros. La gestión de la migración sigue siendo una alta prioridad para nuestros ciudadanos y solo lo lograremos a través de una estrategia verdaderamente integral y compromiso colectivo ".

La Alta Representante / Vicepresidenta Federica Mogherini dijo: "La estrategia que hemos implementado para gestionar la migración en asociación con países clave, organizaciones de la ONU y la Unión Africana está dando resultados. Con el Grupo de Trabajo Conjunto de la UA, la UE y la ONU, ayudamos a más de 15,000 personas para regresar a sus hogares y comenzar una nueva vida, y evacuamos a más de 1.300 refugiados de Libia. La cooperación y las responsabilidades compartidas son claves para abordar de manera efectiva este desafío global.

El comisionado de Migración, Asuntos Internos y Ciudadanía, Dimitris Avramopoulos, dijo: "Con las llegadas disminuidas en casi un 30% en comparación con el año anterior a la crisis 2014, ha llegado el momento de acelerar e intensificar nuestros esfuerzos en todos los ámbitos, no de frenar. No podemos corren el riesgo de volverse complacientes ahora. Necesitamos acciones más y más rápidas sobre el retorno, la gestión de fronteras y los canales legales, en particular el reasentamiento desde África, pero también desde Turquía ".

Con 205 cruces fronterizos irregulares en 000, las llegadas a la UE fueron un 2017% más bajas que en 28, el año anterior a la crisis. La presión sobre los sistemas nacionales de migración, aunque disminuye, se mantiene en un nivel alto, con 2014 solicitudes de asilo presentadas en 685,000.

Salvar vidas y abordar las causas fundamentales

El trabajo a lo largo de la ruta del Mediterráneo central se ha acelerado aún más con un fuerte enfoque en salvar vidas, proteger a los migrantes a lo largo de la ruta y el retorno voluntario y la reintegración en los países de origen:

• Más de 285,000 migrantes han sido rescatados por las operaciones de la UE en el Mediterráneo desde febrero de 2016 y en 2017 más de 2,000 migrantes fueron salvados en el desierto después de haber sido abandonados por traficantes.
• El Grupo de Trabajo conjunto de la Unión Africana, la Unión Europea y las Naciones Unidas creado en noviembre de 2017 ha ayudado a más de 15,000 migrantes a regresar de Libia a sus países de origen en cooperación con la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). Además, más de 1,300 refugiados han sido evacuados de Libia bajo el nuevo Mecanismo de Tránsito de Emergencia del ACNUR financiado por la UE y ahora deberían ser reasentados rápidamente en Europa. Los esfuerzos conjuntos continuarán para evacuar a los migrantes detenidos y poner fin a las terribles condiciones en las que se encuentran recluidos, así como para desmantelar las redes de tráfico ilícito y trata de personas.
• El Fondo Fiduciario de la UE para África sigue desempeñando un papel fundamental a la hora de abordar las causas fundamentales y brindar protección a los migrantes y refugiados a lo largo de la ruta y luchar contra el tráfico y la trata de migrantes, con 147 programas aprobados por un total de 2.5 millones de euros en todo el Sahel y el lago. Chad, Cuerno de África y África del Norte. Sin embargo, todavía faltan más de 1 millones de euros para el importante trabajo que tenemos por delante.
• El Plan de Inversiones Externas con su Fondo Europeo para el Desarrollo Sostenible ha atraído mucho interés de las instituciones financieras asociadas y del sector privado. La respuesta a la primera convocatoria de propuestas de inversión en el marco del Fondo de Garantía ha sido muy alentadora. Lo más probable es que las contribuciones adicionales de los Estados miembros sean esenciales para responder a la gran demanda.

La Declaración UE-Turquía sigue dando resultados, con llegadas irregulares y peligrosas que se mantienen un 97% por debajo del período anterior a la entrada en funcionamiento de la Declaración. La Comisión lanza hoy la movilización para el segundo tramo de 3 millones de euros del Mecanismo para los refugiados en Turquía después de que la primera parte del Mecanismo se contratara por completo a finales de 2017 (ver el comunicado de prensa completo aquí).

Reforzar la gestión de las fronteras exteriores

La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas está apoyando actualmente a los guardias fronterizos nacionales con 1,350 expertos desplegados a lo largo de todas las rutas migratorias, pero se necesitan más contribuciones en términos de personal y equipo para sostener las operaciones en curso. Paralelamente, se está trabajando para desarrollar la estrategia europea de gestión integrada de las fronteras, que refleja el hecho de que las fronteras exteriores de la UE son fronteras comunes que requieren una acción colectiva y conjunta de las autoridades nacionales y de la UE. El informe de hoy presenta el elementos principales para desarrollar esta estrategia, que ahora deberían ser asumidas por las autoridades de los Estados miembros y la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas.

Entrega a la devolución y readmisión

Se están logrando avances significativos en la mejora de la cooperación con los países de origen al regresar. Desde el verano pasado, se han alcanzado acuerdos prácticos sobre el retorno con otros tres países de origen mientras se están llevando a cabo conversaciones con otros países socios. La Comisión también propone hoy introducir un nuevo mecanismo para activar condiciones más estrictas para la tramitación de visados ​​cuando un país socio no coopera suficientemente en la readmisión (ver el comunicado de prensa completo aquí). La Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas ha apoyado un número creciente de operaciones de retorno, pero los Estados miembros deben garantizar que el retorno de los migrantes se lleve a cabo de forma eficaz en el contexto de estas operaciones conjuntas. Desde mediados de octubre de 2017, ha habido 135 operaciones de retorno apoyadas por la Agencia, devolviendo alrededor de 4,000 personas.

La reubicación casi ha finalizado, es hora de un nuevo impulso para el reasentamiento

Más de dos años después, el plan de reubicación de la UE está llegando a su fin con éxito. Casi 34,000 96 personas, más del 149% de todos los solicitantes elegibles registrados, han sido reubicados con la contribución de casi todos los Estados miembros. Se están preparando transferencias para los solicitantes restantes (933 en Grecia, 2015 en Italia). El plan de reasentamiento de la UE adoptado en julio de 2017 también se completó con éxito en 19,432 con un total de 50,000 personas vulnerables traídas de forma segura a Europa y continúan los reasentamientos en virtud de la Declaración UE-Turquía. Según el nuevo plan de reasentamiento de la Comisión, diseñado para al menos 19 40,000 refugiados, hasta ahora XNUMX Estados miembros han prometido casi XNUMX XNUMX plazas.

Próximos pasos

De cara al futuro, la amplia gama de acciones desplegadas por la UE a lo largo de su política migratoria deberá continuar, lo que requerirá una financiación adecuada que debería combinar tanto el aumento de las contribuciones del presupuesto de la UE como el apoyo reforzado de los Estados miembros de la UE.

• Reforma de Dublín: El trabajo hacia un acuerdo global sobre una política migratoria sostenible para junio de 2018 debe intensificarse de acuerdo con la hoja de ruta política de la Comisión a partir de diciembre de 2017
• Grupo de trabajo conjunto de la UA, la UE y las Naciones Unidas:Se seguirá trabajando para ayudar a las personas a salir de Libia y con las autoridades libias para eliminar la detención sistemática de migrantes.
• Fondo Fiduciario de la UE para África: Para seguir apoyando programas en las tres ventanas geográficas, los Estados miembros deben obtener contribuciones adecuadas para cubrir las posibles brechas de financiación que puedan surgir.
• Plan de Inversión Externa: Los Estados miembros deberían proporcionar financiación adicional para mejorar la eficacia y el alcance del Plan de Inversión Externa.
• Fronteras exteriores: Los preparativos de la estrategia técnica y operativa para la gestión integrada de fronteras europea deben avanzar con rapidez. Dentro de la Guardia Europea de Fronteras y Costas, los Estados miembros deben llenar urgentemente las lagunas de compromisos tanto de expertos como de equipo técnico.
• Regreso: Si bien debe intensificarse el trabajo para concluir más acuerdos y arreglos de readmisión, los Estados miembros deberían ahora hacer pleno uso de los acordados devolviendo rápidamente a más personas en el contexto de las operaciones organizadas por la Guardia Europea de Fronteras y Costas.
• Restablecimiento: Los Estados miembros deberían iniciar rápidamente los reasentamientos en el marco del nuevo régimen para los países prioritarios. Los reasentamientos de refugiados evacuados de Libia en el marco del Mecanismo de tránsito de emergencia deben implementarse con urgencia.
• Declaración UE-Turquía: Además de la movilización del segundo tramo de 3 millones de euros del Mecanismo para los refugiados en Turquía, por su parte, las autoridades griegas deberían acelerar el trabajo para mejorar los retornos en virtud de la Declaración, incluso mediante los cambios previstos en su legislación sobre asilo. También se debe intensificar el trabajo para proporcionar condiciones de recepción adecuadas en los puntos de acceso. El Consejo debería activar el Sistema de Admisión Humanitaria Voluntaria para garantizar la continuación de los reasentamientos desde Turquía.

Fondo

En 13 de mayo, 2015, la Comisión Europea propuso una estrategia de gran alcance, a través de la Agenda Europea sobre Migración, para hacer frente a los desafíos inmediatos de la crisis actual, así como para dotar a la UE de las herramientas para gestionar mejor la migración a medio y largo plazo, en los ámbitos de la migración irregular, las fronteras, el asilo y la migración legal.

La Comunicación presenta la evolución desde noviembre de 2017 e informa sobre los avances realizados en el marco de la hoja de ruta política de la Comisión hacia un acuerdo migratorio global. presentado en diciembre de 2017.

Más información

Informe de situación sobre la aplicación de la Agenda Europea de Migración

Anexo 1 - Fondo Fiduciario de la UE para África

Anexo 2 - Mecanismo para refugiados en Turquía

Anexo 3 - Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas

Anexo 4 - Reubicación

Anexo 5 - Reasentamiento

Anexo 6 ​​- Los principales elementos para el desarrollo de la estrategia europea de gestión integrada de fronteras

Segundo informe anual del Mecanismo para los refugiados en Turquía

Comunicado de prensa: Mecanismo de la UE para los refugiados en Turquía: la Comisión propone movilizar fondos adicionales para los refugiados sirios

Comunicado de prensa: Política de visados ​​de la UE: la Comisión presenta propuestas para hacerla más fuerte, más eficiente y más segura

FICHA TÉCNICA: Declaración UE-Turquía dos años después

FICHA TÉCNICA: El Mecanismo de la UE para los refugiados en Turquía

FICHA TÉCNICA: Ruta del Mediterráneo Central: protección de los migrantes y gestión de los flujos irregulares