May establece la visión #Brexit para un acuerdo comercial 'más profundo que cualquier otro'

La primera ministra británica, Theresa May, expuso su visión el viernes (2 de marzo) de un acuerdo Brexit más profundo y más amplio que cualquier acuerdo de libre comercio en el mundo, y le dijo a la Unión Europea que es de su "interés compartido", escribe Elizabeth Piper.

En un discurso muy esperado que una UE cada vez más frustrada esperaba que ofreciera detalles de su plan para el futuro de Gran Bretaña después del Brexit, May intentó calmar una disputa sobre la frontera con Irlanda que amenaza con paralizar las conversaciones del Brexit.

La primera ministra Theresa May expuso lo que llamó "hechos concretos" sobre la salida de la Unión Europea, cuando pronunció su gran discurso sobre el Brexit.

"Estamos saliendo del mercado único, la vida va a ser diferente", dijo a una audiencia en la Mansion House de Londres.

El acceso a los mercados de los demás sería "menor de lo que es ahora", reconoció.

Pero agregó que "la jurisdicción de la Corte Europea de Justicia en el Reino Unido debe terminar".

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May describió lo que el Reino Unido quiere de su relación económica con la UE después del Brexit.

Comenzó estableciendo cinco "pruebas" para las negociaciones y se comprometió a "unir a nuestro país".

Dijo que ambas partes debían aceptar que "ninguna de las partes puede tener exactamente lo que queremos", pero confiaba en que se puede llegar a un acuerdo.

El primer ministro dijo que el acuerdo sobre el acceso a los mercados de cada uno tenía que ser en términos justos, con la necesidad de "compromisos vinculantes".

"Por ejemplo, podemos optar por comprometer algunas áreas de nuestras regulaciones como las ayudas estatales y la competencia para mantenernos en sintonía con las de la UE", dijo.

En la frontera de Irlanda del Norte, la Sra. May dijo: "Nuestra salida de la UE plantea desafíos muy particulares para Irlanda del Norte y para Irlanda.

"Nos unimos a la UE juntos hace 45 años.

"No es de extrañar que nuestra decisión de irnos haya provocado ansiedad y un deseo de soluciones concretas".

El Reino Unido debe abandonar la UE el 29 de marzo de 2019, pero quiere un período de transición que dure unos dos años después de eso, destinado a allanar el camino hacia la futura relación posterior al Brexit entre el Reino Unido y la UE.

Pero la primera ministra, débil después de perder su mayoría parlamentaria el año pasado, luchó por satisfacer las demandas no solo de los funcionarios de la UE sino también de las facciones beligerantes de su Partido Conservador y de las empresas desesperadas por claridad.

La líder de 61 años ha mantenido sus cartas cerca del pecho durante mucho tiempo, tratando de evitar provocar a aquellos que quieren una ruptura limpia con la UE, u otros que temen que la sexta economía más grande del mundo sufra si se levantan barreras contra una importante economía. socio comercial.

"Así que quiero el acuerdo más amplio y profundo posible, que cubra más sectores y coopere más plenamente que cualquier otro tratado de libre comercio en cualquier parte del mundo hoy", dijo May.

“Creo que eso se puede lograr porque redunda en los intereses de la UE y en los nuestros y debido a nuestro punto de partida único, donde el primer día ambos tenemos las mismas leyes y reglas. Entonces, en lugar de tener que acercar dos sistemas diferentes, la tarea será administrar la relación una vez que seamos dos sistemas legales separados ".

May esperaba que el discurso, titulado "Nuestra futura asociación", completara una serie de reuniones informativas de sus ministros para resolver la cuestión de cómo ve Gran Bretaña su futuro fuera de la UE y su arquitectura económica después de más de 40 años.

Pero al menos para un funcionario de la UE, sus palabras hasta ahora fueron decepcionantes: "Parece que todavía quieren salir de la trampa de las soluciones ya preparadas".

El discurso, acordado el jueves (1 de marzo) por su equipo superior de ministros, ellos mismos profundamente divididos sobre cómo desentrañar más de 40 años de unión, ha sido calificado por los asistentes como "un verdadero paso adelante".

Pero el tono combativo de la UE, con dudas incluso sobre un acuerdo sobre el período de transición relativamente más simple después de que Gran Bretaña se vaya en marzo del próximo año, ha subido la apuesta.

El ministro del Brexit, David Davis, envió a los preocupados legisladores conservadores una carta en la que repetía que Gran Bretaña no pagaría las tarifas de salida, el llamado proyecto de ley de divorcio, si no había un acuerdo.

"Creo que ahora es el momento de que ella demuestre que ella (May) tiene acero y que no estamos preparados para aguantar esto por más tiempo", dijo a Reuters David Jones, un legislador conservador y exministro del Brexit.

La insinuación de que May ha luchado hasta ahora para afirmarse en las negociaciones es compartida por el opositor Partido Laborista, que anunció esta semana que apoyaría permanecer en una unión aduanera con la UE.

"Theresa May ahora debe demostrar de una vez por todas que tiene la autoridad y la visión para negociar la salida de Gran Bretaña de la Unión Europea", dijo el jefe de política de Brexit de los laboristas, Keir Starmer, en un comunicado.

Discurso del primer ministro sobre nuestra futura asociación económica con la Unión Europea

Discurso de la primera ministra Theresa May sobre nuestra futura asociación económica con la Unión Europea.

Estoy agradecido con el Lord Mayor y todo su equipo en Mansion House por recibirnos esta tarde.

Y en medio del mal tiempo, me gustaría tomarme un momento antes de comenzar mi discurso de hoy para agradecer a todos en nuestro país que están haciendo un esfuerzo adicional para ayudar a la gente en este momento.

Pienso en nuestros servicios de emergencia y fuerzas armadas trabajando para mantener a la gente segura; nuestro personal del NHS, trabajadores sanitarios y todos aquellos que mantienen en funcionamiento nuestros servicios públicos; y los muchos voluntarios que están dando su tiempo para ayudar a los necesitados.

Su contribución es una parte especial de lo que somos como país, y es mucho más apreciada en un momento como este.

Cinco pruebas

Ahora estoy aquí hoy para exponer mi visión de la futura asociación económica entre el Reino Unido y la Unión Europea.

Ha habido muchas voces y puntos de vista diferentes en el debate sobre cómo debería ser nuestra nueva relación con la UE. Los he escuchado atentamente a todos.

Pero mientras trazamos nuestro camino a seguir con la UE, quiero tomarme un momento para mirar hacia atrás.

Hace dieciocho meses me paré en Downing Street y me dirigí a la nación por primera vez como Primer Ministro.

Entonces hice esta promesa a las personas a las que sirvo:

Sé que estás trabajando todo el día, sé que estás haciendo tu mejor esfuerzo y sé que a veces la vida puede ser una lucha.

El gobierno que dirijo no estará impulsado por los intereses de unos pocos privilegiados, sino por los suyos.

Haremos todo lo que podamos para darle más control sobre sus vidas.

Cuando tomemos las decisiones importantes, no pensaremos en los poderosos, sino en usted.

Cuando aprobemos nuevas leyes, no escucharemos a los poderosos sino a ustedes.

Cuando se trata de impuestos, no daremos prioridad a los ricos, sino a usted.

Cuando se trata de oportunidades, no aprovecharemos las ventajas de unos pocos afortunados.

Haremos todo lo posible para ayudar a cualquier persona, sea cual sea su experiencia, a llegar tan lejos como le permitan sus talentos.

Estamos viviendo un momento importante en la historia de nuestro país. Al salir de la Unión Europea, forjaremos un nuevo y audaz papel positivo para nosotros en el mundo, y haremos de Gran Bretaña un país que trabaja no para unos pocos privilegiados, sino para cada uno de nosotros.

Ese compromiso con el pueblo de nuestro Reino Unido es lo que me guía en nuestras negociaciones con la UE.

Y para mí eso significa cinco cosas: primero, el acuerdo que alcancemos con la UE debe respetar el referéndum. Fue un voto para tomar el control de nuestras fronteras, leyes y dinero. Y un voto por un cambio más amplio, para que ninguna comunidad en Gran Bretaña se quede atrás nunca más. Pero no fue un voto a favor de una relación distante con nuestros vecinos.

En segundo lugar, el nuevo acuerdo que alcancemos con la UE debe perdurar. Después del Brexit, tanto el Reino Unido como la UE quieren seguir adelante con la construcción de un futuro mejor para nuestra gente, no volver a encontrarnos en la mesa de negociaciones porque las cosas se hayan derrumbado.

En tercer lugar, debe proteger el trabajo y la seguridad de las personas. La gente en el Reino Unido votó para que nuestro país tenga una relación nueva y diferente con Europa, pero si bien los medios pueden cambiar nuestros objetivos compartidos, seguramente no lo han hecho: trabajar juntos para hacer crecer nuestras economías y mantener a nuestra gente segura.

En cuarto lugar, debe ser coherente con el tipo de país que queremos ser cuando nos vayamos: una democracia europea moderna, abierta, orientada al exterior, tolerante. Una nación de pioneros, innovadores, exploradores y creadores. Un país que celebra nuestra historia y diversidad, confiado en nuestro lugar en el mundo; que cumple con sus obligaciones con nuestros vecinos cercanos y amigos lejanos, y se enorgullece de defender sus valores.

Y quinto, al hacer todas estas cosas, debe fortalecer nuestra unión de naciones y nuestra unión de personas.

Debemos volver a unir a nuestro país, teniendo en cuenta las opiniones de todos los que se preocupan por este tema, de ambos lados del debate. Como Primer Ministro, es mi deber representar a todo nuestro Reino Unido, Inglaterra, Escocia, Gales e Irlanda del Norte; norte y sur, desde pueblos costeros y pueblos rurales hasta nuestras grandes ciudades.

Así que estas son las cinco pruebas para el trato que negociaremos.

Implementar la decisión del pueblo británico; llegar a una solución duradera; proteger nuestra seguridad y prosperidad; entregar un resultado que sea consistente con el tipo de país que queremos ser; y unir a nuestro país, fortaleciendo la preciosa unión de todo nuestro pueblo.

Un momento crucial

Ahora nos acercamos a un momento crucial.

No hay forma de escapar de la complejidad de la tarea que tenemos por delante. No solo debemos negociar nuestra salida de una organización que toca tantas partes importantes de nuestra vida nacional. También debemos construir una relación nueva y duradera mientras, dada la incertidumbre inherente a esta negociación, nos preparamos para todos los escenarios.

Pero estamos logrando un progreso real.

A fines del año pasado, acordamos los elementos clave de nuestra retirada.

Estamos en el proceso de convertir ese acuerdo en un proyecto de texto legal. Hemos dejado en claro nuestras preocupaciones sobre el primer borrador que publicó la Comisión. el miércoles - pero nadie debería dudar de nuestro compromiso con el Informe Conjunto que acordamos en diciembre.

Estamos cerca de llegar a un acuerdo sobre los términos de un período de implementación que fue un elemento clave del acuerdo de diciembre.

Por supuesto, quedan algunos puntos de diferencia, pero estoy seguro de que se podrán resolver en los próximos días.

Tanto el Reino Unido como la UE tienen claro que este período de implementación debe tener un límite de tiempo y no puede convertirse en una solución permanente. Pero es vital darles a los gobiernos, empresas y ciudadanos de ambos lados el tiempo que necesitan para prepararse para nuestra nueva relación.

Con esto acordado, quiero que ambas partes pongan toda nuestra atención y esfuerzos en esa nueva relación.

Pero antes de que podamos hacer eso, necesitamos establecer con más detalle qué relación queremos, basándonos en mis discursos de Lancaster House y Florence.

Así que el mes pasado hablé en Munich sobre la asociación de seguridad que buscamos.

Y hoy, quiero hablar sobre el otro pilar de esa relación: cómo construimos nuestra asociación económica.

Los modelos existentes no funcionarán

En mi discurso en Florencia, expuse por qué los modelos existentes de asociación económica no cumplen con la ambición que necesitamos o imponen limitaciones insostenibles a nuestra democracia.

Por ejemplo, el modelo de Noruega, en el que permaneceríamos en el mercado único, significaría tener que aplicar la nueva legislación de la UE de forma automática y en su totalidad, y también significaría una libre circulación continua.

Otros han sugerido que negociemos un acuerdo de libre comercio similar al que Canadá ha negociado recientemente con la UE, o que negociemos en los términos de la Organización Mundial del Comercio.

Pero estas opciones significarían una reducción significativa en nuestro acceso a los mercados de los demás en comparación con el que disfrutamos actualmente.

Y esto significaría controles aduaneros y regulatorios en la frontera que dañarían las cadenas de suministro integradas de las que dependen nuestras industrias y serían incompatibles con los compromisos que tanto nosotros como la UE hemos asumido con respecto a Irlanda del Norte.

Este es un tema más amplio en nuestras negociaciones y quiero detenerme en esto por un minuto.

Los sucesivos gobiernos británicos han trabajado incansablemente, junto con todas las partes en Irlanda del Norte y con el Gobierno irlandés, para lograr el logro histórico de la paz.

Este es un logro del que todos deberíamos estar orgullosos y proteger. Por eso siempre he puesto la defensa del Acuerdo de Belfast en el centro del enfoque del Reino Unido.

Nuestra salida de la UE plantea desafíos muy particulares para Irlanda del Norte y para Irlanda. Nos unimos a la UE juntos hace 45 años. No es de extrañar que nuestra decisión de irnos haya provocado ansiedad y un deseo de soluciones concretas.

Hemos tenido claro todo el tiempo que no queremos volver a una frontera dura en Irlanda. Hemos descartado cualquier infraestructura física en la frontera, o cualquier verificación y control relacionado.

Pero no es suficiente decir: 'No introduciremos una frontera dura; si la UE obliga a Irlanda a hacerlo, eso depende de ellos ”. Decidimos irnos; tenemos la responsabilidad de ayudar a encontrar una solución.

Pero no podemos hacerlo solos. Nos corresponde a todos trabajar juntos.

Y el Taoiseach y yo acordamos cuando nos reunimos recientemente que nuestros equipos y la Comisión deberían hacer precisamente eso.

Quiero hacer un último punto. Así como sería inaceptable volver a una frontera dura entre Irlanda del Norte e Irlanda, también sería inaceptable romper el propio mercado común del Reino Unido creando una frontera aduanera y reguladora en el Mar de Irlanda.

Mi compromiso personal con esto es claro.

Como Primer Ministro de todo el Reino Unido, no voy a permitir que nuestra salida de la Unión Europea haga nada que retrase el progreso histórico que hemos logrado en Irlanda del Norte, ni permitiré nada que dañe la integridad de nuestro precioso Unión.

Frente a algunos hechos concretos

Por tanto, los modelos existentes no ofrecen la mejor forma de avanzar ni para el Reino Unido ni para la UE. Pero antes de pasar a ver cómo sería un modelo nuevo y mejor, quiero ser sincero con la gente, porque la realidad es que todos debemos enfrentar algunos hechos concretos.

Salimos del mercado único. La vida va a ser diferente. De alguna manera, nuestro acceso a los mercados de los demás será menor de lo que es ahora. ¿Cómo podría sostenerse la estructura de derechos y obligaciones de la UE, si se permitiera al Reino Unido, o cualquier país, disfrutar de todos los beneficios sin todas las obligaciones?

Por tanto, debemos lograr un nuevo equilibrio. Pero no aceptaremos los derechos de Canadá y las obligaciones de Noruega.

El segundo hecho difícil es que incluso después de haber dejado la jurisdicción del TJCE, la legislación de la UE y las decisiones del TJCE seguirán afectándonos.

Para empezar, el TJCE determina si los acuerdos que la UE ha alcanzado son legales según la propia legislación de la UE, como descubrió Estados Unidos cuando el TJCE declaró inválido el Marco de puerto seguro para el intercambio de datos.

Cuando salgamos de la UE, el proyecto de ley de retirada incorporará la legislación de la UE a la legislación del Reino Unido. Eso significa que los casos se determinarán en nuestros tribunales. Pero, cuando corresponda, nuestros tribunales continuarán examinando las sentencias del TJCE, como lo hacen con la jurisprudencia apropiada de los tribunales de otros países.

Y si, como parte de nuestra futura asociación, el Parlamento aprueba una ley idéntica a una ley de la UE, puede tener sentido que nuestros tribunales examinen las sentencias apropiadas del TJCE para que ambos interpretemos esas leyes de manera coherente.

Como dije en Munich, si estamos de acuerdo en que el Reino Unido debe seguir participando en una agencia de la UE, el Reino Unido debería respetar el mandato del TJCE a ese respecto.

Pero, en el futuro, los tratados de la UE y, por tanto, la legislación de la UE ya no se aplicarán en el Reino Unido. Por tanto, el acuerdo que alcancemos debe respetar la soberanía tanto del Reino Unido como del ordenamiento jurídico de la UE. Eso significa que la jurisdicción del TJCE en el Reino Unido debe terminar. También significa que el árbitro final de las disputas sobre nuestra futura asociación no puede ser el tribunal de ninguna de las partes.

El siguiente hecho difícil es este. Si queremos un buen acceso a los mercados de los demás, debe ser en términos justos. Al igual que con cualquier acuerdo comercial, debemos aceptar la necesidad de compromisos vinculantes; por ejemplo, podemos optar por comprometer algunas áreas de nuestras regulaciones, como las ayudas estatales y la competencia, a mantenernos en sintonía con las de la UE.

El Reino Unido impulsó gran parte de la política en este ámbito y tenemos mucho que ganar si se mantienen las disciplinas adecuadas sobre el uso de subvenciones y las prácticas anticompetitivas.

Además, como dije en Florencia, compartimos el mismo conjunto de creencias fundamentales; la creencia en el libre comercio, la competencia rigurosa y justa, los derechos del consumidor sólidos y que tratar de vencer a las industrias de otros países subvencionando injustamente la propia es un grave error.

Y en otras áreas, como los derechos de los trabajadores o el medio ambiente, la UE debe confiar en que no participaremos en una carrera a la baja en los estándares y protecciones que establecemos. No hay un electorado político serio en el Reino Unido que apoye esto, todo lo contrario.

Finalmente, necesitamos resolver las tensiones entre algunos de nuestros objetivos clave.

Queremos la libertad de negociar acuerdos comerciales con otros países del mundo. Queremos recuperar el control de nuestras leyes. También queremos una frontera lo más libre de fricciones posible entre nosotros y la UE, para que no dañemos las cadenas de suministro integradas de las que dependen nuestras industrias y no tengamos una frontera rígida entre Irlanda del Norte e Irlanda.

Pero también hay algunas tensiones en la posición de la UE, y también algunos hechos concretos que deben afrontar.

La Comisión ha sugerido que la única opción disponible para el Reino Unido es un modelo "listo para usar".

Pero, al mismo tiempo, también han dicho que en ciertas áreas ninguno de los acuerdos de terceros países de la UE sería apropiado.

Y las Directrices del Consejo Europeo aspiran a un acuerdo equilibrado, ambicioso y amplio, con reglas comunes en una serie de áreas para garantizar una competencia justa y abierta.

Esto no se lograría con un acuerdo al estilo de Canadá, que no les daría la amplitud o profundidad de acceso al mercado que desean.

Y es difícil ver cómo sería de interés para la UE que los estándares regulatorios del Reino Unido fueran tan diferentes como los de Canadá.

Finalmente, ambos debemos enfrentar el hecho de que se trata de una negociación y ninguno de nosotros puede tener exactamente lo que queremos.

Asociación económica futura

Pero confío en que podamos llegar a un acuerdo.

Ambos queremos un buen acceso a los mercados del otro; queremos que la competencia entre nosotros sea justa y abierta; y queremos medios confiables y transparentes para verificar que estamos cumpliendo con nuestros compromisos y resolviendo disputas.

Pero lo que está claro es que, para que ambos logremos nuestros objetivos, debemos mirar más allá de los precedentes y encontrar un nuevo equilibrio.

En cuanto a seguridad, lo que busco es una relación que vaya más allá de lo transaccional hacia una en la que apoyemos los intereses de los demás.

Por eso quiero la asociación más amplia y profunda posible, que cubra más sectores y coopere más plenamente que cualquier otro tratado de libre comercio en cualquier parte del mundo actual. Y, como continuaré describiendo, también necesitaremos acuerdos en una variedad de áreas que cubran la amplitud de nuestra relación.

Creo que esto se puede lograr porque redunda en beneficio de la UE y de los nuestros.

La UE es el mercado más grande del Reino Unido y, por supuesto, el Reino Unido también es un gran mercado para la UE. Y además, tenemos un punto de partida único, donde el primer día ambos tenemos las mismas leyes y reglas.

Entonces, en lugar de tener que acercar dos sistemas diferentes, la tarea será administrar la relación una vez que seamos dos sistemas legales separados.

Para hacerlo, y para alcanzar este nivel de ambición, hay cinco pilares que deben sustentar nuestra relación comercial.

En primer lugar, nuestro acuerdo necesitará compromisos vinculantes recíprocos para garantizar una competencia justa y abierta.

Dichos acuerdos son parte integral de cualquier acuerdo comercial. Después de todo, ¿por qué un país entraría en una asociación económica privilegiada sin ningún medio de reparación si la otra parte participaba en prácticas anticompetitivas?

Pero el nivel de integración entre los mercados del Reino Unido y la UE y nuestra proximidad geográfica significan que estos compromisos recíprocos serán particularmente importantes para garantizar que las empresas del Reino Unido puedan competir de manera justa en los mercados de la UE y viceversa.

Por tanto, un acuerdo profundo y global con la UE deberá incluir compromisos que reflejen hasta qué punto están entrelazadas las economías del Reino Unido y de la UE.

En segundo lugar, necesitaremos un mecanismo de arbitraje que sea completamente independiente, algo que, nuevamente, es común a los tratados de libre comercio.

Esto asegurará que cualquier desacuerdo sobre el propósito o alcance del acuerdo pueda resolverse de manera justa y rápida.

En tercer lugar, dada la estrecha relación que prevemos, necesitaremos mantener un diálogo continuo con la UE y asegurarnos de que tenemos los medios para consultarnos entre nosotros con regularidad.

En particular, querremos asegurarnos de que nuestros reguladores continúen trabajando juntos; como lo hacen con los reguladores a nivel internacional. Esto será esencial para todo, desde la obtención rápida de nuevos medicamentos hasta los pacientes, hasta el mantenimiento de la estabilidad financiera. Partimos del lugar donde nuestros reguladores ya tienen relaciones profundas y duraderas. Entonces la tarea es mantener esa confianza; no construirlo en primer lugar.

En cuarto lugar, necesitaremos un acuerdo para la protección de datos.

Hice este punto en Munich en relación con nuestra relación de seguridad. Pero el libre flujo de datos también es fundamental para ambas partes en cualquier relación comercial moderna. El Reino Unido tiene estándares de protección de datos excepcionalmente altos. Y queremos asegurar un acuerdo con la UE que proporcione estabilidad y confianza a las empresas e individuos de la UE y el Reino Unido para lograr nuestros objetivos de mantener y desarrollar los fuertes vínculos comerciales y económicos del Reino Unido con la UE.

Es por eso que buscaremos algo más que un acuerdo de adecuación y queremos ver un papel continuo apropiado para la Oficina del Comisionado de Información del Reino Unido. Esto garantizará que las empresas del Reino Unido estén efectivamente representadas en el nuevo mecanismo de "ventanilla única" de la UE para resolver disputas sobre protección de datos.

Y quinto, debemos mantener los vínculos entre nuestra gente.

Los ciudadanos de la UE son una parte integral del tejido económico, cultural y social de nuestro país. Sé que las comunidades de toda la UE ven a los ciudadanos del Reino Unido de la misma manera. Y esta es la razón por la que en cada etapa de estas negociaciones, he puesto los intereses de los ciudadanos de la UE y de los nacionales del Reino Unido en el centro de nuestro enfoque.

Tenemos claro que cuando salgamos de la UE, la libre circulación de personas llegará a su fin y controlaremos el número de personas que vienen a vivir a nuestro país.

Pero los ciudadanos del Reino Unido seguirán queriendo trabajar y estudiar en países de la UE, al igual que los ciudadanos de la UE querrán hacer lo mismo aquí, ayudando a dar forma e impulsar el crecimiento, la innovación y la empresa. De hecho, las empresas de la UE y el Reino Unido deben poder atraer y emplear a las personas que necesitan. Y estamos abiertos a discutir cómo facilitar estos valiosos enlaces.

Compromisos recíprocos para garantizar una competencia justa y abierta, un mecanismo de arbitraje independiente, un diálogo continuo, acuerdos de protección de datos y el mantenimiento de los vínculos entre nuestra gente. Estos son los cimientos que sustentan la ambición de esta asociación única y sin precedentes.

Luego deberá adaptarse a las necesidades de nuestras economías.

Esto sigue el enfoque que la UE ha adoptado con sus acuerdos comerciales en el pasado y, de hecho, con su propio mercado único a medida que se ha desarrollado.

El acuerdo de la UE con Ucrania considera que se alinea con la UE en algunas áreas, pero no en otras. El acuerdo de la UE con Corea del Sur contiene disposiciones para reconocer las aprobaciones de los demás para nuevos modelos de automóviles, mientras que su acuerdo con Canadá no lo hace. Del mismo modo, el acuerdo de la UE con Canadá contiene disposiciones para reconocer las pruebas de los demás en la maquinaria; su acuerdo con Corea del Sur no lo hace.

La propia UE está adoptando, con razón, un enfoque personalizado en lo que busca con el Reino Unido. Por ejemplo, en materia de pesca, la Comisión ha dejado claro que no existen precedentes del tipo de acceso que desea del Reino Unido.

El hecho es que cada Tratado de Libre Comercio tiene un acceso al mercado variable según los intereses respectivos de los países involucrados. Si se trata de una selección selectiva, entonces todos los acuerdos comerciales son una selección selectiva.

Además, con todos sus vecinos, la UE tiene distintos niveles de acceso al mercado único, según las obligaciones que esos vecinos estén dispuestos a asumir.

Lo que sería una elección selectiva sería si buscáramos un acuerdo en el que nuestros derechos y obligaciones no se mantuvieran en equilibrio.

Y he dejado categóricamente claro que no es lo que vamos a hacer.

Creo que es de sentido común pragmático que trabajemos juntos para lograr el mejor resultado para ambas partes.

Bienes

Permítanme comenzar con cómo hacemos esto para los bienes.

Esta es el área donde el mercado único está más establecido y tanto el Reino Unido como la UE tienen un gran interés comercial en preservar las cadenas de suministro integradas que se han acumulado durante los cuarenta años de nuestra membresía.

Cuando se trata de bienes, un principio fundamental en nuestra estrategia de negociación debería ser que el comercio en la frontera entre el Reino Unido y la UE debería ser lo más libre de fricciones posible.

Eso significa que no queremos ver la introducción de aranceles o cuotas. Y, como señaló el Secretario de Estado para la Salida de la Unión Europea en su discurso en Viena la semana pasada, debemos asegurarnos de que, como ahora, los productos solo necesitan someterse a una serie de aprobaciones, en un país, para demostrar que cumplen con los requisitos. estándares regulatorios requeridos.

Para lograrlo, necesitaremos un sistema integral de reconocimiento mutuo.

El Reino Unido deberá asumir un firme compromiso de que sus estándares regulatorios seguirán siendo tan altos como los de la UE. Ese compromiso, en la práctica, significará que los estándares regulatorios del Reino Unido y la UE seguirán siendo sustancialmente similares en el futuro.

Muchos de estos estándares regulatorios están respaldados por estándares internacionales establecidos por organismos no pertenecientes a la UE de los que seguiremos siendo miembros, como la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa, que establece los estándares de seguridad de los vehículos. Países de todo el mundo, incluidos Turquía, Sudáfrica, Corea del Sur, Japón y Rusia, son parte del acuerdo.

Como dije en mi discurso en Florencia, esto podría lograrse de diferentes maneras.

Nuestro estándar es que la ley del Reino Unido puede no ser necesariamente idéntica a la ley de la UE, pero debería lograr los mismos resultados. En algunos casos, el Parlamento puede optar por aprobar una ley idéntica: las empresas que exportan a la UE nos dicen que les interesa mucho tener un conjunto único de normas reguladoras que signifique que pueden vender en los mercados del Reino Unido y la UE.

Si el Parlamento de turno decidiera no lograr los mismos resultados que la legislación de la UE, sería consciente de que puede haber consecuencias para nuestro acceso al mercado.

Y será necesario que haya un mecanismo independiente para supervisar estos acuerdos.

También querremos explorar con la UE, los términos en los que el Reino Unido podría seguir siendo parte de las agencias de la UE, como las que son críticas para las industrias químicas, medicinales y aeroespaciales: la Agencia Europea de Medicamentos, la Agencia Europea de Sustancias Químicas y la Agencia Europea de Medicamentos. Agencia de Seguridad Aérea.

Por supuesto, aceptaríamos que esto significaría acatar las reglas de esos organismos y hacer una contribución financiera adecuada.

Quiero explicar cuáles creo que podrían ser los beneficios de este enfoque, tanto para nosotros como para la UE.

Primero, la membresía asociada de estas agencias es la única forma de cumplir con nuestro objetivo de asegurar que estos productos solo necesiten someterse a una serie de aprobaciones, en un país.

En segundo lugar, estas agencias tienen un papel fundamental en el establecimiento y el cumplimiento de las reglas pertinentes. Y si pudiéramos negociar la membresía asociada, podríamos asegurarnos de que podríamos continuar brindando nuestra experiencia técnica.

En tercer lugar, la membresía asociada podría permitir a las empresas del Reino Unido resolver ciertos desafíos relacionados con las agencias a través de los tribunales del Reino Unido en lugar del TJCE.

Por ejemplo, en el caso de Suiza, ser miembro asociado de la Agencia Europea de Seguridad Aérea significa que las certificaciones de aeronavegabilidad son otorgadas por su propia autoridad aeronáutica y las disputas se resuelven a través de sus tribunales. Sin su membresía, las aerolíneas suizas tendrían que obtener sus certificaciones a través de otro estado miembro o de la Agencia, y cualquier disputa tendría que resolverse a través del TJCE.

Cuarto, también traería otros beneficios. Por ejemplo, la membresía de la Agencia Europea de Medicamentos significaría que la inversión en nuevos medicamentos innovadores continuará en el Reino Unido, y significaría que estos medicamentos llegarían a los pacientes más rápido ya que las empresas priorizan mercados más grandes cuando inician el largo proceso de búsqueda de autorizaciones. Pero también sería bueno para la UE porque el regulador del Reino Unido evalúa más medicamentos nuevos que cualquier otro estado miembro. Y la UE continuaría accediendo a la experiencia de las universidades líderes en el mundo del Reino Unido.

Y, por supuesto, el Parlamento seguirá siendo soberano en última instancia. Podría decidir no aceptar estas reglas, pero con consecuencias para nuestra pertenencia a la agencia relevante y los derechos de acceso al mercado vinculados.

Por último, para lograr una frontera lo más fluida posible y evitar una frontera dura entre Irlanda del Norte e Irlanda, también necesitamos un acuerdo sobre aduanas.

El Reino Unido ha dejado claro que abandona la Unión Aduanera.

La UE también ha formado una unión aduanera con algunos otros países.

Pero esos acuerdos, si se aplican al Reino Unido, significarían que la UE establecería los aranceles externos del Reino Unido, pudiendo permitir que otros países vendan más en el Reino Unido sin que sea más fácil para nosotros venderles más, o que el Reino Unido se suscriba a la Política Comercial Común. Eso no sería compatible con una política comercial independiente significativa. Significaría que tenemos menos control del que tenemos ahora sobre nuestro comercio en el mundo. Ni los votantes de Leave ni Remain querrían eso.

Por eso hemos pensado seriamente en cómo cumplir mejor nuestro compromiso con una frontera sin fricciones. Y el año pasado, presentamos dos posibles opciones para nuestro arreglo aduanero. La primera opción es una asociación aduanera entre el Reino Unido y la UE. En la frontera, el Reino Unido reflejaría los requisitos de la UE para las importaciones del resto del mundo, aplicando los mismos aranceles y las mismas reglas de origen que la UE para aquellas mercancías que lleguen al Reino Unido y estén destinadas a la UE. Al seguir este enfoque, sabríamos que todas las mercancías que ingresan a la UE a través del Reino Unido pagan los derechos de la UE adecuados, eliminando la necesidad de procesos aduaneros en la frontera entre el Reino Unido y la UE.

Pero, lo que es más importante, pondríamos en marcha un mecanismo para que el Reino Unido también pudiera aplicar sus propios aranceles y política comercial para los bienes destinados al mercado del Reino Unido. Como hemos establecido anteriormente, esto requeriría los medios para garantizar que ambas partes puedan confiar en el sistema y en un mecanismo de aplicación sólido.

La segunda opción sería un acuerdo aduanero sumamente simplificado, en el que acordaríamos conjuntamente implementar una serie de medidas para minimizar las fricciones en el comercio, junto con disposiciones específicas para Irlanda del Norte.

En primer lugar, las medidas para garantizar que los requisitos para el movimiento de mercancías a través de las fronteras sean lo más simples posible.

Esto significa que deberíamos seguir eximiendo del requisito de declaraciones de entrada y salida para mercancías que se mueven entre el Reino Unido y la UE.

Y deberíamos permitir que las mercancías que se mueven entre el Reino Unido y el resto del mundo viajen a través de la UE sin pagar derechos de la UE y viceversa.

En segundo lugar, medidas para reducir el riesgo de retrasos en puertos y aeropuertos. Por ejemplo, reconociendo los esquemas de “comerciantes de confianza” de los demás y aprovechando las soluciones de TI más avanzadas para que los vehículos no tengan que detenerse en la frontera.

En tercer lugar, debemos continuar nuestra cooperación para mitigar los derechos de aduana y los riesgos de seguridad.

Y cuarto, medidas para reducir el costo y la carga de cumplir con los requisitos administrativos de aduanas, incluso maximizando el uso de la automatización.

Y reconociendo las circunstancias únicas en Irlanda del Norte, y nuestros compromisos compartidos para evitar una frontera dura, deberíamos considerar otras medidas específicas.

El 80% del comercio Norte-Sur lo realizan micro, pequeñas y medianas empresas.

Entonces, para los comerciantes más pequeños, que como miembros de la comunidad son los más afectados pero cuyo papel económico no es sistémicamente significativo para el mercado de la UE, les permitiríamos continuar operando como lo hacen actualmente, sin nuevas restricciones.

Y para los comerciantes más grandes, introduciríamos procesos simplificados, incluido un esquema de comerciante de confianza que sería coherente con nuestros compromisos.

Ambas opciones para nuestro futuro acuerdo aduanero dejarían al Reino Unido libre para determinar sus propios aranceles con terceros países, lo que simplemente no sería posible en una unión aduanera.

Reconozco que algunas de estas ideas dependen de la tecnología, sistemas sólidos para garantizar la confianza y la buena voluntad, pero son serias y merecen consideración por todas las partes.

Entonces, para concluir sobre los bienes, un principio fundamental en nuestra estrategia de negociación es que el comercio en la frontera entre el Reino Unido y la UE debe ser lo más libre de fricciones posible, sin fronteras estrictas entre Irlanda del Norte e Irlanda.

Creemos que esto se puede lograr a través de un compromiso para garantizar que los estándares regulatorios relevantes del Reino Unido sigan siendo al menos tan altos como los de la UE y un acuerdo aduanero.

Reconocemos que esto limitaría nuestra capacidad para reducir los estándares regulatorios para bienes industriales. Pero en la práctica es poco probable que queramos reducir nuestros estándares: sobre todo porque el público británico castigaría correctamente a cualquier gobierno que lo hiciera en las urnas.

Agroalimentario y pesquero

Este enfoque del comercio de mercancías es importante para la agricultura, los alimentos y las bebidas, pero aquí también se aplican otras consideraciones.

Abandonamos la Política Agrícola Común y querremos aprovechar la oportunidad que nos brinda para reformar nuestra gestión agrícola y pesquera.

El Reino Unido tiene uno de los estándares ambientales y de bienestar animal más altos de cualquier nación del mundo. Al salir de la UE, respetaremos las normas medioambientales e iremos más allá para proteger nuestro patrimonio natural compartido. Y espero plenamente que nuestros estándares sigan siendo al menos tan altos como los de la UE.

Pero será particularmente importante garantizar la flexibilidad aquí para garantizar que podamos aprovechar al máximo las oportunidades que presenta nuestra retirada de la UE para nuestros agricultores y exportadores.

También salimos de la Política Pesquera Común.

El Reino Unido recuperará el control sobre nuestras normas de gestión pesquera nacional y el acceso a nuestras aguas.

Pero como parte de nuestra asociación económica, queremos seguir trabajando juntos para gestionar las poblaciones compartidas de forma sostenible y acordar un acceso recíproco a las aguas y una asignación más justa de las oportunidades de pesca para la industria pesquera del Reino Unido.

Y también queremos asegurar mercados abiertos para los productos de los demás.

Servicios

Así como nuestra asociación en bienes debe ser más profunda que cualquier otro tratado de libre comercio, en los servicios tenemos la oportunidad de abrir nuevos caminos con un acuerdo más amplio que nunca.

Reconocemos que determinados aspectos del comercio de servicios están intrínsecamente vinculados al mercado único y, por tanto, nuestro acceso al mercado en estos ámbitos deberá ser diferente.

Pero solo deberíamos permitir que se introduzcan nuevas barreras cuando sea absolutamente necesario. No queremos discriminar a los proveedores de servicios de la UE en el Reino Unido. Y no quisiéramos que la UE discriminara a los proveedores de servicios del Reino Unido.

Por lo tanto, queremos limitar el número de barreras que podrían impedir que las empresas del Reino Unido se establezcan en la UE y viceversa, y acordar un marco de movilidad laboral adecuado que permita a las empresas y los profesionales autónomos del Reino Unido viajar a la UE para proporcionar servicios a los clientes. en persona y eso permite a las empresas del Reino Unido prestar servicios a la UE por teléfono o Internet. Y queremos hacer lo mismo con las empresas de la UE que prestan servicios al Reino Unido.

Y dado que las cualificaciones del Reino Unido ya están reconocidas en toda la UE y viceversa, tendría sentido seguir reconociendo las cualificaciones de los demás en el futuro.

Hay dos áreas que nunca antes se habían cubierto en un Acuerdo de Libre Comercio de manera significativa: la radiodifusión y, a pesar de los mejores esfuerzos de la UE en la Asociación Transatlántica de Comercio e Inversión, los servicios financieros.

Pero tenemos algunas ideas sobre cómo podemos hacer esto, y es de nuestro interés explorarlas.

Sobre la radiodifusión, reconocemos que no podemos tener exactamente los mismos acuerdos con la UE que tenemos ahora. Actualmente, debido al principio de "país de origen", una empresa con sede en el Reino Unido puede obtener una licencia de Ofcom y transmitirla a cualquier estado miembro de la UE y viceversa. La directiva pertinente no se aplicará al Reino Unido, ya que dejamos la UE, y confiar únicamente en los precedentes perjudicará a los consumidores y las empresas de ambos lados.

El centro creativo del Reino Unido conduce al desarrollo de productos que los consumidores europeos desean: el Reino Unido actualmente proporciona alrededor del 30% de los canales disponibles en la UE. Pero igualmente, muchas empresas del Reino Unido tienen propiedad paneuropea, y hay 35 canales y servicios a pedido, que se ofrecen en el Reino Unido pero con licencia en la UE.

Por lo tanto, deberíamos explorar opciones creativas con una mente abierta, incluido el reconocimiento mutuo que permitiría la transmisión transfronteriza continua, reconociendo el papel enriquecedor que desempeñan las emisoras y los creadores de programas británicos, no solo en la cultura británica, sino más ampliamente en nuestra cultura europea común.

De manera similar, sobre los servicios financieros, el Canciller expondrá la próxima semana cómo los servicios financieros pueden y deben ser parte de una asociación profunda e integral. No buscamos pasaportes porque entendemos que es intrínseco al mercado único del que ya no seríamos miembros. También requeriría que estemos sujetos a un solo libro de reglas, sobre el cual no tendríamos voz.

El Reino Unido es responsable de la estabilidad financiera del centro financiero más importante del mundo, y nuestros contribuyentes asumen el riesgo, por lo que sería poco realista para nosotros implementar la nueva legislación de la UE de forma automática y en su totalidad.

Pero con los bancos ubicados en el Reino Unido que suscriben alrededor de la mitad de la deuda y el capital social emitidos por empresas de la UE y proporcionan más de £ 1.1 billones de préstamos transfronterizos al resto de la UE solo en 2015, este es un claro ejemplo de dónde solo se observan precedentes. perjudicaría tanto a las economías del Reino Unido como de la UE.

Al igual que en otras áreas de la futura asociación económica, nuestro objetivo debería ser establecer la capacidad de acceder a los mercados de los demás, sobre la base de que el Reino Unido y la UE mantengan los mismos resultados regulatorios a lo largo del tiempo, con un mecanismo para determinar las consecuencias proporcionadas cuando no lo sean. mantenido. Pero dada la naturaleza altamente regulada de los servicios financieros y nuestro deseo compartido de administrar los riesgos de estabilidad financiera, necesitaríamos un marco colaborativo y objetivo que sea recíproco, mutuamente acordado y permanente y, por lo tanto, confiable para las empresas.

Hay muchas otras áreas en las que las economías del Reino Unido y la UE están estrechamente vinculadas, incluidas la energía, el transporte, el digital, el derecho, la ciencia y la innovación, y la educación y la cultura.

En materia de energía, queremos asegurar una amplia cooperación energética con la UE. Esto incluye proteger el mercado único de la electricidad en Irlanda e Irlanda del Norte y explorar opciones para la participación continua del Reino Unido en el mercado energético interior de la UE. También creemos que es beneficioso para ambas partes que el Reino Unido tenga una asociación estrecha con Euratom.

En transporte, queremos asegurar la continuidad de los servicios aéreos, marítimos y ferroviarios; y queremos proteger los derechos de los transportistas por carretera para acceder al mercado de la UE y viceversa.

En lo digital, el Reino Unido no formará parte del mercado único digital de la UE, que seguirá desarrollándose después de nuestra retirada de la UE. Se trata de un sector innovador y de rápida evolución, en el que el Reino Unido es líder mundial. Por lo tanto, será particularmente importante tener flexibilidad nacional para garantizar que el entorno regulatorio siempre pueda responder de manera ágil y ambiciosa a los nuevos desarrollos.

Queremos que nuestro acuerdo cubra la cooperación judicial civil, donde la UE ya ha demostrado que puede llegar a un acuerdo con estados no miembros, como a través de la Convención de Lugano, aunque queremos un acuerdo más amplio que refleje nuestro punto de partida único. Y nuestro acuerdo también deberá cubrir el derecho de sociedades y la propiedad intelectual, para proporcionar una mayor seguridad jurídica y coherencia.

El Reino Unido también se ha comprometido a establecer un pacto de ciencia e innovación de gran alcance con la UE, que facilite el intercambio de ideas e investigadores. Esto permitiría al Reino Unido participar en programas clave junto con nuestros socios de la UE. Y queremos adoptar un enfoque similar para los programas educativos y culturales, para promover nuestros valores compartidos y mejorar nuestra fuerza intelectual en el mundo, nuevamente haciendo una contribución continua para cubrir nuestra parte justa de los costos involucrados.

En todas estas áreas, el pensamiento audaz y creativo puede generar nuevos acuerdos que redunden en el mejor interés de toda nuestra gente, tanto en el Reino Unido como en toda la UE.

Y frente a un aumento preocupante del proteccionismo, creo que esos acuerdos pueden permitirnos dar ejemplo al mundo.

Gran Bretaña posterior al Brexit

Porque el mundo está mirando.

No deberíamos pensar en nuestra salida de la UE como un final, sino como un nuevo comienzo para el Reino Unido y nuestra relación con nuestros aliados europeos.

El cambio no es de temer, siempre y cuando lo afrontemos con una determinación clarividente de actuar por el bien común.

El Brexit tampoco es un fin en sí mismo.

Más bien, debe ser el medio por el cual reafirmamos el lugar de Gran Bretaña en el mundo y renovamos los lazos que nos unen aquí en casa. Y sé que el Reino Unido que atesoro puede emerger de este proceso como una nación más fuerte y cohesionada.

Un Reino Unido cuna de la innovación; líder en las industrias del futuro; un campeón del libre comercio, basado en altos estándares; un país moderno, abierto al exterior, tolerante, orgulloso de nuestros valores y seguro de nuestro lugar en el mundo.

Este es un futuro optimista y confiado que puede unirnos a todos.

Una Gran Bretaña global que prospere en el mundo forjando una asociación económica audaz y global con nuestros vecinos de la UE; y se extiende más allá de nuestro continente, para comerciar con naciones de todo el mundo.

El enfoque que he propuesto hoy sería: implementar el resultado del referéndum, brindar una solución duradera, proteger nuestra seguridad y prosperidad, ayudarnos a construir el tipo de país que queremos ser y unir a nuestro país al imponer la confianza de quienes votaron Se van y los que votaron se quedan. Es un enfoque para cumplir con todo nuestro Reino Unido y nuestra familia más amplia de territorios de ultramar.

No tengo ninguna duda de que sea cual sea el acuerdo que alcancemos con la UE, nuestro futuro es brillante. La estabilidad y continuidad de siglos de autogobierno, nuestro compromiso con la libertad bajo el imperio de la ley, nuestra fe en la empresa y la innovación, pero sobre todo, el talento y el genio de toda nuestra gente, y especialmente de nuestros jóvenes, son las semillas. de nuestro éxito en el futuro, ya que han sido los garantes de nuestro éxito en el pasado.

Espero poder discutir nuestra futura asociación con nuestros amigos europeos. Porque aunque salgamos de la UE, y en ese sentido nos separaremos, todos seguimos siendo europeos y seguiremos unidos por los muchos lazos y valores que tenemos en común. Y porque solo trabajando juntos encontraremos soluciones que funcionen para todos nuestros pueblos.

Sí, habrá altibajos en los próximos meses. Como en cualquier negociación, nadie obtendrá todo lo que quiere. No seremos abofeteados por las demandas de hablar duro o amenazar con irnos. Así como no aceptaremos los consejos de la desesperación de que esto simplemente no se puede hacer. Avanzaremos mediante una discusión tranquila y paciente de las posiciones de los demás. Es mi responsabilidad como Primer Ministro proporcionar ese liderazgo a nuestro país en este momento crucial. Al seguir el curso que he trazado hoy, estoy seguro de que llegaremos allí y obtendremos el resultado adecuado para Gran Bretaña y la UE.

En una generación a partir de ahora, lo que se recordará no es la rudeza de la negociación, sino si llegamos a una solución duradera que favorezca los intereses de las personas a las que todos estamos aquí para servir. Por tanto, mi mensaje a nuestros amigos de Europa es claro.

Sabemos lo que queremos.

Entendemos sus principios.

Tenemos un interés compartido en hacer esto bien.

Así que sigamos con eso.

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