Libre circulación de trabajadores: se necesita una mejor focalización de los fondos, dicen #EUAuditors

La Comisión Europea cuenta con herramientas para garantizar la libre circulación de trabajadores, pero la información es incompleta sobre lo que está sucediendo en la práctica, y existen deficiencias en el diseño y seguimiento de las actividades financiadas por la UE, según un nuevo informe del Tribunal de Cuentas Europeo. .

Los auditores dicen que una mejor orientación de los fondos de la UE ayudaría a la movilidad de los trabajadores. Evaluaron cómo la Comisión garantiza la libertad de circulación de los trabajadores y la eficacia de la acción de la UE en materia de movilidad laboral. Visitaron los cinco estados miembros con las mayores entradas de trabajadores no nacionales o las mayores salidas de trabajadores a otros países, es decir, Alemania, Luxemburgo, Polonia, Rumanía y el Reino Unido.

Descubrieron que la Comisión proporciona información útil sobre los derechos de los trabajadores a través de varios canales, pero la conciencia podría mejorarse. Si bien la Comisión y los Estados miembros han abordado cuestiones de larga data, como el reconocimiento de títulos profesionales, persisten los obstáculos.

El nivel de los datos sobre los desequilibrios laborales y de competencias de los Estados miembros varía, por lo que la Comisión está trabajando con ellos para rectificarlo. “Este año celebramos el 50 aniversario de la libre circulación de trabajadores”, dijo George Pufan, miembro del Tribunal de Cuentas Europeo responsable del informe, “pero las herramientas existentes para facilitar la movilidad laboral pueden mejorarse, mientras que la financiación de la UE es difícil de identificar y monitoreado de manera inadecuada ".

En el marco del Fondo Social Europeo, gestionado conjuntamente por la Comisión Europea y los Estados miembros, los Estados miembros disponen de hasta 27.5 millones de euros para abordar la movilidad laboral durante el período 2014-2020. Sin embargo, se desconocen las cantidades realmente utilizadas para este propósito, dicen los auditores.

La Comisión gestiona el programa Empleo e Innovación Social, en virtud del cual EURES (Red Europea de Servicios de Empleo) promueve la movilidad geográfica voluntaria con su paquete de financiación de 165 millones de euros para el mismo período. El portal EURES de movilidad laboral es la principal herramienta de la UE para facilitar la movilidad laboral, pero se enfrenta a importantes desafíos, entre otras cosas porque muchos servicios públicos de empleo no lo utilizan para publicar todas sus vacantes. Además, un análisis de las vacantes publicado a través del portal reveló con frecuencia que se había omitido la información que necesitaban los solicitantes de empleo. Por ejemplo, 39 de las 50 vacantes no tenían fecha límite para las solicitudes y 44 no tenían fecha de inicio.

Una revisión de 23 proyectos transfronterizos de EURES reveló que pocos tenían resultados definidos, mientras que las deficiencias en el seguimiento significaban que los productos y los resultados no podían agregarse. Según las cifras de la Comisión, solo el 3.7% de los contactos de los solicitantes de empleo con los asesores de EURES en 2016 dieron lugar a colocaciones. Además, añaden los auditores, la mayoría de los servicios públicos de empleo encuestados declararon que no podían cuantificar las colocaciones laborales reales.

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Los auditores recomiendan que la Comisión:

• Medir el conocimiento de la información disponible sobre la libre circulación de trabajadores y sobre la discriminación;
• hacer un mejor uso de la información disponible para identificar tipos de discriminación;
• trabajar con los Estados miembros para mejorar la recopilación de datos sobre la movilidad laboral y los desequilibrios del mercado laboral, y;
• mejorar el diseño y seguimiento de la financiación de la UE para la movilidad laboral.

Los Estados miembros deberían:

• Mejorar su seguimiento de la eficacia de EURES, y;
• abordar las limitaciones del portal EURES de movilidad laboral para convertirlo en una verdadera herramienta europea de colocación.

La libre circulación de trabajadores es una de las cuatro libertades fundamentales de la Unión Europea. Implica la abolición en los Estados miembros de cualquier discriminación basada en la nacionalidad en lo que respecta al empleo, la remuneración y otras condiciones de trabajo y empleo. En 2015, 11.3 millones de trabajadores de la UE-28 en edad de trabajar vivían en un estado miembro de la UE distinto de su país de ciudadanía. Esto equivale al 3.7% de la población total en edad de trabajar en la UE.

Informe Especial n.o 6/2018 `` Libre circulación de trabajadores: la libertad fundamental está garantizada, pero una mejor orientación de los fondos de la UE ayudaría a la movilidad de los trabajadores '' disponible en el sitio web de la ECA en los idiomas de la UE 23.

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