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La reforma #EUBudget posterior a 2020 debe coincidir con las ambiciones futuras de la UE

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Los eurodiputados presupuestarios establecieron su posición para negociar el próximo presupuesto de la UE a largo plazo, que debería financiar nuevas prioridades y compensar cualquier déficit tras la salida del Reino Unido.

El jueves 22 de febrero, la Comisión de Presupuestos adoptó dos informes sobre los gastos e ingresos del próximo marco financiero plurianual (MFP), que se aplicarán a partir de 2021.

Gastos (próximo MFP)

Los eurodiputados de la Comisión de Presupuesto quieren que el presupuesto de la UE refleje un proyecto político y una estrategia a largo plazo para una Europa más fuerte y sostenible. Exigen que el límite actual del 1% para el gasto de la UE se incremente al 1.3% de la RNB, con el fin de poder seguir apoyando las áreas políticas existentes, como la agricultura y las políticas de cohesión, así como proporcionar financiación suficiente para hacer frente a nuevos retos como la seguridad, la defensa o la migración.

Las propuestas clave incluyen:

  • Impulsar los programas de investigación, Erasmus +, la Iniciativa de Empleo Juvenil y el apoyo a las PYME, así como la inversión en infraestructura a través de la Conectar Europa (MCE);
  • adaptar mejor la duración del MFP al ciclo legislativo del Parlamento y la Comisión de la UE, de modo que después de 2027 se aplique durante 5 + 5 años, con una revisión intermedia obligatoria;
  • mayor flexibilidad para aumentar los medios financieros en caso de circunstancias imprevistas, garantizando que los fondos no utilizados permanezcan en el presupuesto de la UE;
  • integrar mecanismos extrapresupuestarios, como el Fondo Europeo de Desarrollo, el Mecanismo Europeo de Estabilidad, los instrumentos financieros y los fondos o servicios fiduciarios externos, en el presupuesto de la UE, con los medios financieros correspondientes, y;
  • Los eurodiputados exigen un mecanismo mediante el cual los estados miembros que no respeten los valores de la UE (Art. 2 TUE) puedan estar sujetos a “consecuencias financieras” pero no a través del presupuesto de la Unión Europea, para que los beneficiarios netos no se vean perjudicados financieramente.

Los eurodiputados advierten que “no se puede concluir ningún acuerdo sobre el MFP sin que se realicen los correspondientes avances en los recursos propios”, es decir, el lado de los ingresos del presupuesto de la UE. Por tanto, los gastos y los ingresos deben tratarse como un solo paquete.

Ingresos (reforma de los 'recursos propios')

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El proyecto de resolución se basa en la Informe del Grupo de alto nivel sobre recursos propios presidido por Mario Monti, y pide, por el lado de los ingresos, mantener los recursos propios existentes e introducir progresivamente nuevos recursos propios. Los nuevos recursos propios podrían basarse en lo siguiente:

  • Un IVA revisado,
  • una parte de los ingresos corporativos (BICCIS);
  • fiscalidad de los servicios financieros;
  • una parte de la tributación de las empresas del sector digital, y;
  • una parte de un conjunto de posibles impuestos ambientales.

Los nuevos recursos propios deberían:

  • Lograr una reducción sustancial (apuntando al 40%) en la proporción de contribuciones directas basadas en el INB, creando así ahorros para los presupuestos de los estados miembros, mientras que al mismo tiempo se elimina la lógica del “retorno justo” que conduce a un “cero- juego de suma ”entre pagadores netos y beneficiarios;
  • abolir todos los reembolsos y correcciones que benefician solo a algunos Estados miembros;
  • permitir la financiación de un mayor nivel de gasto de la UE en el marco del MFP posterior a 2020;
  • cubrir la 'brecha del Brexit', y;
  • no aumentar la carga fiscal global para los contribuyentes de la UE.

El proyecto de informe de los coponentes Jan Olbrycht (EPP, PL) y Isabelle Thomas (S&D, FR) para el presupuesto a largo plazo de la UE posterior a 2020 se aprobó por 29 votos contra 4 y 3 abstenciones.

El proyecto de informe de los coponentes Janusz Lewandowski (EPP, PL) y Gérard Deprez (ALDE, BE) sobre la reforma del sistema de recursos propios de la UE se aprobó por 31 votos contra cuatro y una abstención.

Próximos pasos

El Parlamento Europeo establece en primer lugar su posición de negociación sobre el presupuesto de la UE después de 2020. Los dos proyectos de informe se someterán a votación en el Pleno de la sesión de marzo II en Estrasburgo. Proporcionan la contribución del Parlamento a las propuestas legislativas de la Comisión sobre estos asuntos que deben presentarse en mayo de 2018. La adopción de un nuevo Reglamento MFP requiere la aprobación del Parlamento.

Los informes piden que se inicien sin demora debates entre las tres instituciones para intentar llegar a un acuerdo antes de las elecciones europeas.

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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