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Defensa

Largo camino hacia #security y #defence europeo común

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Los días 14 y 15 de febrero de 2018, los Ministros de Defensa de la OTAN se reunirán nuevamente en Bruselas para discutir las principales amenazas que enfrenta el mundo en la actualidad. La OTAN se compone de 29 estados miembros, pero 22 de ellos son simultáneamente estados miembros de la UE. escribe Adomas Abromaitis.

Hablando en general, las decisiones tomadas por la OTAN son vinculantes para la UE. Por un lado, la OTAN y Estados Unidos, como principal donante financiero, y Europa muy a menudo tienen objetivos diferentes. Sus intereses e incluso sus opiniones sobre las formas de lograr la seguridad no siempre son los mismos. Más aún existen las diferencias dentro de la UE. El nivel de ambiciones militares europeas ha crecido significativamente en los últimos tiempos. La decisión de establecer un pacto de defensa de la Unión Europea, conocido como Cooperación Estructurada Permanente en materia de seguridad y defensa (CEP) a finales del año anterior se convirtió en un claro indicador de esta tendencia.

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Es el primer intento real de formar la defensa independiente de la UE sin depender de la OTAN. Aunque los Estados miembros de la UE apoyan activamente la idea de una cooperación europea más estrecha en seguridad y defensa, no siempre están de acuerdo con el trabajo de la Unión Europea en este ámbito. En realidad, no todos los estados están dispuestos a gastar más en defensa incluso en el marco de la OTAN, que requiere gastar al menos el 2% de su PIB. Por lo tanto, según las propias cifras de la OTAN, solo EE. UU. (No es un estado miembro de la UE), Gran Bretaña (que abandona la UE), Grecia, Estonia, Polonia y Rumanía en 2017 cumplieron con el requisito. Por tanto, a otros países probablemente les gustaría reforzar su defensa, pero no son capaces o incluso no quieren pagar dinero adicional por un nuevo proyecto militar de la UE.

Cabe señalar que solo aquellos países que tienen una gran dependencia del apoyo de la OTAN y no tienen posibilidad de protegerse, gastan el 2% de su PIB en defensa o muestran disposición a aumentar el gasto (Letonia, Lituania). Estados miembros de la UE como Francia y Alemania están dispuestos a "liderar el proceso" sin aumentar sus contribuciones. Tienen un mayor nivel de independencia estratégica que los Estados bálticos u otros países de Europa del Este. Por ejemplo, el complejo industrial-militar francés es capaz de producir todo tipo de armas modernas, desde armas de infantería hasta misiles balísticos, submarinos nucleares, portaaviones y aviones supersónicos.

Más aún, París mantiene relaciones diplomáticas estables con el Medio Oriente y los Estados africanos. Francia también tiene la reputación de ser un socio de larga data de Rusia y es capaz de encontrar un lenguaje común con Moscú en situaciones de crisis. Le presta mucha atención a los intereses nacionales más allá de sus fronteras.

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También es importante que recientemente París presentó el plan más elaborado de crear para 2020 las fuerzas integradas de reacción rápida paneuropeas principalmente para su uso en operaciones expedicionarias para imponer la paz en África. La iniciativa militar del presidente francés Macron contiene 17 puntos destinados a mejorar el entrenamiento de las tropas de los países europeos, así como a aumentar el grado de preparación para el combate de las fuerzas armadas nacionales. Al mismo tiempo, el proyecto francés no pasará a formar parte de las instituciones existentes, sino que se ejecutará en paralelo con los proyectos de la OTAN. Francia tiene la intención de "promover" persistentemente el proyecto entre los demás aliados de la UE.

Los intereses de otros estados miembros de la UE no son tan globales. Forman su política sobre seguridad y defensa con el fin de fortalecer las capacidades de la UE para protegerse y llamar la atención sobre sus propias deficiencias. No pueden ofrecer nada más que pocas tropas. Sus intereses no se extienden más allá de sus propias fronteras y no están interesados ​​en dispersar esfuerzos, por ejemplo, a través de África.

La dirección de la UE y los estados miembros aún no han llegado a un acuerdo sobre el concepto de integración militar, cuyo inicio se dio desde la adopción de la decisión de establecer una Cooperación Estructurada Permanente en materia de seguridad y defensa. En particular, la Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, Federica Mogherini, propone un enfoque a largo plazo para estimular una integración más estrecha de la planificación, las adquisiciones y el despliegue militares europeos, así como la integración de las funciones diplomáticas y de defensa.

Un progreso tan lento es más cómodo para los funcionarios de la OTAN, que están alarmados por el proyecto revolucionario francés. Es por eso que el Secretario General Stoltenberg advirtió a sus homólogos franceses contra los pasos precipitados hacia la integración militar europea, que podrían llevar a su mente a una duplicación innecesaria de las capacidades de la alianza y, lo que es más peligroso, generar competencia entre los principales fabricantes de armas (Francia, Alemania, Italia y algunos otros países europeos) mientras se vuelve a equipar al ejército europeo con modelos modernos para llevarlos al mismo estándar.

Por lo tanto, aunque apoyan la idea de una cooperación más estrecha en el ámbito militar, los Estados miembros de la UE no tienen una estrategia común. Tomará mucho tiempo llegar al compromiso y al equilibrio en la creación de un sólido sistema de defensa de la UE, que complementará la estructura de la OTAN existente y no chocará con ella. Un largo camino hacia puntos de vista comunes significa para Europa un largo camino para poseer defensa europea.

Defensa

'Europa puede, y claramente debería, ser capaz y estar dispuesta a hacer más por sí misma' von der Leyen

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La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, reflexionó sobre el precipitado final de la misión de la OTAN en Afganistán en su discurso sobre el estado de la UE (SOTEU). Los acontecimientos del verano han dado un nuevo impulso a la Unión Europea de Defensa. 

Von der Leyen describió la situación como planteando "cuestiones profundamente preocupantes" para los aliados de la OTAN, con sus consecuencias para los afganos, hombres y mujeres en servicio, así como para los trabajadores diplomáticos y humanitarios. Von der Leyen anunció que anticipó una declaración conjunta UE-OTAN que se presentará antes de fin de año, diciendo que "nosotros" estamos trabajando actualmente en esto con el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg.

Unión Europea de Defensa

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Muchos han criticado el hecho de que la UE no haya utilizado sus grupos de batalla. Von der Leyen atacó el tema de frente: "Puedes tener las fuerzas más avanzadas del mundo, pero si nunca estás preparado para usarlas, ¿de qué sirven?" Dijo que el problema no era una falta de capacidad, sino una falta de voluntad política. 

Von der Leyen dijo que el próximo documento de la Brújula Estratégica, que se finalizará en noviembre, es clave para esta discusión: “Necesitamos decidir cómo podemos utilizar todas las posibilidades que ya están en el Tratado. Por eso, bajo la Presidencia francesa, el presidente Macron y yo convocaremos una cumbre sobre defensa europea. Es hora de que Europa dé un paso al siguiente nivel ".

Von der Leyen pidió un mayor intercambio de información para una mejor conciencia de la situación, intercambio de inteligencia e información, así como unir todos los servicios, desde los proveedores de ayuda hasta aquellos que podrían liderar la capacitación policial. En segundo lugar, pidió una mejor interoperabilidad a través de plataformas europeas comunes, en todo, desde aviones de combate hasta drones. Ella descartó la idea de renunciar al IVA al comprar equipos de defensa desarrollados y producidos en la UE, argumentando que esto ayudaría a la interoperabilidad y disminuiría la dependencia. Por último, sobre la cibernética, dijo que la UE necesitaba una Política europea de ciberdefensa, incluida la legislación sobre estándares comunes en virtud de una nueva Ley europea de ciberresiliencia.

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¿Qué estamos esperando?

Hablando después del discurso de von der Leyen, el presidente del Partido Popular Europeo, Manfred Weber, el eurodiputado dijo: “Doy la bienvenida a las iniciativas del consejo de defensa en Ljubjana. Pero, ¿a qué estamos esperando? El Tratado de Lisboa nos da todas las opciones, así que hagámoslo y hagámoslo ahora ”. Dijo que el presidente Biden ya había dejado en claro que Estados Unidos ya no quería ser el policía mundial y agregó que tanto China como Rusia estaban esperando para llenar el vacío: “Despertaríamos en un mundo en el que nuestros hijos no querrán vivir."

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9/11

20 años desde el 9 de septiembre: Declaración del Alto Representante / Vicepresidente Josep Borrell

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El 11 de septiembre de 2001, el ataque más mortífero en la historia de Estados Unidos mató a casi 3,000 personas e hirió a más de 6,000 cuando los vuelos de pasajeros secuestrados se estrellaron contra el World Trade Center, el Pentágono y un campo en el condado de Somerset, Pensilvania.

Honramos la memoria de quienes perdieron la vida en este día, hace 20 años. Las víctimas del terrorismo no se olvidan. Expreso mi más sentido pésame al pueblo estadounidense, especialmente a aquellos que perdieron a sus seres queridos en los ataques. Los ataques terroristas son ataques contra todos nosotros.

El 9 de septiembre marcó un giro en la historia. Cambió fundamentalmente la agenda política mundial: por primera vez, la OTAN invocó el artículo 11, permitiendo a sus miembros responder juntos en defensa propia, y lanzó la guerra contra Afganistán.

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Veinte años después, grupos terroristas como Al Qaida y Daesh siguen activos y virulentos en muchas partes del mundo, por ejemplo en el Sahel, Oriente Medio y Afganistán. Sus ataques han causado miles de víctimas en todo el mundo, un enorme dolor y sufrimiento. Intentan destruir vidas, dañar comunidades y cambiar nuestra forma de vida. Al tratar de desestabilizar a los países en su conjunto, se aprovechan en particular de sociedades frágiles, pero también de nuestras democracias occidentales y de los valores que defendemos. Nos recuerdan que el terrorismo es una amenaza con la que vivimos todos los días.

Ahora, como entonces, estamos decididos a luchar contra el terrorismo en todas sus formas y en cualquier lugar. Expresamos nuestra admiración, humildad y gratitud a quienes arriesgan sus vidas para protegernos de esta amenaza y a quienes responden después de los ataques.

Nuestra experiencia en la lucha contra el terrorismo nos ha enseñado que no hay respuestas fáciles ni soluciones rápidas. Responder al terrorismo y al extremismo violento mediante la fuerza y ​​el poder militar por sí solos no ayudará a ganar corazones y mentes. Por tanto, la UE ha adoptado un enfoque integrado, abordando las causas profundas del extremismo violento, cortando las fuentes de financiación de los terroristas y frenando los contenidos terroristas en línea. Cinco misiones de seguridad y defensa de la UE en todo el mundo tienen el mandato de contribuir a la lucha contra el terrorismo. En todos nuestros esfuerzos, nos comprometemos a proteger vidas inocentes, a nuestros ciudadanos y nuestros valores, así como a defender los derechos humanos y el derecho internacional.

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Los recientes acontecimientos en Afganistán nos obligan a repensar nuestro enfoque, trabajando con nuestros socios estratégicos, como los Estados Unidos y a través de esfuerzos multilaterales, incluso con las Naciones Unidas, la Coalición Global para Derrotar a Daesh y el Foro Global Contra el Terrorismo (GCTF ).

En este día, no debemos olvidar que la única forma de avanzar es permanecer unidos y firmes contra todos los que buscan dañar y dividir nuestras sociedades. La UE seguirá trabajando junto con los Estados Unidos y todos sus socios para hacer de este mundo un lugar más seguro.

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Educación

Declaración del Comisionado de Gestión de Crisis, Janez Lenarčič, en el Día Internacional para Proteger la Educación de los Ataques

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Con motivo del Día Internacional para Proteger la Educación de los Ataques (9 de septiembre), la UE reafirma su compromiso de promover y proteger el derecho de todos los niños a crecer en un entorno seguro, tener acceso a una educación de calidad y construir una mejor y más futuro pacífico, dice Janez Lenarčič (en la foto).

Los ataques a escuelas, estudiantes y profesores tienen un impacto devastador en el acceso a la educación, los sistemas educativos y el desarrollo social. Lamentablemente, su incidencia está aumentando a un ritmo alarmante. Esto queda muy claro a partir de los recientes acontecimientos en Afganistán y las crisis en Etiopía, Chad, la región africana del Sahel, en Siria, Yemen o Myanmar, entre muchos otros. La Coalición Global para Proteger la Educación de Ataques ha identificado más de 2,400 ataques a instalaciones educativas, estudiantes y educadores en 2020, un aumento del 33 por ciento desde 2019.

Los ataques a la educación constituyen también violaciones del Derecho Internacional Humanitario, el conjunto de normas que buscan limitar los efectos del conflicto armado. Tales violaciones se están multiplicando, mientras que sus perpetradores rara vez son llamados a rendir cuentas. Desde este punto de vista, estamos situando el cumplimiento del Derecho internacional humanitario de forma coherente en el centro de la acción exterior de la UE. Como uno de los mayores donantes humanitarios, la UE continuará promoviendo y abogando por el respeto global del Derecho Internacional Humanitario, tanto por parte de los estados como de los grupos armados no estatales durante un conflicto armado.

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Más allá de la destrucción de instalaciones, los ataques a la educación tienen como resultado la suspensión a largo plazo del aprendizaje y la enseñanza, aumentan el riesgo de deserción escolar, conducen al trabajo forzoso y al reclutamiento por parte de grupos y fuerzas armadas. El cierre de escuelas refuerza la exposición a todas las formas de violencia, incluida la violencia sexual y de género o el matrimonio precoz y forzado, cuyos niveles han aumentado drásticamente durante la pandemia de COVID-19.

La pandemia de COVID-19 expuso y exacerbó la vulnerabilidad de la educación en todo el mundo. Ahora, más que nunca, necesitamos minimizar la interrupción de la educación y asegurarnos de que los niños puedan aprender con seguridad y protección.

La seguridad de la educación, incluido un mayor compromiso con la Declaración de Escuelas Seguras, es una parte integral de nuestros esfuerzos para proteger y promover el derecho a la educación de todos los niños y niñas.

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Responder a los ataques a las escuelas y prevenirlos, apoyar los aspectos protectores de la educación y proteger a los estudiantes y maestros requiere un enfoque coordinado e intersectorial.

A través de proyectos financiados por la UE en Educación en Emergencias, ayudamos a reducir y mitigar los riesgos que plantean los conflictos armados.

La UE sigue a la vanguardia en el apoyo a la educación en situaciones de emergencia, dedicando el 10% de su presupuesto de ayuda humanitaria a apoyar el acceso, la calidad y la protección de la educación.

Más información

Ficha informativa: Educación en situaciones de emergencia

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