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#EUOmbudsman dice que los estados miembros deben abrir negociaciones opacas sobre las leyes de la UE

| 13º de febrero de 2018

Tras una investigación detallada, la Defensora del Pueblo Europeo Emily O'Reilly (en la foto) ha descubierto que el Consejo de la UE -mediante prácticas que inhiben el escrutinio del proyecto de legislación de la UE- socava el derecho de los ciudadanos a hacer rendir cuentas a sus representantes electos. Esto constituye mala administración.

El Defensor del Pueblo critica específicamente el fracaso del Consejo al registrar sistemáticamente la identidad de los Estados miembros que tomaron posiciones durante las discusiones sobre el proyecto de legislación, y la práctica generalizada de marcar desproporcionadamente documentos que no son de circulación, o LIMITE.

El enfoque no alcanza lo que se espera del Consejo en términos de transparencia legislativa. El Defensor del Pueblo pide ahora al Consejo que registre sistemáticamente las posiciones de los Estados miembros en los grupos de trabajo del Consejo y en las reuniones de embajadores del COREPER y, en principio, que estos documentos estén disponibles proactivamente para el público de manera oportuna.

O'Reilly también está pidiendo criterios claros para usar el estado 'LIMITE' y que el estado sea revisado antes de que se adopte una ley.

"Es casi imposible para los ciudadanos seguir las discusiones legislativas en el Consejo entre los representantes del gobierno nacional. Este enfoque 'a puertas cerradas' corre el riesgo de alienar a los ciudadanos y alimentar el sentimiento negativo ", dijo O'Reilly. "Los representantes del gobierno nacional que participan en el trabajo legislativo son legisladores de la UE y deben rendir cuentas como tales. Si los ciudadanos no saben qué decisiones toman sus gobiernos, y han tomado, al tiempo que configuran las leyes de la UE, la cultura de "culpar a Bruselas" continuará. Los ciudadanos de la UE tienen derecho a participar en la elaboración de leyes que les afecten, pero para hacerlo necesitan más apertura de parte de sus gobiernos en Bruselas.

"Hacer que el proceso legislativo de la UE sea más responsable ante el público, al ser más abierto, enviaría una señal importante antes de las elecciones europeas en 2019", dijo el Defensor del Pueblo.

El Defensor del Pueblo espera que el Consejo responda con 9 May 2018. Antecedentes El Consejo es colegislador junto con el Parlamento Europeo. Antes de que la reunión de los Ministros nacionales en el Consejo adopte una posición oficial sobre un proyecto de ley, se celebran debates preparatorios en las reuniones del Consejo de embajadores nacionales y en los grupos de trabajo del Consejo 150 a los que asisten funcionarios nacionales.

Durante el curso de su investigación, la Defensora del Pueblo planteó preguntas específicas a 14 ante el Consejo y su oficina inspeccionó los documentos de tres archivos del Consejo para obtener una idea de cómo se producen, distribuyen y publican los documentos. La oficina también organizó una consulta pública, que recibió presentaciones de 21, incluso de miembros del público, parlamentos nacionales, la sociedad civil y académicos.

La investigación del Defensor del Pueblo también mostró, por ejemplo, que para obtener una imagen completa de toda la documentación relativa a una legislación, se necesitan cuatro búsquedas diferentes en el registro de documentos del Consejo para las negociaciones en los órganos preparatorios y dos búsquedas en otras secciones del sitio web para discusiones a nivel del Consejo.

El Defensor del Pueblo investiga las denuncias de mala administración en las instituciones, agencias y organismos de la UE. Cualquier ciudadano de la UE, residente o empresa o asociación en la UE puede presentar una queja ante el Defensor del Pueblo. Las facultades del Defensor del Pueblo incluyen el derecho a inspeccionar documentos de la UE, llamar a funcionarios para testificar y abrir investigaciones estratégicas por iniciativa propia. Para obtener más información, haga clic aquí.

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