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#TDIs: la UE moderniza sus instrumentos de defensa comercial

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El Parlamento Europeo y el Consejo acordaron el 5 de diciembre de 2017 la propuesta de la Comisión para modernizar los instrumentos de defensa comercial (IDT) de la UE.

Junto con el nueva metodología antidumping, esta es la primera revisión importante de los instrumentos antidumping y antisubvenciones de la UE desde 1995.

Los cambios en las regulaciones antidumping y antisubvenciones de la UE representan un resultado equilibrado, teniendo en cuenta los intereses de los productores, usuarios e importadores de la UE por igual. Harán que los instrumentos de defensa comercial de la UE sean más rápidos, más eficaces y más transparentes. Hacen que la UE esté mejor equipada para hacer frente a los desafíos de la economía mundial y la competencia desleal de las importaciones. Al mismo tiempo, acercan el sistema de defensa comercial de la UE a las necesidades de las empresas más pequeñas. Por último, los sindicatos que representan a los trabajadores cuyos puestos de trabajo están en juego debido a la competencia desleal del exterior ahora pueden participar plenamente en estas investigaciones.

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La revisión abarca una amplia gama de aspectos relacionados con la forma en que la Comisión lleva a cabo las investigaciones de defensa comercial en beneficio de los productores de la UE y otras empresas, incluidos los importadores y las industrias transformadoras que dependen de las importaciones.

¿Por qué la UE está modernizando sus instrumentos de defensa comercial (IDT)?

Los instrumentos de defensa comercial de la UE se han mantenido prácticamente iguales desde la creación de la Organización Mundial del Comercio (OMC) a mediados de los noventa. Han demostrado ser eficaces pero necesitan una actualización. El objetivo de esta modernización es asegurar la efectividad continua del TDI de la UE frente a los nuevos desafíos globales, por ejemplo, varios sobrecapacidades globales en productos como el acero y el aluminio.

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El acuerdo se basa en la propuesta presentada por la Comisión en 2013 con el objetivo de dotar a los instrumentos de defensa comercial de Europa con más transparencia, procedimientos más rápidos y una aplicación más eficaz.

¿Cuándo se aplicarán las nuevas reglas?

El comité de comercio internacional del Parlamento Europeo aprobó este acuerdo el 23 de enero de 2018. Las nuevas normas entrarán en vigor una vez finalizados los respectivos procedimientos de aprobación en el Parlamento Europeo y el Consejo. Está previsto para finales de mayo de 2018.

¿Cuáles serán los beneficios de la reforma?

Entre los cambios más importantes en la legislación antidumping y antisubvenciones de la UE se encuentran:

  • Investigaciones más rápidas y eficientes: las medidas provisionales se impondrán en un plazo de 7 a 8 meses, en comparación con los nueve meses actuales.
  • Posibilidad de imponer derechos más elevados: esto se aplicará a los casos antisubvenciones, así como a los casos antidumping relacionados con las importaciones producidas con materias primas y energía suministradas a un precio artificialmente bajo. Esto significa que se adaptará la regla conocida como "regla del derecho menor". En tales casos, la UE podrá aplicar los tipos de derecho al nivel total del margen de dumping, siempre que ello redunde en el interés de la UE en su conjunto, teniendo en cuenta el interés de los consumidores, tanto como de las industrias ascendentes y descendentes.
  • Cálculo de lesiones mejorado: las nuevas normas relativas al cálculo del «precio no perjudicial», es decir, el precio que se espera que haya cobrado la industria en circunstancias normales, reflejan ahora mejor la realidad económica. Ahora pueden tener en cuenta el costo de las inversiones necesarias, como en infraestructura o investigación y desarrollo, pero también los gastos futuros relacionados con las normas sociales y ambientales, por ejemplo, en el marco del Sistema de Comercio de Emisiones. Además, el 'precio no perjudicial' supondrá ahora un beneficio mínimo del 6% que se incluirá en el cálculo, con un margen de beneficio más alto posible caso por caso.
  • Inclusión de consideraciones sociales y ambientales: El comercio tiene que ser abierto pero también justo. Las nuevas normas garantizan que nuestros altos estándares en la UE no perjudiquen a la industria europea en la aplicación de medidas de defensa comercial. La UE tendrá ahora en cuenta, por ejemplo, el coste del cumplimiento por parte de la industria de la UE de normas sociales y medioambientales más estrictas. Además, la UE normalmente no aceptará compromisos de precios de terceros países que tengan un historial negativo en los convenios centrales de la Organización Internacional del Trabajo y los acuerdos ambientales multilaterales. La Comisión también tiene la intención de revisar las medidas vigentes en caso de que cambien las circunstancias relativas a las normas sociales y ambientales. El informe anual de la Comisión sobre instrumentos de defensa comercial también incluirá ahora una sección dedicada a cuestiones de sostenibilidad.
  • Mayor transparencia y previsibilidad: Ahora se dará a las empresas una advertencia anticipada de 3 semanas antes de que se empiecen a cobrar derechos. Esto permitirá que todas las empresas se adapten a la nueva situación.
  • Apoyo a las pequeñas empresas de la UE: Las pequeñas y medianas empresas de la UE ahora podrán beneficiarse de los procedimientos simplificados y el apoyo de un servicio de asistencia a las PYME que les facilitará su participación en las investigaciones de defensa comercial. impulsado significativamente para que las empresas más pequeñas puedan obtener ayuda y asesoramiento prácticos de los expertos en defensa comercial de la Comisión, por ejemplo, sobre los requisitos para presentar una denuncia de defensa comercial. También hay cambios prácticos que facilitarán la participación de las PYME en las investigaciones de defensa comercial. Por ejemplo, la Comisión publicará una guía en todos los idiomas de la UE sobre sus instrumentos de defensa comercial.
  • Cerrar la laguna jurídica relacionada con los productos objeto de dumping enviados al extranjero: Las medidas de defensa comercial ahora también se aplicarán a los productos objeto de dumping o subvencionados enviados al exterior en la Plataforma Continental / Zona Económica Exclusiva de los estados miembros cuando el consumo del producto sea significativo. Esto cierra una laguna importante en la legislación. La Comisión adoptará una herramienta técnica para implementar plenamente este cambio legislativo.

¿Esto solo beneficiará a las empresas manufactureras europeas?

Las medidas de defensa comercial suelen ser un arma de doble filo y esta iniciativa de la Comisión se diseñó desde el principio para beneficiar a todo tipo de empresas, incluidos los importadores y los usuarios intermedios. Sus beneficios incluyen:

  • Más transparencia, en particular con respecto a los derechos antidumping provisionales: recibirán una advertencia previa de al menos tres semanas. Esto está sujeto a una revisión después de dos años que puede ajustar la advertencia anticipada a dos o cuatro semanas.
  • La Comisión también reembolsará los derechos recaudados durante una revisión por expiración, en los casos en que dicha revisión concluya con la terminación de las medidas.

¿Cómo se relaciona este paquete de modernización de TDI con la nueva metodología antidumping que la UE ha introducido recientemente?

Ambas reformas han tenido como objetivo mantener y mejorar la eficacia de los instrumentos de defensa comercial de la UE a la luz de los cambios en la economía mundial, pero abarcan diferentes aspectos. El actual paquete de modernización del comercio es distinto de la nueva metodología para calcular el margen de dumping.

Los cambios acordados en la modernización de TDI cubren una variedad de cuestiones relacionadas con la forma en que se llevan a cabo las investigaciones de defensa comercial, incluida la duración de las investigaciones, mejores reglas sobre el cálculo del precio no perjudicial y, por lo tanto, los niveles de derechos, mayor transparencia, en particular sobre provisionales. deberes, así como ayuda a las PYMES.

La nueva metodología para calcular el margen de dumping se refiere a casos en los que el país exportador realiza prácticas que distorsionan su economía.

Dicho esto, ambas reformas son igualmente importantes para garantizar la eficacia continua de la defensa comercial de la UE y preservar la igualdad de condiciones para la industria de la UE.

¿Seguirá aplicándose la regla del derecho inferior?

La norma del derecho inferior ha demostrado ser eficaz en el pasado y seguirá formando parte de los instrumentos de defensa comercial de la UE. Sin embargo, la norma se ha adaptado para abordar las distorsiones de las materias primas en casos antidumping. En los casos antisubvenciones, el Parlamento Europeo y el Consejo siguieron la propuesta de la Comisión de imponer las medidas al nivel del margen de la subvención. Las subvenciones distorsionan especialmente el comercio. No es aceptable que los exportadores se beneficien de subvenciones contrarias a las normas de la OMC, a expensas de la industria europea.

Más información

Comunicado de prensa sobre la modernización de la defensa comercial de la UE de 5 de diciembre de 2017

Nueva metodología antidumping.

Defensa Comercial de la UE

Comisión Europea

NextGenerationEU: La Comisión Europea desembolsa 231 millones de euros en prefinanciación a Eslovenia

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La Comisión Europea ha desembolsado 231 millones de euros a Eslovenia en prefinanciación, lo que equivale al 13% de la asignación de subvenciones del país en el marco del Mecanismo de recuperación y resiliencia (RRF). El pago de prefinanciación ayudará a poner en marcha la implementación de las medidas cruciales de inversión y reforma descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Eslovenia. La Comisión autorizará nuevos desembolsos basados ​​en la implementación de las inversiones y reformas descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Eslovenia.

El país recibirá un total de 2.5 millones de euros, que consisten en 1.8 millones de euros en subvenciones y 705 millones de euros en préstamos, durante la vigencia de su plan. El desembolso de hoy sigue a la reciente implementación exitosa de las primeras operaciones de endeudamiento en el marco de NextGenerationEU. Para finales de año, la Comisión tiene la intención de recaudar hasta un total de 80 XNUMX millones de euros en financiación a largo plazo, que se complementará con proyectos de ley de la UE a corto plazo, para financiar los primeros desembolsos previstos a los estados miembros en el marco de NextGenerationEU.

El RRF está en el corazón de NextGenerationEU, que proporcionará 800 millones de euros (a precios actuales) para apoyar inversiones y reformas en los estados miembros. El plan esloveno es parte de la respuesta sin precedentes de la UE para salir fortalecidos de la crisis del COVID-19, fomentando las transiciones verde y digital y fortaleciendo la resiliencia y la cohesión en nuestras sociedades. A nota de prensa está disponible en línea.

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Chipre

NextGenerationEU: La Comisión Europea desembolsa 157 millones de euros en prefinanciación a Chipre

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La Comisión Europea ha desembolsado 157 millones de euros a Chipre en prefinanciación, equivalente al 13% de la asignación financiera del país en el marco del Servicio de Recuperación y Resiliencia (RRF). El pago de prefinanciación ayudará a poner en marcha la implementación de las medidas cruciales de inversión y reforma descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Chipre. La Comisión autorizará nuevos desembolsos basados ​​en la implementación de las inversiones y reformas descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Chipre.

Se prevé que el país reciba 1.2 millones de euros en total durante la vigencia de su plan, con 1 millones de euros en subvenciones y 200 millones de euros en préstamos. El desembolso de hoy sigue a la reciente implementación exitosa de las primeras operaciones de endeudamiento en el marco de NextGenerationEU. Para finales de año, la Comisión tiene la intención de recaudar hasta un total de 80 millones de euros en financiación a largo plazo, que se complementará con proyectos de ley de la UE a corto plazo, para financiar los primeros desembolsos previstos a los estados miembros en el marco de NextGenerationEU. Como parte de NextGenerationEU, el RRF proporcionará 723.8 XNUMX millones de euros (a precios actuales) para apoyar inversiones y reformas en los estados miembros.

El plan chipriota es parte de la respuesta sin precedentes de la UE para salir más fuerte de la crisis del COVID-19, fomentando las transiciones verde y digital y fortaleciendo la resiliencia y la cohesión en nuestras sociedades. A nota de prensa está disponible en línea.

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Belgica

Política de cohesión de la UE: Bélgica, Alemania, España e Italia reciben 373 millones de euros para apoyar los servicios sociales y de salud, las pymes y la inclusión social

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La Comisión ha concedido 373 millones de euros a cinco Fondo Social Europeo (FSE) y Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) programas operativos (PO) en Bélgica, Alemania, España e Italia para ayudar a los países con la respuesta y reparación de emergencia por coronavirus en el marco de REACCIONAR-UE. En Bélgica, la modificación del PO de Valonia pondrá a disposición 64.8 millones de euros adicionales para la adquisición de equipamiento médico para servicios sanitarios e innovación.

Los fondos apoyarán a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) en el desarrollo del comercio electrónico, la ciberseguridad, los sitios web y las tiendas en línea, así como la economía verde regional a través de la eficiencia energética, la protección del medio ambiente, el desarrollo de ciudades inteligentes y bajas emisiones de carbono. infraestructuras públicas. En Alemania, en el estado federal de Hessen, 55.4 millones de euros apoyarán la infraestructura de investigación relacionada con la salud, la capacidad de diagnóstico y la innovación en universidades y otras instituciones de investigación, así como inversiones en investigación, desarrollo e innovación en los campos del clima y el desarrollo sostenible. Esta enmienda también proporcionará apoyo a las PYME y fondos para la creación de empresas a través de un fondo de inversión.

En Sachsen-Anhalt, 75.7 millones de euros facilitarán la cooperación de pymes e instituciones en investigación, desarrollo e innovación, y proporcionar inversiones y capital de trabajo para microempresas afectadas por la crisis del coronavirus. Además, los fondos permitirán invertir en la eficiencia energética de las empresas, apoyar la innovación digital en las pymes y adquirir equipos digitales para escuelas e instituciones culturales. En Italia, el programa operativo nacional 'Inclusión social' recibirá 90 millones de euros para promover la integración social de las personas que sufren privaciones materiales graves, falta de vivienda o marginación extrema, a través de los servicios 'Housing First' que combinan la provisión de vivienda inmediata con servicios sociales y laborales habilitantes. .

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En España, se sumarán 87 millones de euros al PO del FSE de Castilla y León para apoyar a los autónomos y trabajadores a los que se les suspendió o redujo su contrato debido a la crisis. El dinero también ayudará a las empresas más afectadas a evitar despidos, especialmente en el sector turístico. Finalmente, los fondos son necesarios para permitir que los servicios sociales esenciales continúen de manera segura y para garantizar la continuidad educativa durante la pandemia mediante la contratación de personal adicional.

REACT-EU es parte de NextGenerationEU y proporciona 50.6 2021 millones de euros de financiación adicional (a precios corrientes) para los programas de la política de cohesión en el transcurso de 2022 y XNUMX. Las medidas se centran en apoyar la resiliencia del mercado laboral, el empleo, las pymes y las familias de bajos ingresos, así como en sentar las bases para el futuro las transiciones verde y digital y una recuperación socioeconómica sostenible.

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