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#StateAid: la Comisión aprueba la ayuda polaca a la inversión para las PYME en el sector de la construcción naval - abre una investigación sobre el incentivo fiscal polaco para los astilleros

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La Comisión Europea ha aprobado en virtud de las normas de la UE sobre ayudas estatales el apoyo polaco a las PYME en el sector de la construcción naval. Esta medida fomentará nuevas inversiones y beneficiará el desarrollo regional en Polonia.

Por otra parte, la Comisión abrió una investigación en profundidad sobre un régimen fiscal polaco para los astilleros. Le preocupa que el plan otorgue a algunos astilleros una ventaja selectiva sobre los competidores.

Ayuda polaca a la inversión para las PYME en el sector de la construcción naval

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El plan regional polaco de ayuda a la inversión tiene como objetivo apoyar a las pequeñas y medianas empresas (PYME) en el sector de la construcción naval en las regiones polacas de Pomorskie y Zachodniopomorskie. La ayuda adoptará la forma de subvenciones, bonificaciones de intereses y garantías. El presupuesto total es de alrededor de PLN 77 millones (alrededor de € 18m).

Las regiones de Pomorskie y Zachodniopomorskie son elegibles para ayuda regional (bajo Artículo 107 (3) (a)) del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea).

La Comisión evaluó la medida en virtud del Directrices sobre la ayuda estatal regional para 2014-2020, que permiten a los Estados miembros apoyar el desarrollo económico y el empleo en las regiones menos desarrolladas de la UE y fomentar la cohesión regional en el mercado único.

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La Comisión encontró que la ayuda fomentará nuevas inversiones para modernizar un sector que tradicionalmente ha sido muy importante para la economía local. La Comisión también constató que la ayuda se limitaba al mínimo necesario. Por lo tanto, concluyó que los efectos positivos del proyecto en el desarrollo regional superan claramente cualquier distorsión de la competencia provocada por la ayuda estatal.

Incentivo fiscal para los astilleros polacos

En septiembre, 2016, Polonia, adoptó una ley que otorga a los astilleros que operan en Polonia la opción de pagar un impuesto 1% a tanto alzado sobre las ventas del edificio y la conversión de buques, en lugar de pagar el impuesto a las ganancias corporativo o personal generalmente aplicable.

Esta opción les brinda a los astilleros la posibilidad de pagar menos impuestos que el impuesto sobre la renta corporativo normal (19% sobre la renta imponible) o el régimen de impuesto sobre la renta personal (18% o 32% sobre la renta imponible para personas físicas, o 19% para empresarios). Además, el pago del impuesto a tanto alzado se pospone hasta que se complete el edificio o la conversión de un barco.

La Comisión comenzó a estudiar el incentivo fiscal propuesto para los astilleros después de que Polonia notificara la medida a la Comisión en diciembre de 2016. La Comisión no cuestiona el derecho de Polonia a decidir sobre su sistema fiscal. Sin embargo, en virtud del Tratado de la UE, la Comisión debe verificar que el sistema fiscal respete las normas de la UE sobre ayudas estatales y no favorezca selectivamente a determinadas empresas sobre otras.

En esta fase, a la Comisión le preocupa que el impuesto a la venta a tanto alzado propuesto constituya la denominada ayuda de funcionamiento, que utiliza fondos públicos para liberar a los astilleros de los costes que de otro modo tendrían que soportar en sus actividades cotidianas. En términos generales, la ayuda de funcionamiento no está permitida por las normas de la UE sobre ayudas estatales, porque distorsiona la competencia en cuanto al fondo sin cumplir ningún objetivo de interés común de la UE. En el presente caso, a la Comisión le preocupa que la ayuda perjudique a los astilleros de la UE, que no son elegibles en virtud del régimen fiscal polaco. Además, la ayuda no parece ser necesaria, dado que hay astilleros en Polonia que pueden competir en el mercado por sus propios méritos.

Esto no significa que Polonia no pueda intervenir en su industria de construcción naval. Ciertas categorías de ayuda, como las ayudas a la investigación, el desarrollo y la innovación o las ayudas regionales, están autorizadas por las normas de la UE sobre ayudas estatales. Se considera que son más eficaces y tienen un efecto menos distorsionador sobre la competencia que la ayuda de funcionamiento. Es el caso de la ayuda de inversión polaca a las PYME en el sector de la construcción naval aprobada hoy por la Comisión (véase más arriba). Sin embargo, el impuesto a las ventas a tanto alzado propuesto no parece pertenecer a ninguna de estas categorías.

La Comisión investigará ahora más para determinar si sus preocupaciones iniciales están confirmadas. La apertura de una investigación en profundidad brinda a los terceros interesados ​​la oportunidad de enviar comentarios. No prejuzga el resultado de la investigación.

Antecedentes

En el pasado, las ayudas al sector de la construcción naval estaban cubiertas por normas específicas de la UE contenidas en el Marco sobre ayudas estatales para la construcción naval. En 2011, la Comisión anunció su política para eliminar las diferencias entre las normas aplicables a la industria de la construcción naval y a otros sectores industriales. En consecuencia, el Framework de construcción naval expiró en 30 June 2014. El impuesto a las ventas a tanto alzado propuesto no parece estar comprendido en ninguna otra norma o directriz específica sobre ayudas estatales de la UE. Por lo tanto, la Comisión está evaluando la medida sobre la base de los principios generales de evaluación en virtud del Tratado de la UE.

Más información estará disponible en la Comisión página web del concurso, En el público Registro de ayudas estatales bajo el número de caso SA.47690 (ayuda a la inversión para las PYME en el sector de la construcción naval) y SA.46981 (incentivo fiscal para los astilleros).

Comisión Europea

NextGenerationEU: La Comisión Europea desembolsa 231 millones de euros en prefinanciación a Eslovenia

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La Comisión Europea ha desembolsado 231 millones de euros a Eslovenia en prefinanciación, lo que equivale al 13% de la asignación de subvenciones del país en el marco del Mecanismo de recuperación y resiliencia (RRF). El pago de prefinanciación ayudará a poner en marcha la implementación de las medidas cruciales de inversión y reforma descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Eslovenia. La Comisión autorizará nuevos desembolsos basados ​​en la implementación de las inversiones y reformas descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Eslovenia.

El país recibirá un total de 2.5 millones de euros, que consisten en 1.8 millones de euros en subvenciones y 705 millones de euros en préstamos, durante la vigencia de su plan. El desembolso de hoy sigue a la reciente implementación exitosa de las primeras operaciones de endeudamiento en el marco de NextGenerationEU. Para finales de año, la Comisión tiene la intención de recaudar hasta un total de 80 XNUMX millones de euros en financiación a largo plazo, que se complementará con proyectos de ley de la UE a corto plazo, para financiar los primeros desembolsos previstos a los estados miembros en el marco de NextGenerationEU.

El RRF está en el corazón de NextGenerationEU, que proporcionará 800 millones de euros (a precios actuales) para apoyar inversiones y reformas en los estados miembros. El plan esloveno es parte de la respuesta sin precedentes de la UE para salir fortalecidos de la crisis del COVID-19, fomentando las transiciones verde y digital y fortaleciendo la resiliencia y la cohesión en nuestras sociedades. A nota de prensa está disponible en línea.

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Chipre

NextGenerationEU: La Comisión Europea desembolsa 157 millones de euros en prefinanciación a Chipre

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La Comisión Europea ha desembolsado 157 millones de euros a Chipre en prefinanciación, equivalente al 13% de la asignación financiera del país en el marco del Servicio de Recuperación y Resiliencia (RRF). El pago de prefinanciación ayudará a poner en marcha la implementación de las medidas cruciales de inversión y reforma descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Chipre. La Comisión autorizará nuevos desembolsos basados ​​en la implementación de las inversiones y reformas descritas en el plan de recuperación y resiliencia de Chipre.

Se prevé que el país reciba 1.2 millones de euros en total durante la vigencia de su plan, con 1 millones de euros en subvenciones y 200 millones de euros en préstamos. El desembolso de hoy sigue a la reciente implementación exitosa de las primeras operaciones de endeudamiento en el marco de NextGenerationEU. Para finales de año, la Comisión tiene la intención de recaudar hasta un total de 80 millones de euros en financiación a largo plazo, que se complementará con proyectos de ley de la UE a corto plazo, para financiar los primeros desembolsos previstos a los estados miembros en el marco de NextGenerationEU. Como parte de NextGenerationEU, el RRF proporcionará 723.8 XNUMX millones de euros (a precios actuales) para apoyar inversiones y reformas en los estados miembros.

El plan chipriota es parte de la respuesta sin precedentes de la UE para salir más fuerte de la crisis del COVID-19, fomentando las transiciones verde y digital y fortaleciendo la resiliencia y la cohesión en nuestras sociedades. A nota de prensa está disponible en línea.

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Belgica

Política de cohesión de la UE: Bélgica, Alemania, España e Italia reciben 373 millones de euros para apoyar los servicios sociales y de salud, las pymes y la inclusión social

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La Comisión ha concedido 373 millones de euros a cinco Fondo Social Europeo (FSE) y Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) programas operativos (PO) en Bélgica, Alemania, España e Italia para ayudar a los países con la respuesta y reparación de emergencia por coronavirus en el marco de REACCIONAR-UE. En Bélgica, la modificación del PO de Valonia pondrá a disposición 64.8 millones de euros adicionales para la adquisición de equipamiento médico para servicios sanitarios e innovación.

Los fondos apoyarán a las pequeñas y medianas empresas (PYMES) en el desarrollo del comercio electrónico, la ciberseguridad, los sitios web y las tiendas en línea, así como la economía verde regional a través de la eficiencia energética, la protección del medio ambiente, el desarrollo de ciudades inteligentes y bajas emisiones de carbono. infraestructuras públicas. En Alemania, en el estado federal de Hessen, 55.4 millones de euros apoyarán la infraestructura de investigación relacionada con la salud, la capacidad de diagnóstico y la innovación en universidades y otras instituciones de investigación, así como inversiones en investigación, desarrollo e innovación en los campos del clima y el desarrollo sostenible. Esta enmienda también proporcionará apoyo a las PYME y fondos para la creación de empresas a través de un fondo de inversión.

En Sachsen-Anhalt, 75.7 millones de euros facilitarán la cooperación de pymes e instituciones en investigación, desarrollo e innovación, y proporcionar inversiones y capital de trabajo para microempresas afectadas por la crisis del coronavirus. Además, los fondos permitirán invertir en la eficiencia energética de las empresas, apoyar la innovación digital en las pymes y adquirir equipos digitales para escuelas e instituciones culturales. En Italia, el programa operativo nacional 'Inclusión social' recibirá 90 millones de euros para promover la integración social de las personas que sufren privaciones materiales graves, falta de vivienda o marginación extrema, a través de los servicios 'Housing First' que combinan la provisión de vivienda inmediata con servicios sociales y laborales habilitantes. .

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En España, se sumarán 87 millones de euros al PO del FSE de Castilla y León para apoyar a los autónomos y trabajadores a los que se les suspendió o redujo su contrato debido a la crisis. El dinero también ayudará a las empresas más afectadas a evitar despidos, especialmente en el sector turístico. Finalmente, los fondos son necesarios para permitir que los servicios sociales esenciales continúen de manera segura y para garantizar la continuidad educativa durante la pandemia mediante la contratación de personal adicional.

REACT-EU es parte de NextGenerationEU y proporciona 50.6 2021 millones de euros de financiación adicional (a precios corrientes) para los programas de la política de cohesión en el transcurso de 2022 y XNUMX. Las medidas se centran en apoyar la resiliencia del mercado laboral, el empleo, las pymes y las familias de bajos ingresos, así como en sentar las bases para el futuro las transiciones verde y digital y una recuperación socioeconómica sostenible.

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