La Comisión Europea acoge con satisfacción los primeros pasos operativos hacia una #EuropeanDefenceUnion

La Comisión Europea ha acogido con satisfacción la decisión adoptada el 11 en diciembre por el Consejo que estableció formalmente la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) y los planes presentados por los estados miembros de la UE de 25 para trabajar juntos en un primer conjunto de proyectos de defensa colaborativa 17.

El presidente Juncker dijo: “En junio dije que era hora de despertar a la Bella Durmiente del Tratado de Lisboa: cooperación estructurada permanente. Seis meses después, está sucediendo. Acojo con satisfacción los pasos dados hoy por los estados miembros para sentar las bases de una Unión Europea de Defensa. Europa no puede ni debe externalizar nuestra seguridad y defensa. El Fondo Europeo de Defensa que propuso la Comisión Europea complementará estos esfuerzos y servirá de incentivo adicional para la cooperación en defensa, incluida la posible financiación de algunos de los proyectos presentados hoy ".

La Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) es un instrumento en el Tratado de la UE que permite a los estados miembros dispuestos a buscar una mayor cooperación en defensa y seguridad. En 13 noviembre, Estados miembros de 23 (Austria, Bélgica, Bulgaria, República Checa, Croacia, Chipre, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Grecia, Hungría, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia, Rumania, Eslovenia, Eslovaquia, España y Suecia) dio un primer paso hacia el lanzamiento de la Cooperación Estructurada Permanente en defensa firmando una notificación conjunta y entregándola a la Alta Representante Federica Mogherini. Desde entonces, Irlanda y Portugal también se han unido, lo que eleva el número total de países participantes a 25. Hoy, menos de un mes después de la notificación conjunta, el Consejo adoptó una decisión que establece formalmente PESCO. Los estados miembros participantes de 25 también acordaron una Declaración anunciando la preparación de primeros proyectos de colaboración en áreas que incluyen la creación de un comando médico de la UE, movilidad militar, vigilancia marítima y seguridad cibernética.

Si bien PESCO es puramente intergubernamental, el Fondo Europeo de Defensa propuesto por la Comisión Europea en junio creará incentivos para que los Estados miembros cooperen en el desarrollo conjunto y la adquisición de equipos y tecnología de defensa a través de la cofinanciación del presupuesto de la UE y el apoyo práctico de la Comisión. Esto podría incluir algunos de los proyectos presentados hoy por los estados miembros en el marco de PESCO. Además, el Fondo financia completamente las subvenciones para proyectos de investigación en colaboración, y se espera que los primeros acuerdos de subvención se firmen antes de que finalice 2017. Se espera que los estados miembros lleguen a un acuerdo sobre el Fondo Europeo de Defensa en una reunión del Consejo de hoy (12 diciembre).

Fondo

El presidente Juncker ha estado pidiendo una Europa más fuerte en materia de seguridad y defensa desde su campaña electoral, y dijo en abril 2014: "Creo que debemos tomar más en serio las disposiciones del Tratado existente que permite a los países europeos que quieren hacer esto para Construir progresivamente una defensa común europea. Sé que esto no es para todos. Pero se debería alentar a aquellos países que deseen seguir adelante a que lo hagan. Agrupar las capacidades de defensa en Europa tiene perfecto sentido económico ". Esta misma ambición se estableció en su plan de tres puntos para la política exterior, que se incorporó en el Lineamientos Políticos - el contrato político de la Comisión Juncker con el Parlamento Europeo y el Consejo Europeo.

La Cooperación Estructurada Permanente (PESCO) es un marco y proceso basado en el Tratado para profundizar la cooperación de defensa entre los estados miembros de la UE que son capaces y están dispuestos a hacerlo. Permite a los estados miembros desarrollar conjuntamente capacidades de defensa, invertir en proyectos compartidos y mejorar la preparación operativa y la contribución de sus fuerzas armadas. Se espera que estos proyectos iniciales sean formalmente adoptados por el Consejo a principios de 2018.

El Fondo Europeo de Defensa, anunciado por el presidente Juncker en septiembre 2016 y lanzado en junio 2017, impulsará aún más los proyectos de colaboración en el área de investigación de defensa, desarrollo de prototipos y la adquisición de capacidades. Como parte del Fondo Europeo de Defensa, la Comisión presentó una propuesta legislativa para un programa específico de defensa y desarrollo industrial. Solo los proyectos de colaboración serán elegibles, y una parte del presupuesto general se destinará a proyectos que impliquen la participación transfronteriza de las PYME.

El Fondo busca garantizar el mayor apoyo posible al pilar de la capacidad de PESCO. En términos prácticos, el Fondo permitirá mayores tasas de cofinanciación para proyectos de capacidad de defensa desarrollados dentro de la cooperación estructurada, y de ese modo facilitará e incentivará la participación de los estados miembros en este marco. Sin embargo, la participación en esta cooperación estructurada no será un requisito previo para obtener apoyo bajo el programa.

Sobre la base de la Comisión Libro Blanco sobre el futuro de Europa, el papel de reflejo lanzar un debate público sobre cómo la UE en 27 podría desarrollarse por 2025 en el área de defensa, y su discurso en la Conferencia de Defensa y Seguridad en Praga, en su Dirección del estado de la Unión en 13 September 2017 El presidente Juncker defendió la creación de una Unión Europea de Defensa propiamente dicha por parte de 2025.

Más información

Cooperación Estructurada Permanente - Factsheet

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Hoja informativa sobre el caso de una mayor cooperación de la UE en materia de seguridad y defensa

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Preguntas y respuestas - El futuro de la defensa europea

Comunicado de prensa: el Consejo establece la Cooperación Estructurada Permanente (PESCO)

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