#rescEU: un nuevo sistema europeo para hacer frente a los desastres naturales

La propuesta es una parte central de la agenda del presidente Juncker de un Europa que protege. La iniciativa surge a la luz de desastres naturales más complejos y frecuentes que han afectado gravemente a muchos países europeos en los últimos años. Una parte clave de la propuesta es la creación de rescEU, una reserva a nivel europeo de capacidades de protección civil, como aviones aéreos de combate forestal, bombas de agua especiales, búsqueda y rescate urbano y hospitales de campaña y equipos médicos de emergencia. Estos complementarán los activos nacionales y serán gestionados por la Comisión Europea para ayudar a los países afectados por desastres como inundaciones, incendios forestales, terremotos y epidemias. Solo en 2017, más de 200 personas fueron asesinadas por desastres naturales en Europa y más de un millón de hectáreas de bosque han sido destruidas.

El presidente Jean-Claude Juncker dijo: "Europa no puede quedarse al margen cuando nuestros estados miembros sufren desastres naturales y necesitan ayuda. Ningún país de Europa es inmune a los desastres naturales que lamentablemente se han convertido en la nueva normalidad. Cuando un desastre huelgas, quiero que la Unión Europea ofrezca más que sus condolencias. Europa es un continente de solidaridad y debemos estar mejor preparados que antes y más rápido para ayudar a nuestros Estados miembros en la primera línea ".

"Las tragedias del verano pasado y de los últimos años han demostrado que nuestro actual sistema de respuesta a desastres ha llegado a sus límites en su formato voluntario existente. Los desafíos que enfrentamos han evolucionado, y nosotros también. Es una cuestión de solidaridad y responsabilidad compartida En todos los niveles. Esto es lo que los ciudadanos europeos esperan de nosotros y ahora espero que los gobiernos europeos y el Parlamento Europeo acepten esta propuesta ", dijo el Comisario de Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis, Christos Stylianides.

La propuesta de la Comisión se centra en dos líneas de acción complementarias, enfocadas en (i) una respuesta colectiva más fuerte a nivel europeo y (ii) una mejor capacidad de prevención y preparación:

1. Fortalecimiento de las capacidades de respuesta europeas: rescEU

- Se establecerá una reserva de respuesta de protección civil de la UE de activos de protección civil para ayudar a los Estados miembros a responder a catástrofes, cuando las capacidades nacionales estén sobrepasadas. RESCUE incluirá activos, tales como aviones de extinción de incendios y equipos de bombeo de agua, que complementarán las capacidades nacionales. Todos los costos y capacidades de rescEU estarían totalmente cubiertos por la financiación de la UE, con la Comisión manteniendo el control operativo de estos activos y decidiendo su despliegue.

- Paralelamente, la Comisión ayudará a los Estados miembros a impulsar sus capacidades nacionales, financiando los costes de adaptación, reparación, transporte y funcionamiento de sus recursos existentes, mientras que hoy sólo se cubren los costes de transporte. Los activos pasarían a formar parte de un grupo compartido de recursos de respuesta a emergencias bajo el Fondo Europeo de Protección Civil, y estarían disponibles para su despliegue cuando ocurra un desastre.

2. Intensificar la prevención de desastres y la preparación

- Según la propuesta, se pedirá a los Estados miembros que compartan sus estrategias nacionales de prevención y preparación, con el fin de identificar colectivamente y abordar posibles deficiencias.

- La propuesta refuerza la cooperación y la coherencia con las políticas de la UE existentes en materia de prevención y preparación. Esto incluye, por ejemplo, la Estrategia de la UE sobre Adaptación al Cambio Climático, los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos, el Fondo de Solidaridad, la legislación medioambiental (por ejemplo, planes de gestión de inundaciones y soluciones basadas en ecosistemas), investigación e innovación y políticas para abordar problemas transfronterizos graves. amenazas a la salud y más.

Finalmente, la propuesta racionalizará y simplificará los procedimientos administrativos a fin de reducir el tiempo necesario para desplegar asistencia para salvar vidas.

Antecedentes

La UE Mecanismo de Protección Civil Actualmente se basa en un sistema voluntario, a través del cual la UE coordina las contribuciones voluntarias de los estados participantes a un país que ha solicitado asistencia. Las ofertas de asistencia son coordinadas por los europeos Centro de Coordinación de Respuesta a Emergencias, con sede en Bruselas. En los últimos años, las condiciones climáticas extremas y otros fenómenos han ampliado la capacidad de los Estados miembros para ayudarse mutuamente, especialmente cuando varios Estados miembros enfrentan el mismo tipo de desastre simultáneamente. En los casos en que la disponibilidad de activos es limitada o nula, la UE no tiene una capacidad de reserva para ayudar a los Estados miembros desbordados.

2017 ha sido testigo de una amplia gama de desastres. En total, más de 200 personas murieron por desastres naturales en Europa en 2017. Pero los desastres naturales también tienen un impacto económico severo. Desde 1980, además del coste humano, los estados miembros de la UE han perdido más de 360 ​​600 millones de euros en fenómenos meteorológicos y climáticos extremos. Solo en Portugal, el daño económico directo de los incendios forestales entre junio y septiembre se estima en cerca de 0.34 millones de euros, lo que representa el XNUMX% de la renta nacional bruta de Portugal.

Desde su establecimiento en 2001, el Mecanismo de Protección Civil de la UE ha supervisado los desastres de 400 y ha recibido más de 250 solicitudes de asistencia. El Mecanismo de Protección Civil de la UE puede activarse en respuesta a desastres naturales y provocados por el hombre, pero también apoya la preparación y prevención de desastres.

El Mecanismo de Protección Civil de la UE incluye a todos los estados miembros, así como a varios otros estados participantes fuera de la UE, a saber, Islandia, Noruega, Serbia, la ex República Yugoslava de Macedonia, Montenegro y Turquía. rescEU se extendería a estos estados participantes como un signo de solidaridad europea.

Más información

Comunicación de la Comisión al Parlamento Europeo, al Consejo y al Comité de las Regiones - Fortalecimiento de la gestión de desastres en la UE: rescEU Solidaridad con responsabilidad

MEMO de preguntas y respuestas: Fortalecimiento de la gestión de desastres en la UE

Ficha informativa: Fortalecimiento de la respuesta de protección civil de la UE

Hoja informativa: Centro de Coordinación de Respuesta a Emergencias de la UE