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La Comisión Europea propone una reforma de gran envergadura del sistema #VAT de la UE

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La Comisión Europea ha lanzado hoy (4 de octubre) planes para la mayor reforma de las normas del IVA de la UE en un cuarto de siglo. El reinicio mejoraría y modernizaría el sistema tanto para gobiernos como para empresas. En general, más de Se pierden 150 millones de euros de IVA cada año, lo que significa que los estados miembros pierden ingresos que podrían usarse para escuelas, carreteras y atención médica. De esto, se estima que alrededor de 50 100 millones de euros, o 80 euros por ciudadano de la UE cada año, se deben al fraude transfronterizo del IVA. Este dinero se puede utilizar para financiar organizaciones delictivas, incluido el terrorismo. Se estima que esta cantidad se reduciría en un XNUMX% gracias a la reforma propuesta.

La reforma del IVA propuesta también haría que el sistema fuera más sólido y más sencillo de usar para las empresas. La Comisión quiere un sistema de IVA que ayude a las empresas europeas a aprovechar todos los beneficios del mercado único y a competir en los mercados mundiales. Las empresas que comercian transfronterizas actualmente sufren un 11% más de costos de cumplimiento en comparación con las que comercian solo a nivel nacional. La simplificación y modernización del IVA debería reducir estos costes en unos 1 millones de euros.

Un sistema de IVA definitivo que funcione para el mercado único ha sido un compromiso de larga data de la Comisión Europea. El 2016 Plan de Acción del IVA explicó en detalle la necesidad de llegar a un espacio único europeo del IVA que sea más simple y a prueba de fraude.

El vicepresidente del euro y el diálogo social, Valdis Dombrovskis, dijo: "Hoy, proponemos renovar el actual sistema de IVA, que se estableció hace un cuarto de siglo de forma temporal. Necesitamos un sistema definitivo que nos permita abordar de manera más eficiente los "Fraude del IVA fronterizo. A nivel de la Unión Europea, este fraude provoca una pérdida anual de ingresos fiscales de alrededor de 50 millones de euros"

El Comisario de Asuntos Económicos y Financieros, Fiscalidad y Aduanas, Pierre Moscovici, dijo: “Veinticinco años después de la creación del Mercado Único, las empresas y los consumidores todavía se enfrentan a 28 regímenes de IVA diferentes cuando operan en el extranjero. Los delincuentes y posiblemente los terroristas han estado explotando estas lagunas durante demasiado tiempo, organizando un fraude de 50 millones de euros al año. ¡Este sistema anacrónico basado en fronteras nacionales debe acabar! Los Estados miembros deberían considerar las transacciones transfronterizas del IVA como operaciones nacionales en nuestro mercado interior para 2022. Se espera que la propuesta de hoy reduzca el fraude transfronterizo del IVA en aproximadamente un 80%. Al mismo tiempo, facilitará la vida de las empresas de la UE que comercian a través de las fronteras, reduciendo la burocracia y simplificando los procedimientos relacionados con el IVA. En resumen: buenas noticias para las empresas, los consumidores y los presupuestos nacionales, malas noticias para los estafadores ".

Con el paquete de hoy, la Comisión propone cambiar fundamentalmente el actual sistema de IVA gravando las ventas de bienes de un país de la UE a otro de la misma manera que los bienes se venden dentro de los Estados miembros individuales. Esto creará un nuevo y definitivo sistema de IVA para la UE.

Buscaremos un acuerdo sobre cuatro principios fundamentales, o `` piedras angulares '' de una nueva zona única definitiva del IVA en la UE:

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  • Lucha contra el fraude: Ahora se aplicará el IVA al comercio transfronterizo entre empresas. Actualmente, este tipo de comercio está exento del IVA, lo que proporciona una escapatoria fácil para que empresas sin escrúpulos recauden el IVA y luego desaparezcan sin remitir el dinero al gobierno.
  • Ventanilla única: Será más sencillo para las empresas que realizan ventas transfronterizas hacer frente a sus obligaciones de IVA gracias a una "ventanilla única". Los comerciantes podrán realizar declaraciones y pagos utilizando un único portal en línea en su propio idioma y de acuerdo con las mismas reglas y plantillas administrativas que en su país de origen. Los Estados miembros se pagarán el IVA entre sí directamente, como ya ocurre con todas las ventas de servicios electrónicos.
  • Mayor consistencia: Un paso al principio de "destino", según el cual el importe final del IVA siempre se paga al Estado miembro del consumidor final y se aplica al tipo de ese Estado miembro. Este ha sido un compromiso de larga data de la Comisión Europea, apoyado por los Estados miembros. Ya está en vigor para la venta de servicios electrónicos.
  • Menos burocracia: Simplificación de las reglas de facturación, lo que permite a los vendedores preparar facturas de acuerdo con las reglas de su propio país, incluso cuando comercian a través de las fronteras. Las empresas ya no tendrán que preparar una lista de transacciones transfronterizas para su autoridad fiscal (el llamado estado recapitulativo).

La propuesta de hoy también introduce la noción de sujeto pasivo certificado, una categoría de negocio de confianza que se beneficiará de reglas mucho más simples y que ahorran tiempo. También se han propuesto cuatro `` soluciones rápidas '', que entrarán en vigor en 2019. Los Estados miembros solicitaron explícitamente estas medidas a corto plazo para mejorar el funcionamiento diario del sistema actual del IVA hasta que se haya acordado plenamente el régimen definitivo. e implementado.

Próximos pasos

Esta propuesta legislativa se enviará a los Estados miembros en el Consejo para su aprobación y al Parlamento Europeo para su consulta. La Comisión seguirá esta iniciativa en 2018 con una propuesta legal detallada para modificar la denominada Directiva IVA a nivel técnico para que el régimen definitivo del IVA propuesto hoy se pueda implementar sin problemas.

Antecedentes

El sistema común del impuesto sobre el valor añadido (IVA) desempeña un papel importante en el mercado único europeo. La primera directiva sobre el IVA data de 1967. Originalmente se estableció para eliminar los impuestos sobre el volumen de negocios que distorsionaban la competencia y obstaculizaban la libre circulación de mercancías y para eliminar los controles y trámites fiscales en las fronteras interiores. El IVA es una fuente importante y creciente de ingresos en la UE, recaudando más de 1 billón de euros en 2015, lo que corresponde al 7% del PIB de la UE. Uno de los recursos propios de la UE también se basa en el IVA. Como impuesto al consumo, es una de las formas de tributación más favorables al crecimiento.

A pesar de muchas reformas, el sistema del IVA no ha podido seguir el ritmo de los desafíos de la economía global, digital y móvil actual. El actual sistema de IVA data de 1993 y estaba destinado a ser un sistema de transición. Es fragmentado y demasiado complejo para el creciente número de empresas que operan transfronterizas y deja la puerta abierta al fraude: las transacciones nacionales y transfronterizas se tratan de manera diferente y los bienes o servicios se pueden comprar libres de IVA dentro del mercado único.

La Comisión ha presionado sistemáticamente por la reforma del sistema del IVA. Para las empresas que comercian en toda la UE, las fronteras siguen siendo un hecho de la vida cotidiana en lo que respecta al IVA. Las actuales normas del IVA son uno de los últimos ámbitos del Derecho de la UE que no están en consonancia con los principios que sustentan el mercado único.

Más información

Preguntas y respuestas sobre la reforma del IVA

Enlace de Comunicación

Plan de acción del IVA 2016

Estudio sobre la brecha del IVA de 2017

Propuestas de la Comisión sobre el IVA para el comercio electrónico (diciembre de 2016)

Evaluación de impacto

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EU Reporter publica artículos de una variedad de fuentes externas que expresan una amplia gama de puntos de vista. Las posiciones adoptadas en estos artículos no son necesariamente las de EU Reporter.

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